Инновации в работе народных советов всех уровней

Инспекционно-надзорная группа Постоянного комитета Народного совета провинции провела полевое обследование в городе Као Лок в рамках своей инспекционной и надзорной деятельности по реализации мнений и рекомендаций избирателей под руководством районного народного комитета и ряда соответствующих ведомств и подразделений.

– С начала срока 2021-2026 годов и по настоящее время народные советы всех уровней в провинции внесли множество нововведений в организацию своих заседаний, а также в мониторинг мнений и рекомендаций избирателей. Это способствовало эффективному выполнению ими своей роли государственного органа власти на местном уровне, представляющего волю, чаяния и право народа на самоуправление.

С начала своего срока полномочий Народный совет провинции успешно провел 21 заседание, включая плановые заседания, специализированные заседания и заседания, посвященные непредвиденным вопросам; организация этих заседаний постоянно совершенствовалась и внедрялась с целью повышения качества и эффективности работы Народного совета. В ходе этих заседаний было принято более 200 резолюций по всем направлениям, что создало важную правовую основу для успешной реализации пятилетнего плана социально -экономического развития провинции на 2020-2025 годы.

Усиление сессий вопросов и ответов на заседаниях Народного совета.

Примечательно, что на регулярных промежуточных, итоговых и тематических заседаниях Народного совета провинции значительное время уделялось вопросам и ответам. Например, на регулярных промежуточных заседаниях 2023 года Народный совет провинции получил 29 вопросов от делегатов, из которых 10 были рассмотрены непосредственно в ходе заседания; на регулярных итоговых заседаниях было задано 20 вопросов от делегатов, из которых 13 были рассмотрены непосредственно. Вопросы непосредственно касались проблем, волнующих избирателей, тем самым разъясняя обязанности различных уровней и секторов во многих областях, таких как образование , экономика, окружающая среда, телекоммуникации, транспорт, планирование и политика реализации национальных целевых программ. Новой особенностью этих заседаний стало внедрение Народным советом провинции проекционного оборудования для поддержки презентаций, вопросов и пояснений делегатов, комитетов Народного совета провинции и членов Народного комитета провинции. Это способствует применению информационных технологий в деятельности сессий, а также обогащает методы презентации и объяснения, облегчая участникам визуализацию реальной ситуации по обсуждаемым темам.

Представитель Ви Куанг Дунг, заместитель председателя Комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции, заявил: «На основании опросов и отзывов избирателей, нынешняя ситуация с убоем скота и птицы в провинции и городе является сложной, ненаучной и лишена централизованного управления, что не обеспечивает защиту окружающей среды. Поэтому на очередном заседании в конце 2023 года я поднял вопросы, подкрепленные наглядными изображениями, и задал директору Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов и директору Департамента планирования и инвестиций вопросы, касающиеся планирования и плана строительства централизованных предприятий по убою скота и птицы в провинции и городе Лангшон, а также решений по контролю за безопасностью пищевых продуктов и загрязнением окружающей среды…»

Представители Провинциального народного совета подняли вопросы на очередном итоговом заседании Провинциального народного совета в 2023 году.

Представители Народного совета провинции не только задавали практические вопросы с наглядными примерами, но и внимательно следили за просьбами избирателей задать им вопросы или отслеживать нерешенные проблемы, поднятые на предыдущих заседаниях, чтобы затем вновь поднять их на последующих встречах. Представительница района Ван Ланг Линь Тхи Хиен, заместитель председателя Комитета по экономике и бюджету Народного совета провинции, заявила: «В ходе встреч с избирателями района Ван Ланг избиратели неоднократно просили инвестировать средства в реконструкцию моста На Сам (построенного в 1986 году, ныне ветхого, без ограждений и опасного для пешеходов). На очередной сессии в середине 2023 года (июль 2023 года) я задала директору Департамента планирования и инвестиций вопрос об инвестициях в строительство моста На Сам». В ответ на мои вопросы директор департамента заявил, что руководители провинциального народного комитета приняли к сведению мнение избирателей, но из-за ограниченности провинциальных средств провинция рассмотрит возможность переноса инвестиционного проекта на период 2023-2024 годов, а реализация проекта ожидается в период 2025-2028 годов.

Народные советы уделяют внимание не только на провинциальном, но и на районном и коммунальном уровнях, стремясь к инновациям и повышению качества и эффективности своих заседаний. С 2021 года по настоящее время районные народные советы провели более 130 заседаний, приняв более 700 резолюций. Эти заседания были завершены в соответствии с запланированной повесткой дня, обеспечивая качество и соблюдение установленных процедур. Работа председателя проводилась в соответствии с регламентом; рассмотрение резолюций и отзывы на доклады, представленные на заседаниях, активно обсуждались и комментировались делегатами. Народный комитет и специализированные ведомства и подразделения на районном уровне отвечают за ответы на вопросы и разъяснение вопросов, вызывающих озабоченность у делегатов Народного совета. Примечательно, что сессии вопросов и ответов на заседаниях Народного совета транслировались в прямом эфире в 8 из 10 районов (Лок Бинь, Као Лок, Ван Ланг, Чанг Динь, Ван Куан, Бинь Гиа, Бак Сон и город Ланг Сон), эффективно охватывая районы, коммуны и поселки, что позволяло избирателям легко следить за ходом заседаний. Некоторые районы успешно внедрили информационные технологии в организацию заседаний, например, использовали программное обеспечение Народного совета для передачи документов и перешли на безбумажную модель проведения заседаний (районы Бинь Гиа, Ван Ланг, Хуу Лунг и город Ланг Сон).

