Разблокировать капитал
В течение последних нескольких недель одной из главных задач руководства Управления по управлению железнодорожными проектами — главного подразделения Министерства строительства в области эксплуатации и управления проектами железнодорожной инфраструктуры — была тесная координация действий с шестью провинциями и городами, расположенными вдоль железнодорожной линии Лаокай — Ханой — Хайфон, для быстрого и точного определения потребностей и незамедлительного выделения средств на компенсации, поддержку и переселение пострадавших от проекта.

«Всего через несколько дней после того, как Национальное собрание одобрило инвестиционный план проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, Министерство финансов представило правительству предложение о немедленном выделении 2000 миллиардов донгов из среднесрочного фонда государственных инвестиций центрального бюджета на период 2021-2025 годов. Это важное условие для очень благоприятного старта проекта», — заявил г-н Май Минь Вьет, заместитель директора Совета по управлению проектом железной дороги.
Проект строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, общий объем инвестиций в который составляет 203 231 миллиард донгов (эквивалентно 8,37 миллиардам долларов США), помимо своего огромного значения для социально -экономического развития, также рассматривается как «практический проект», позволяющий получить важный опыт для реализации проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг.
В частности, премьер-министр Фам Минь Чинь выдвинул два требования к инвестору проекта строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, касающиеся «быстрой реализации» и «эффективности инвестиций».
По просьбе главы правительства строительство железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон начнётся 19 декабря 2025 года. Если считать с момента утверждения Национальным собранием инвестиционного плана до начала основных строительных работ, то общий период подготовки инвестиций составит всего 12 месяцев.
Благодаря ценным ресурсам, которые вся страна бережно копила и распределяла на транспорт, вся территория страны превратилась в огромную строительную площадку, что сделало период 2021-2025 годов поистине успешным периодом «дорожного строительства» в буквальном смысле этого слова.
Кроме того, тесная и слаженная координация, а также предоставление Министерством финансов благоприятных процедурных условий помогли инвесторам в секторе транспортной инфраструктуры добиться положительных результатов по объему вложений: в среднем 80 000–90 000 миллиардов донгов государственных инвестиций ежегодно в период с 2021 по 2025 год на строительные площадки вкладывалось от 80 000 до 90 000 миллиардов донгов. Это является важнейшим фактором, благодаря которому многие проекты успешно завершились в установленные сроки.
Это самый короткий период подготовки инвестиций за всю историю, включая проектирование, выбор подрядчика и мобилизацию капитала, для государственного инвестиционного проекта, сопоставимого по характеру и масштабу с проектом строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон.
«Министерство строительства поручает Управлению проектом строительства железной дороги и консалтинговой фирме изучить возможность разделения проекта на два компонента, включая компонент 1: инвестиции в инфраструктуру, соединяющую станции вдоль всей линии, с использованием внутренних средств и реализацией силами вьетнамского подрядчика, чтобы заблаговременно обеспечить начало работ 19 декабря 2025 года. Что касается внутренних средств, мы тесно сотрудничаем с Министерством финансов для сбалансированного распределения достаточных средств на проект», — заявил заместитель министра строительства г-н Нгуен Дань Хуй.
Следует добавить, что для крупномасштабных проектов транспортной инфраструктуры обеспечение передачи достаточного количества земли до начала работ и полное и непрерывное гибкое выделение финансирования являются двумя необходимыми условиями для завершения проектов в срок, с гарантированным качеством и эффективностью инвестиций.
«В условиях ограниченных национальных ресурсов определение «оптимальных направлений для инвестиций», включая проект строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, поможет нам не только четко определить наши цели, но и точно распределить ценные ресурсы между «эффективными проектами», имеющими значительный волновой эффект и непосредственное влияние на экономику», — заявил один из руководителей Министерства строительства.
Этап для преодоления препятствий.
Д-р Тран Чунг, председатель Ассоциации инвесторов в дорожное строительство, считает, что приоритетное направление Министерством финансов и Министерством планирования и инвестиций (как в прошлом, так и в настоящее время Министерством финансов) выделения значительных объемов государственных инвестиций в сектор транспортной инфраструктуры, вместо их прежнего расточительного использования, привело к существенным изменениям в реализации крупномасштабных проектов транспортной инфраструктуры.
«Опыт показывает, что в базовом строительстве на ход и качество проекта влияют три фактора: капитал, наличие земли и возможности подрядчика. Из них капитал является решающим и важнейшим фактором, или, проще говоря, без ресурсов ничего не получится. Это абсолютно верно для реализации ключевых транспортных проектов за последние четыре года», — сказал г-н Чунг.
Согласно неполным статистическим данным, по состоянию на июль 2025 года на инвестиции в транспортную инфраструктуру, находящиеся в ведении только Министерства строительства, был выделен общий запланированный бюджет в размере 396 435 миллиардов донгов на период 2021-2025 годов (что составляет приблизительно 70% от потребностей), включая 295 888 миллиардов донгов из среднесрочных государственных капитальных инвестиций на период 2021-2025 годов; 81 269 миллиардов донгов из Программы социально-экономического восстановления и развития; и 19 278 миллиардов донгов из увеличенных доходов центрального бюджета в 2021, 2022 и 2023 годах.
Это действительно значительный скачок в распределении ресурсов, поскольку в период с 2001 по 2010 год государственные инвестиции, выделенные Министерству строительства, составляли всего лишь 161 800 миллиардов донгов; в период с 2011 по 2020 год ситуация немного улучшилась, но все еще оставалось около 474 000 миллиардов донгов, что эквивалентно 52% от необходимой суммы.
Если учесть бюджетные средства, инвестированные местными властями в ключевые проекты транспортной инфраструктуры, такие как: Кольцевая дорога №4 – Ханой; Кольцевая дорога №3 – Хошимин; проекты городских железных дорог в двух крупнейших городах; автомагистраль Бьенхоа – Вунгтау; автомагистраль Кханьхоа – Буонматуот; автомагистраль Чаудок – Кантхо – Сокчанг… то инвестиционный капитал, выделенный всему транспортному сектору для реализации этих «мощных инициатив» в период 2021-2025 годов, безусловно, превысит 600 000 миллиардов донгов.
Это огромный импульс, помогающий сектору базовой транспортной инфраструктуры выйти из шаткого положения, когда ключевые проекты зависят от ограниченного финансирования, и напрямую ускоряющий развитие всей системы «транспортной инфраструктуры».
По состоянию на начало июля 2025 года Министерство строительства ввело в эксплуатацию несколько дополнительных участков шести составных проектов автомагистрали Север-Юг на востоке страны, в результате чего общая протяженность автомагистралей по всей стране достигла 2268 км.
Министерство строительства также прилагает усилия для реализации и призывает местные власти построить 25 проектов/компонентных проектов общей протяженностью 941 км, которые должны быть завершены к 2025 году, чтобы достичь целевого показателя в 3000 км; руководит ускорением работ по завершению первого этапа строительства международного аэропорта Лонгтхань; и в срочном порядке завершает подготовку инвестиционных документов для проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг, Лаокай - Ханой - Хайфон.
«Скорейшее завершение этих проектов будет способствовать снижению логистических издержек, созданию новых возможностей для развития населенных пунктов после слияний, а также установлению связей между регионами по всей стране и с международным сообществом», — заявил руководитель Министерства строительства.
Источник: https://baolaocai.vn/don-von-cho-mo-duong-dai-phu-post881244.html







Комментарий (0)