Согласно Резолюции 60, Центральное правительство одобрило политику реорганизации провинциальных административных единиц в 34 единицы, включая 28 провинций и 6 городов центрального подчинения. Из них 11 провинций и городов останутся прежними, а оставшиеся 53 населённых пункта, как ожидается, объединятся в 23 провинции и города.
В настоящее время во Вьетнаме насчитывается 63 провинции и города центрального подчинения, включая 28 прибрежных населённых пунктов с общей протяжённостью береговой линии 3260 км. Таким образом, согласно плану развития, во Вьетнаме останется всего 21 прибрежная провинция и город, но доля прибрежных населённых пунктов увеличится до 62% (21/34 провинции), в то время как текущий показатель составляет 44%.
В интервью VnExpress г-н Чан Нгок Чинь, бывший заместитель министра строительства, председатель Вьетнамской ассоциации городского планирования и развития, отметил, что создание пространства для развития в сторону моря крайне важно для Вьетнама. Будучи островным государством, Вьетнам обладает преимуществами во внутренней и международной торговле благодаря близости к глубоководным районам и побережью, проходящему через международные судоходные пути. Кроме того, Восточное море имеет большое значение для развития морской экономики (добыча нефти и газа, аквакультура, курортный туризм).
«Провинции после объединения станут прибрежными населенными пунктами с расширенным пространством для развития, а их социально-экономические структуры изменятся в более гармоничном и позитивном направлении», — сказал он, полагая, что это создаст импульс для роста населенных пунктов после объединения.
С другой стороны, г-н Ле Зуй Бинь, директор организации «Экономика Вьетнама», отметил, что соединение дельтовых регионов с прибрежными, а также горных регионов с прибрежными, создаст «более прочную взаимосвязь». Объединение провинций, основанное на естественной и региональной связности, также помогает минимизировать конфликты интересов между внутренними и прибрежными районами.
«Если внутренние и прибрежные провинции будут управляться в рамках одной территориальной единицы, политика развития будет более синхронизированной, что поможет гармонично использовать преимущества обоих регионов», — сказал он.
После объединения Кханьхоа будет обладать почти 500 км береговой линии, став самым протяжённым регионом Вьетнама (Кханьхоа – 385 км, Ниньтхуан – 105 км). Береговая линия этой провинции будет в 1,5-2 раза длиннее, чем у двух регионов, занимающих второе и третье места, Камау и Куангнинь. Благодаря расширению береговой линии, Кханьхоа станет одним из наиболее благоприятных мест для развития морского туризма, добычи морепродуктов и развития логистических услуг.
Новый Хошимин после слияния с Биньзыонгом и Бариа-Вунгтау еще больше укрепит свою роль «экономического локомотива», его ВВП почти вдвое превышает ВВП Ханоя и составляет 1/4 ВВП страны.
В настоящее время единственным прибрежным участком города является Кан Джо, протяжённость которого составляет всего около 17 км. После слияния береговая линия станет в 5 раз длиннее, чем сейчас. Кан Джо давно является частью «морской» стратегии города. По словам г-на Чан Нгок Чиня, слияние с Ба Риа-Вунгтау позволит городу действительно стать местом с наибольшими преимуществами для развития морской экономики (добыча нефти и газа, туризм, глубоководные порты), а не просто придерживаться «морской ориентации», как сейчас.
По словам г-на Нгуена До Зунга, эксперта по планированию и генерального директора консалтинговой компании enCity International, развитие морской экономики в Кан Жио в сочетании с существующими преимуществами залива Гань Рай на стороне Ба Риа - Вунгтау предоставит Хошимину возможность сформировать морской экономический центр наравне с регионом.
Г-н Зунг проанализировал, что залив Ганх-Рай является крупнейшим морским экономическим центром Вьетнама, включая мастерскую по производству буровых установок, нефтехимический завод Лонгшон, порт Каймеп-Тхивай и ряд промышленных парков. В сочетании с Канжио появится дополнительная городская зона, выходящая к морю, и будущий порт. Таким образом, это место образует морскую экономическую экосистему, включающую энергетику, судоходство, логистику, промышленность, аквакультуру, туризм, торговлю и сферу услуг.
По мнению экспертов, крупнейшие экономические регионы мира сегодня представляют собой акватории заливов: в Китае это Большой залив, включающий Шэньчжэнь, Чжухай, Гуандун, Гонконг и Макао; в Японии — Токийский залив; в США — залив Сан-Франциско. «Хошимин, безусловно, может создать залив Сайгон или залив Хошимина», — сказал он.
В частности, населенные пункты с крупномасштабными, синхронно действующими морскими портовыми системами будут способствовать получению преимуществ в более эффективном использовании морской экономики.
В настоящее время в стране насчитывается 34 морских порта, классифицированных по масштабу обслуживания. Из них 2 порта специального типа – обслуживающие экономическое развитие всей страны или межрегионального значения. Остальные 11 портов относятся к типу I, 7 – к типу II и 14 – к типу III. Эти морские порты I–III уровней соответственно обслуживают социально-экономическое развитие на национальном, региональном и местном уровнях.