Г-н Динь Суан Донг, заместитель председателя Народного совета района Биньзя, заявил: «С начала срока 2021-2026 годов и до настоящего времени на заседаниях совета мы уделяли больше времени вопросам, чем в предыдущем сроке, в среднем один вопрос за заседание. В ходе заседаний Народного совета представители района задали более 50 вопросов, касающихся проблем, волнующих избирателей, нормативных актов, политики, земельных вопросов, причин задержек в реализации проектов и ограничений в социально-экономическом развитии. Поднятые вопросы были разъяснены и уточнены представителями, ведомствами и подразделениями непосредственно на заседаниях Народного совета, что способствовало повышению качества заседаний».

Усиление контроля за рассмотрением петиций избирателей.

Помимо внедрения инноваций и повышения качества заседаний, Народные советы всех уровней также усилили ответственность делегатских групп и делегатов Народного совета за контроль за принятием решений по вопросам, высказанным избирателями, и их рекомендациям. Народные советы всех уровней сочетают контроль посредством отчетов, приема граждан и рассмотрения петиций; включение актуальных вопросов и событий в повестку дня регулярных заседаний и специализированных заседаний Постоянного комитета и комитетов Народного совета; и одновременно проведение разъяснительных и сессий по вопросам, волнующим делегатов, и рекомендациям избирателей, которые решаются с задержкой.

Например, в 2023 году, в рамках многочисленных опросов и мероприятий по мониторингу, проводимых комитетами Народного совета провинции, Постоянный комитет Народного совета провинции рассмотрел и отобрал ряд вопросов для проведения разъяснительных сессий с целью разъяснения проблем, волнующих избирателей и общественность. В частности, Постоянный комитет Народного совета провинции провел три разъяснительных сессии, посвященные ограничениям и трудностям в профессиональной подготовке и создании рабочих мест для сельских рабочих; управлению и использованию средств местного бюджета, переданных Банку социальной политики для кредитования с целью создания, сохранения и расширения рабочих мест; текущей ситуации и решениям по повышению эффективности и результативности безопасности дорожного движения; а также одну сессию вопросов и ответов по текущей ситуации и решениям по повышению производительности, качества и экономической ценности цветков аниса в провинции. Сразу после заседаний Постоянный комитет Народного совета провинции издал уведомление, обобщающее выводы, и направил 38 рекомендаций центральному правительству, народным комитетам провинции, специализированным ведомствам и народным комитетам районов и городов для устранения существующих недостатков и ограничений, а также для предложения решений по их реализации; одновременно он назначил комитеты для мониторинга, стимулирования и контроля за выполнением рекомендаций в соответствии с закрепленными за ними областями.

Соответственно, мониторингу рассмотрения петиций избирателей уделяется внимание, и народные советы всех уровней осуществляют его с использованием множества творческих и инновационных подходов. Заместитель председателя Народного совета провинции Динь Хуу Хок заявил: «Постоянный комитет и комитеты Народных советов провинций и районов сосредоточены на мониторинге, стимулировании и надзоре за деятельностью функциональных органов при рассмотрении мнений и петиций избирателей. Это включает в себя определение приоритетов в классификации и обработке петиций и их направлении в компетентные органы для рассмотрения, разрешения и ответа избирателям в соответствии с установленными правилами. В основном, мнения и петиции избирателей рассматриваются компетентными органами в соответствии с законом и фактической ситуацией; конкретные и четкие петиции способствуют своевременному и точному руководству и управлению со стороны функциональных органов для решения трудностей и препятствий для населения». С начала срока полномочий 2021 года по настоящее время вся провинция получила более 2600 петиций от избирателей, поданных на заседания Народного совета, при этом средний процент рассмотрения составляет более 60%. Высокий процент рассмотрения петиций наблюдается в некоторых районных народных советах, таких как: город Лангшон (98,7%); район Чиланг (98%); и район Диньлап (90%).

На уровне коммун и поселков в последнее время, посредством встреч с избирателями и учета их мнений, Постоянный комитет Народного совета на уровне коммун и поселков отобрал множество важных вопросов, касающихся социально-экономического развития, нового строительства в сельской местности; строительства сельских дорог; строительства школ, соответствующих национальным стандартам; и политики, осуществляемой силами населения, для организации контроля, тем самым оперативно решая возникающие проблемы и ускоряя ход реализации… Г-н Хоанг Нгок Банг, секретарь партийного комитета и председатель Народного совета поселка Чилан, района Чилан, сказал: «С начала срока полномочий Народный совет и Постоянный комитет Народного совета поселка провели 9 тематических заседаний по контролю, содержание которых включало: ситуацию с реализацией решений Народного совета поселка в области социально-экономического развития; сбор и расходование различных государственных средств, пожертвованных населением; мобилизацию социальных ресурсов для ремонта школьных зданий…». Каждое заседание по контролю завершалось 3-4 рекомендациями, которые в основном принимались и выполнялись руководителями всех уровней и соответствующими подразделениями.

Г-н Луонг Ван Лонг, секретарь партийной организации и глава 15-го квартала района Хоанг Ван Тху города Лангшон, заявил: «В ответ на отзывы избирателей квартала об отсутствии канализационного трубопровода и неприглядном виде склона перед кварталом, а также благодаря вниманию местных властей и вкладу жителей, в 2023 году в квартале был проложен канализационный трубопровод от начала улицы Нгуен Тхуонг Хиен до улицы Бак Сон. Склон площадью более 300 квадратных метров был выровнен камнем и оборудован клумбами, спортивным инвентарем и скамейками, создав зону отдыха и занятий спортом для жителей как внутри, так и за пределами квартала».

Вышеизложенные факты подтверждают, что народные советы всех уровней, выполняя возложенные на них функции и задачи, эффективно справляются со своими обязанностями и стремятся к тому, чтобы их деятельность становилась все более инновационной, практичной, эффективной и качественной.

Источник