Почти две трети населенных пунктов граничат с морем после слияния

Портовый кластер Лах-Хуйен, Хайфон , январь 2025 года. Фото: ЛЕ ТАН

Согласно резолюции 60, Центральное правительство согласилось с политикой реорганизации провинциальных административных единиц в 34 единицы, включая 28 провинций и 6 городов центрального подчинения. Из них 11 провинций и городов сохранят свой статус-кво, а оставшиеся 53 населенных пункта, как ожидается, объединятся в 23 провинции и города.

Вьетнам состоит из 63 провинций и городов центрального подчинения, в том числе 28 прибрежных населенных пунктов с общей протяженностью береговой линии 3260 км. Таким образом, согласно плану урегулирования, во Вьетнаме останется всего 21 прибрежная провинция и город, но доля прибрежных населенных пунктов увеличится до 62% (21/34 провинции), тогда как нынешняя доля составляет 44%.

В интервью VnExpress г-н Тран Нгок Чинь, бывший заместитель министра строительства и председатель Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама, сказал, что создание пространства для развития в направлении моря очень важно для Вьетнама. Поскольку Вьетнам является островным государством, он имеет преимущества во внутренней и международной торговле благодаря своей близости к глубоководным районам и береговой линии, связанной с международными судоходными путями. Между тем, Восточное море имеет большую ценность с точки зрения морской экономической эксплуатации (нефть и газ, аквакультура, курортный туризм).

«Провинции после объединения станут прибрежными населенными пунктами с расширенным пространством для развития, а их социально-экономические структуры изменятся в более гармоничном и позитивном направлении», — сказал он, полагая, что это создаст импульс для роста населенных пунктов после объединения.

С другой стороны, г-н Ле Зуй Бинь, директор Economica Vietnam, заявил, что соединение регионов дельты с прибрежными районами или горных районов с прибрежными районами создаст «более прочную связь». Объединение провинций на основе естественной связанности и региональных связей также помогает минимизировать конфликты интересов между внутренними и прибрежными районами.

«Если внутренние и прибрежные провинции будут управляться в рамках одной территориальной единицы, политика развития будет более синхронизированной, что поможет гармонично использовать преимущества обоих регионов», — сказал он.

После слияния Кханьхоа будет владеть почти 500 км береговой линии, став населенным пунктом с самой длинной береговой линией во Вьетнаме (Кханьхоа 385 км, Ниньтхуан 105 км). Береговая линия этой провинции будет в 1,5–2 раза длиннее, чем у двух населенных пунктов, занявших 2-е и 3-е места, Камау и Куангнинь. Благодаря обширной береговой линии это будет одно из мест с наиболее идеальными условиями для развития морского туризма , добычи морепродуктов и продвижения логистических услуг.

Новый Хошимин после слияния с Биньзыонгом и Бариа-Вунгтау еще больше усилит свою роль «экономического локомотива», его ВРП почти вдвое превышает ВВП Ханоя и составляет 1/4 ВВП страны.

В настоящее время единственной прибрежной зоной города является Кан-Джио, протяженность которой составляет всего около 17 км. После слияния береговая линия стала в пять раз длиннее, чем сейчас. Долгое время Кан Джо был частью «морской» стратегии города. По словам г-на Тран Нгок Чиня, слияние с Бариа-Вунгтау действительно позволит городу стать местом с наибольшими преимуществами в развитии морской экономики (добыча нефти и газа, туризм, глубоководные порты), а не просто иметь «морское видение», как сейчас.

По словам г-на Нгуена До Зунга, эксперта по планированию и генерального директора консалтинговой компании enCity International, развитие морской экономики в Кан Жо в сочетании с существующими преимуществами залива Ган Рай на стороне Бариа - Вунгтау предоставит Хошимину возможность сформировать морской экономический центр наравне с регионом.

Г-н Зунг проанализировал, что залив Ганх-Рай является крупнейшим морским экономическим центром во Вьетнаме, включая цех по производству буровых установок, нефтехимический завод Лонгшон, порт Каймеп - Тхивай и ряд промышленных парков. В результате объединения с Кан-Джо появится дополнительная городская зона, выходящая к морю, и будущий порт. Таким образом, это место формирует морскую экономическую экосистему, включающую энергетику, мореплавание, логистику, промышленность, рыболовство, туризм, торговлю и услуги.

По оценкам экспертов, сегодня все крупнейшие экономические регионы мира представляют собой районы заливов: в Китае это Большой залив, включающий Шэньчжэнь, Чжухай, Гуандун, Гонконг, Макао; В Японии есть Токийский залив; В Америке есть залив Сан-Франциско. «Хошимин вполне может создать залив Сайгон или залив Хошимина», — сказал он.

