Сосредоточьте усилия на перемещении домов, расположенных вдоль каналов и водных путей.

Согласно данным Департамента строительства города Хошимин, в настоящее время на каналах и водных путях города расположено около 40 000 домов. Город также поставил перед собой цель переселить все эти дома для проведения работ по реконструкции городской среды, улучшению экологической обстановки и завершению строительства дренажной инфраструктуры.

40 000 домов будут переселены.

В действительности, темпы переноса домов вдоль каналов и водных путей со временем замедлились. В частности, в период 1993-2000 годов в городе было перенесено 9266 домов; в период 2001-2005 годов — 15548 домов; в период 2006-2010 годов — 7542 дома; в период 2011-2015 годов — 3350 домов; и в период 2016-2020 годов — 2479 домов. К наиболее заметным проектам относятся реконструкция каналов Ньеу Лок — Тхи Нге, Тан Хоа — Ло Гом, Сюен Там и Дой. Однако в последние годы количество перенесенных домов значительно сократилось. Такая ситуация обусловлена ​​тем, что ранее проекты по переселению и реконструкции домов на каналах и водных путях и вдоль них реализовывались за счет бюджетных средств, а позже — в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП). Однако из-за ограниченного бюджета и отсутствия энтузиазма со стороны бизнеса программа испытывает трудности с поиском оптимального решения.

Недавно председатель Народного комитета Хошимина подписал директиву № 45, предусматривающую срочное выполнение ключевых задач и решений для реализации выводов Центрального комитета и обеспечения двузначного экономического роста к 2026 году. Это включает в себя, в частности, выполнение директив Генерального секретаря и президента То Лам, таких как ускорение мер по снижению транспортной загруженности, реорганизация дорожного движения, развитие общественного пассажирского транспорта, внедрение политики бесплатного проезда в автобусах для сокращения использования личных автомобилей; решение проблем ключевых районов, подверженных наводнениям, улучшение дренажной системы и контроль приливов. Одновременно директива предписывает срочный пересмотр и разработку дорожной карты по переселению домов вдоль каналов и водных путей, корректировку целевого показателя переселения с 20 000 до 40 000 домов, а также укрепление городской среды и улучшение экологической обстановки.

Для достижения вышеуказанной цели Департамент строительства составил список из 349 рек, каналов и водных путей в Хошимине, на которых необходимо продолжить переселение домов, расположенных на этих путях и вдоль них, до административного объединения. Эти маршруты проходят через многие центральные и пригородные районы города, где до сих пор сохранились плотные скопления спонтанно построенных домов вдоль каналов, что значительно влияет на ландшафт, окружающую среду и городскую дренажную систему.

В настоящее время большое количество домов по-прежнему расположено на каналах и водных путях на территории бывшего города Хошимин.

ФОТО: ДИНЬ СОН

Местные власти обязаны пересмотреть весь список из 349 маршрутов каналов, обновить планы маршрутов проектов в цифровой картографической системе и предложить перечень проектов по реконструкции, модернизации и переселению жилья. Наряду с этим, они должны подготовить сметы общих инвестиций, затрат на компенсации и переселение, строительных расходов и определить приоритетность проектов. Эта инициатива направлена ​​не только на решение проблемы ветхого жилья вдоль каналов, но и на реструктуризацию городского пространства. В последние годы незаконное строительство жилья вдоль рек и каналов стало одной из причин загрязнения окружающей среды и препятствует эффективной работе городской дренажной системы.

Можно спланировать их превращение в плавучие рынки.

Доктор Фам Вьет Тхуан, директор Института экономики ресурсов и окружающей среды в Хошимине, отметил, что большинство домов имеют неустановленные документы и небольшие размеры, что значительно затрудняет переселение и снос. Это главная причина медленного продвижения проекта. Поэтому для достижения целей города необходимо классифицировать дома на те, которые имеют документы, те, которые не имеют документов, те, которые имеют номера домов, и те, на которые выдан временный вид на жительство, чтобы разработать соответствующие программы компенсаций и поддержки. Для домов без документов необходима программа поддержки в размере 70% от суммы компенсации, чтобы побудить людей к переселению.