После объединения все 21 прибрежная провинция и город, образовавшиеся после объединения, имеют морские порты. Две прибрежные провинции, в которых сохранились морские порты, — это Донгнай (объединение Донгная и Биньфыока) и Тэйнинь (объединение Тэйниня и Лонгана).
Город Хошимин недавно стал городом с крупнейшей морской портовой системой в стране. В период планирования 2021–2030 годов город планирует построить транзитный порт в прибрежном районе Канджо. Однако в результате слияния городу будет принадлежать глубоководный порт Тхивай-Каймеп в провинции Бариа-Вунгтау, крупнейший во Вьетнаме и 19-й в мире. Порт может принимать суда водоизмещением до 200 000 тонн и является единственным морским портом на юге с прямым судоходным маршрутом, соединяющим Европу и Америку.
Город также будет располагать системой из 89 морских портов, что облегчит торговлю, импорт и экспорт товаров. Если добавить 10 морских нефтегазовых портов в провинции Бариа-Вунгтау, то после объединения общее число морских портов города составит 99, что значительно превышает число крупнейших портов страны в настоящее время – Хайфона (50 портов). Таким образом, число портов в Хошимине составляет почти треть от общего числа портов страны (более 300), что в 2,5 раза превышает нынешнее число.
На встрече с ветеранами-революционерами южного региона в начале этой недели генеральный секретарь То Лам подчеркнул важность организации административных единиц с целью максимального использования морского пространства для активизации связей между горами, лесами, равнинами и островами. Это призвано способствовать совместному развитию населённых пунктов, создавая новый импульс для того, чтобы некоторые провинции в ближайшем будущем могли стать городами с централизованным управлением и крупными экономическими центрами, подобными Сингапуру, Шанхаю, Дубаю, Лондону, Нью-Йорку...
Объединение провинций направлено на создание новой динамики, потенциала и пространства для развития. Генеральный секретарь привёл в пример новые провинции Биньзыонг, Донгтхап, Виньлонг, Кантхо и Хаужанг, которые будут окружены морями, горами и лесами. В Тэйнинь будут крупные устья рек, впадающих в море. Горные провинции Зялай, Даклак, Ламдонг и равнинные провинции Донгтхап, Донгнай и Виньлонг станут прибрежными.
Анализируя ситуацию, г-н Чан Нгок Чинь отметил, что у населённых пунктов есть свои особенности, и при объединении они создают взаимную поддержку и становятся сильнее. Например, после слияния с Хайзыонгом Хайфон получит преимущества в численности населения и расширении территории. Кроме того, Хайзыонг получает выгоду от морского порта Хайфон – комплексного портового кластера национального уровня, второго по величине во Вьетнаме после порта Сайгон.
Центральное нагорье – особый регион, где сходятся такие длинные плато, как Контум, Дилинь и Буонметхуот. Многие провинции Центрального нагорья, изначально горные, расположенные глубоко в глубине страны, стали прибрежными, например, Даклак (объединение провинций Фуйен и Даклак), Ламдонг (объединение провинций Ламдонг, Дакнонг и Биньтхуан), Зялай (объединение провинций Зялай и Биньдинь)…
Объединение Контума с Куангнгай «получит» преимущество глубоководного порта Дунгкуат. В то же время Куангнгай получит преимущество в виде ресурсов высокогорья и своего стратегического расположения вблизи границы с Лаосом и Камбоджей.
Аналогичным образом, в Биньдине находится порт Куинён — важный торговый шлюз для Центрального и Центрального нагорья Вьетнама. В то же время, Залай обладает большой территорией и высоким потенциалом для выращивания каучука, производства кофе и производства гидроэнергии. Такое сочетание создаст положительный эффект для обоих регионов, подобный эффекту Даклака и Ламдонга после слияния.
Между тем, населённые пункты с одинаковым преимуществом в отношении выхода к морю при объединении создадут преимущества в плане более масштабного развития и станут сильнее вместе. Типичные примеры — Дананг и Куангнам, Бакльеу и Камау, Кханьхоа и Ниньтхуан.
Однако, по словам г-на Чиня, существующая инфраструктура Вьетнама пока не вполне удобна, а транспортное сообщение между многими населёнными пунктами по-прежнему оставляет желать лучшего. Поэтому оператору необходимо пересмотреть национальный генеральный план и региональное планирование сразу после официального утверждения слияния. Это необходимо для создания условий для улучшения транспортной доступности как внутри населённого пункта, так и между ними.
«Проблема транспортной связанности — это важная проблема, которую необходимо решить», — сказал он, добавив, что соединительная инфраструктура, включая дороги и водные пути, поможет наилучшим образом реализовать преимущества морской ориентации.
Фыонг Дунг
ФВ (синтез)Источник: https://baohaiduong.vn/gan-hai-phan-ba-dia-phuong-giap-bien-sau-sap-nhap-410706.html
Комментарий (0)