Срочные требования практики

В условиях углубляющейся международной интеграции и быстрого роста числа предприятий, работников и членов профсоюзов задачи профсоюзов становятся более конкретными и обременительными; однако фонд оплаты труда профсоюзов очень низок и составляет всего одну треть по сравнению с другими общественно- политическими организациями.

Согласно отчетам провинциальных и муниципальных федераций труда, по состоянию на 31 марта 2024 года общее количество должностей в местных профсоюзах, назначенных местными партийными комитетами в 2024 году, составляет 5119 должностей. Между тем, согласно расчетам Всеобщей конфедерации труда Вьетнама , исходя из количества членов профсоюза и низовых профсоюзов, общее минимальное количество должностей, требуемых для местных профсоюзов, составляет 5899 должностей. Таким образом, общее количество должностей, назначенных местными партийными комитетами профсоюзам, ниже минимального требования профсоюзной организации, которое составляет 780 должностей.

Действующий механизм управления профсоюзными кадрами в пакете заработной платы, назначаемом вышестоящими лицами в Партию, Отечественный фронт и общественно-политические организации, выявил некоторые несоответствия. Одним из недостатков является отсутствие единообразия в фонде заработной платы в пределах одного уровня профсоюза. В местах с большим количеством членов профсоюза и рабочих число работников в фонде заработной платы иногда меньше, чем в местах с небольшим количеством членов профсоюза.

На пресс-конференции, посвященной информированию о положении рабочих, профсоюзов и проекте Закона о профсоюзах (с поправками), вице-президент Всеобщей конфедерации труда Вьетнама Нго Зуй Хьеу привел пример: в городе Тан Уен провинции Бинь Дуонг насчитывается около 96 000 членов профсоюза, 554 низовых профсоюза, но только четыре профсоюзных функционера на верхнем уровне. То есть каждый профсоюзный функционер несет ответственность за заботу о более чем 100 учреждениях, почти 25 000 членов профсоюза. Это огромный объем работы, возложенный на плечи профсоюзных функционеров.

Эксперты по труду и профсоюзам считают, что количество профсоюзных должностей должно зависеть не от населения провинции, города или отрасли, а от количества членов профсоюза, рабочих, предприятий и экономического развития каждой отрасли и местности. Кроме того, распределение должностей решается местными партийными комитетами, в то время как финансовые ресурсы гарантируются профсоюзами более высокого уровня, что приводит к отсутствию единообразия в распределении человеческих ресурсов и ресурсов; невозможность регулирования от избытка до дефицита в масштабах всей страны, а также в пределах провинции или города.

С другой стороны, большинство низовых профсоюзных функционеров работают неполный рабочий день и находятся под контролем владельцев бизнеса, поскольку они являются сотрудниками, нанятыми и оплачиваемыми владельцами бизнеса. Это является серьезным препятствием, которое лишает низовых профсоюзных функционеров в бизнесе возможности иметь независимый и сильный голос, что влияет на гарантию прав и интересов членов профсоюза и работников, особенно в бизнесе с большим количеством работников.

В этом проекте Закона о профсоюзах (с изменениями) есть ряд положений, которые необходимо изменить по сравнению с Законом о профсоюзах 2012 года, направленных на совершенствование положений об организации профсоюзного аппарата, механизма управления профсоюзными должностными лицами и усиление роли Вьетнамского профсоюза в новых условиях. В целях институционализации духа Постановления № 02-NQ/TW от 12 июня 2021 года Политбюро об инновациях в организации и деятельности Вьетнамского профсоюза в новых условиях законопроект дополняет и предлагает предоставить профсоюзным организациям больше инициативы в кадровой работе в следующем направлении: Всеобщая конфедерация труда Вьетнама разрабатывает нормы и критериальные рамки для определения численности штатных профсоюзных должностных лиц, являющихся должностными лицами, государственными служащими и государственными служащими, на основе численности профсоюзных организаций, членов профсоюза и работников в соответствии с местностью и требованиями профсоюзной деятельности для представления компетентным органам для принятия решения.

В постановлении также говорится, что Всеобщая конфедерация труда Вьетнама принимает решение о количестве штатных профсоюзных работников, работающих по трудовым договорам в специализированных профсоюзных организациях и низовых профсоюзах в каждый период, в соответствии с требованиями задач, численностью членов профсоюза, работников и финансовыми возможностями профсоюзной организации.

Структура штатных профсоюзных должностных лиц на предприятиях с большим количеством работников, управляемых и оплачиваемых профсоюзом, призвана обеспечить независимый и сильный голос профсоюзных должностных лиц в представлении и защите прав работников. Поправка и дополнение к постановлению, дающие Всеобщей конфедерации труда Вьетнама право проактивно предлагать количество профсоюзных должностных лиц, являющихся должностными лицами, государственными служащими и государственными служащими во всей системе, как ожидается, создадут единообразие в фонде заработной платы в профсоюзной системе.

Многие эксперты, низовые кадры и члены профсоюзов считают, что: Предоставление Всеобщей конфедерации инициативы в принятии решения о количестве профсоюзных кадров, являющихся контрактными работниками в специализированных агентствах и низовых профсоюзах, направлено на обеспечение инициативы и гибкости в формировании профсоюзных кадров, удовлетворение потребностей развития членов профсоюза на каждом этапе и в каждом конкретном случае, а также на повышение оперативного потенциала профсоюзных организаций в новых условиях.

Источник: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html