Что касается финансирования, по словам г-на Тхуана, в настоящее время бюджет испытывает трудности из-за необходимости сосредоточиться на множестве различных ключевых проектов. Однако у города Хошимин есть преимущество благодаря принятой Резолюции № 260/2025, вносящей поправки и дополнения в Резолюцию № 98/2023 Национального собрания о пилотном внедрении специальных механизмов и политики развития города Хошимин. Город может использовать этот механизм для подачи заявок на финансирование проектов. Это новое направление для расширения возможностей мобилизации социальных ресурсов для масштабных программ городской реконструкции. Город планирует реализовать 40 проектов за счет бюджетных средств и 4 проекта за счет государственного капитала, предусматривающих переселение примерно 23 429 домов в период с настоящего момента до 2030 года. Из них 38 из 44 проектов реализуются Управлением по инвестициям и строительству городской инфраструктуры города Хошимин.

«Постановление Национального собрания позволяет Народному совету Хошимина принимать решения об использовании средств местного бюджета для реализации независимых проектов государственных инвестиций в целях компенсации, поддержки и переселения. Городу также разрешено создавать земельные фонды для аукционной продажи с целью возврата капитала для проектов городского развития, коммерческих и сервисных инвестиций. Проекты по реконструкции и переселению домов на реках и вдоль каналов, а также домов на каналах и вдоль них с инвестиционным капиталом в 6000 миллиардов донгов и более, будут включены в приоритетный список и политику привлечения стратегических инвесторов. Это прекрасная возможность для Хошимина ускорить план по переселению домов на каналах и вдоль них», — заявил д-р Фам Вьет Тхуан.

Между тем, по словам г-жи Чау Ми Ань (Институт исследований развития города Хошимин), за более чем 300 лет становления и развития города образ домов вдоль рек и каналов и на их берегах стал хорошо знаком жителям Хошимина. Образ оживленных причалов и лодок, перевозящих товары со всего мира для торговли, также глубоко укоренился в душе города.

Поэтому г-жа Чау Ми Ань предложила перенять модель Таиланда, которая предполагает отказ от принудительного выселения или расчистки земель, а вместо этого планирование плавучих рынков. Это позволило бы улучшить городское планирование, создать источники дохода для жителей, а также привлечь иностранных туристов. На начальном этапе, из-за ограниченности ресурсов, необходимо сосредоточиться на ключевых проектах и ​​областях, избегая разрозненных инвестиций. Одновременно крайне важно оценить целесообразность финансовых и человеческих ресурсов; усовершенствовать конкретные стратегии и механизмы для поощрения социализации капитала; и расширить доступ к кредитам от кредитных учреждений и международных финансовых институтов, таких как ОПР (официальная помощь развитию), Азиатский банк развития (АБР) и Международная ассоциация развития (МАР)...

Обзор жилья для переселенцев по всему городу.

Председатель Народного комитета города Хошимин поручил Народным комитетам кварталов, коммун и специальных зон в срочном порядке пересмотреть, обновить и представить полный отчет о текущем состоянии фондов жилищного строительства и земельных участков для переселенцев на находящихся в их ведении территориях, включая фонды жилищного строительства и земельных участков, выделенные на проекты, но еще не использованные; а также фонды жилищного строительства и земельных участков, находящиеся в управлении, но еще не распределенные на проекты. Они также должны составить полный перечень потребностей в переселении и оценить способность сбалансировать фонды жилищного строительства и земельных участков для переселенцев в целях реализации местных проектов.

Департаменту строительства поручено руководить и координировать действия с соответствующими департаментами, агентствами и подразделениями для всестороннего анализа и оценки фонда жилищного строительства и земельных участков для переселенцев в Хошимине. На основе этого он проведет исследования и даст рекомендации Народному комитету Хошимина по единому плану управления, распределения и координации жилищного строительства и земельных участков для переселенцев, адаптированному к фактическим потребностям каждого района и требованиям реализации проектов государственных инвестиций и ключевых проектов. Приоритет будет отдаваться гибкой координации фондов жилищного строительства и земельных участков для переселенцев между районами, чтобы минимизировать ситуацию, когда избыточное жилье и земля используются неэффективно или остаются незанятыми в течение длительного времени, в то время как в некоторых районах отсутствует жилье и земля для переселенцев, необходимые для выплаты компенсаций и расчистки земель для ключевых и неотложных проектов.

Источник: https://thanhnien.vn/don-suc-di-doi-nha-tren-va-ven-kenh-rach-185260527210652996.htm