Срочные требования практики

В условиях углубляющейся международной интеграции и быстрого роста числа предприятий, работников и членов профсоюзов задачи профсоюзов становятся более конкретными и тяжелыми; однако фонд оплаты труда профсоюзов очень низок и составляет лишь одну треть по сравнению с другими общественно- политическими организациями.

Согласно отчётам провинциальных и муниципальных федераций труда, по состоянию на 31 марта 2024 года общее количество мест в местных профсоюзах, выделенных местными партийными комитетами в 2024 году, составляет 5119 мест. Между тем, по расчётам Всеобщей конфедерации труда Вьетнама , исходя из численности членов профсоюза и низовых профсоюзов, общее минимальное количество мест, требуемое для местных профсоюзных уровней, составляет 5899 мест. Таким образом, общее количество мест, выделенных местными партийными комитетами профсоюзам, ниже минимального требования к профсоюзной организации, которое составляет 780 мест.

Действующий механизм управления профсоюзными кадрами, включающим в себя фонд заработной платы, выделяемый вышестоящими органами партии, Отечественному фронту и общественно-политическим организациям, выявил ряд недостатков. Одним из них является неравномерность фонда заработной платы в пределах одного уровня профсоюза. В местах с большой численностью членов профсоюза и работников фонд заработной платы иногда меньше, чем в местах с небольшой численностью членов профсоюза.

На пресс-конференции, посвященной положению трудящихся, профсоюзов и проекту Закона о профсоюзах (с поправками), вице-президент Всеобщей конфедерации труда Вьетнама Нго Зуй Хьеу привел пример: в городе Танъюен провинции Биньзыонг насчитывается около 96 000 членов профсоюза, 554 низовых профсоюзных организации, но на высшем уровне работают всего четыре профсоюзных функционера. Это означает, что каждый профсоюзный функционер отвечает за более чем 100 предприятий и почти 25 000 членов профсоюза. Это огромный объем работы, возложенный на плечи профсоюзных функционеров.

Эксперты по вопросам труда и профсоюзов считают, что количество профсоюзных мест должно зависеть не от численности населения провинции, города или отрасли, а от числа членов профсоюза, работников, предприятий и уровня экономического развития каждой отрасли и населённого пункта. Кроме того, распределение мест осуществляется местными партийными комитетами, в то время как финансовые ресурсы гарантируются вышестоящими профсоюзами, что приводит к неравномерному распределению человеческих и материальных ресурсов; невозможно регулировать их как в пределах страны, так и в пределах провинции или города, как в районах с избытком, так и в районах с дефицитом.

С другой стороны, большинство низовых профсоюзных активистов работают неполный рабочий день и находятся под контролем владельцев бизнеса, поскольку являются наемными работниками, нанятыми и получающими заработную плату от владельцев бизнеса. Это является серьезным препятствием, ограничивающим независимость и весомость голоса низовых профсоюзных активистов на предприятиях, что негативно сказывается на гарантиях прав и интересов членов профсоюза и работников, особенно на предприятиях с большим количеством сотрудников.

Этот проект Закона о профсоюзах (с поправками) имеет ряд положений для изменения по сравнению с Законом о профсоюзах 2012 года, направленных на совершенствование положений об организации профсоюзного аппарата, механизма управления профсоюзными деятелями и укрепления роли Вьетнамского профсоюза в новых условиях. В целях институционализации духа Постановления № 02-NQ/TW от 12 июня 2021 года Политбюро об инновациях в организации и деятельности Вьетнамского профсоюза в новой ситуации, законопроект дополняет и предлагает расширить возможности профсоюзных организаций для более активной работы с кадрами в направлении: Всеобщая конфедерация труда Вьетнама разрабатывает нормы и рамочные критерии для определения численности штатных профсоюзных должностных лиц, которые являются должностными лицами, государственными служащими и государственными служащими, на основе численности профсоюзных организаций, членов профсоюза и работников в соответствии с местностью и требованиями профсоюзной деятельности для представления компетентным органам для принятия решения.

В постановлении также указано, что Всеобщая конфедерация труда Вьетнама принимает решение о численности штатных профсоюзных работников, работающих по трудовым договорам в специализированных профсоюзных организациях и низовых профсоюзах в каждый период, в соответствии с требованиями задач, численностью членов профсоюза, работников и финансовыми возможностями профсоюзной организации.

Структура штатных профсоюзных активистов на предприятиях с большой численностью работников, управляемых и оплачиваемых профсоюзом, призвана обеспечить независимую и весомую позицию профсоюзных активистов в представлении и защите прав работников. Ожидается, что внесение изменений и дополнений в постановление, предоставляющее Всеобщей конфедерации труда Вьетнама право самостоятельно предлагать численность профсоюзных активистов из числа должностных лиц, государственных служащих и государственных служащих во всей системе, приведет к единообразию в системе оплаты труда в профсоюзной системе.

Многие эксперты, низовые кадры и члены профсоюзов считают, что: Предоставление Всеобщей конфедерации инициативы в определении численности профсоюзных кадров, являющихся контрактными работниками в специализированных агентствах и низовых профсоюзах, направлено на обеспечение инициативы и гибкости в формировании профсоюзных кадров, удовлетворение потребностей развития членов профсоюза на каждом этапе и в любой момент времени, а также на повышение оперативного потенциала профсоюзных организаций в новых условиях.

Источник: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html