В частности, населенные пункты с крупномасштабными, синхронно действующими морскими портовыми системами будут способствовать созданию преимуществ для более эффективного использования морской экономики.

В настоящее время в стране насчитывается 34 морских порта, классифицированных по масштабу обслуживания. Из них два специальных порта — обслуживающие экономическое развитие всей страны или межрегиональное. Остальные 11 портов относятся к типу I, 7 портов — к типу II и 14 портов — к типу III. Эти морские порты I–III уровня служат социально-экономическому развитию на национальном, региональном и местном уровнях.

После слияния все 21 прибрежные провинции и города после слияния имеют морские порты. Две провинции, которые не граничат с морем, но имеют морские порты, — это Донгнай (объединение Донгная и Биньфыока) и Тайнинь (объединение Тайниня и Лонгана).

Хошимин только что стал городом с крупнейшей морской портовой системой в стране. В плановый период 2021–2030 годов город планирует построить транзитный порт в прибрежном районе Кан Жио. Однако в результате слияния городу будет принадлежать глубоководный порт Тхи Вай - Кай Меп в провинции Бариа - Вунгтау, крупнейший во Вьетнаме и 19-й в мире. Порт может принимать суда грузоподъемностью до 200 000 тонн, а также является единственным морским портом на Юге с прямым судоходным маршрутом, соединяющим Европу и Америку.

В городе также будет действовать система из 89 морских портов, облегчающая торговлю, а также импорт и экспорт товаров. Если добавить 10 современных морских нефтегазовых портов в провинции Бариа-Вунгтау, то общее количество морских портов города после слияния составит 99, что намного больше, чем у крупнейшей на сегодняшний день морской портовой системы страны — Хайфона (50 портов). Таким образом, количество портов в Хошимине составляет почти треть от общенационального (более 300 портов), что в 2,5 раза превышает нынешнее количество.

Островная коммуна Тхань Ан, район Кан Жио, октябрь 2021 г. Фото: Куин Тран

На встрече с ветеранами-революционерами южного региона в начале этой недели генеральный секретарь То Лам подчеркнул важность организации административных единиц в целях максимального использования морского пространства для активизации связей между горами, лесами, равнинами и островами. Это делается для того, чтобы поддержать совместное развитие населенных пунктов, создать новый импульс, чтобы некоторые провинции могли стать городами с центральным управлением, крупными экономическими центрами в ближайшем будущем, подобными Сингапуру, Шанхаю, Дубаю, Лондону, Нью-Йорку...

Объединение провинций направлено на создание новой динамики, потенциала и пространства для развития. Генеральный секретарь привел в пример новые провинции Биньзыонг, Донгтхап, Виньлонг, Кантхо и Хаужанг, в которых будут моря, горы и леса. В Тэйнине есть большое устье реки, ведущее в море. Горные провинции Зялай, Даклак, Ламдонг и дельты рек Донгтхап, Донгнай и Виньлонг становятся прибрежными районами.

Анализируя ситуацию, г-н Тран Нгок Чинь сказал, что у местных сообществ есть свои собственные позиции, а объединившись, они создадут взаимную поддержку и станут сильнее. Например, после слияния с Хайзыонгом, Хайфон получит преимущества в численности населения и расширении территории. Между тем, Хайзыонг пользуется преимуществами морского порта Хайфон — комплексного морского портового кластера национального уровня, второго по величине во Вьетнаме после порта Сайгон.

Центральное нагорье — уникальный регион, где сходятся такие длинные плато, как Контум, Ди Линь и Буонметхуот. Многие провинции Центрального нагорья, которые изначально были горными районами и располагались глубоко внутри страны, стали прибрежными населенными пунктами, например, Даклак (объединение Фуйена и Даклака), Ламдонг (объединение Ламдонга, Дакнонга и Биньтхуана), Зялай (объединение Зялай и Биньдинь)...

Объединение Контума с Куангнгай «выиграет» от преимущества глубоководного порта Дунгкут. Между тем, Куангнгай имеет дополнительные преимущества за счет ресурсов высокогорья и своего стратегического расположения вблизи границы с Лаосом и Камбоджей.

Аналогичным образом в Биньдине находится порт Куинён — важные торговые ворота Центрального и Центрального нагорья Вьетнама. Между тем, Джиа Лай имеет большую территорию и большой потенциал для выращивания каучука, кофе и гидроэнергетики. Такое сочетание создаст положительный эффект для обоих населенных пунктов, например, для Даклака и Ламдонга после слияния.

Между тем, населенные пункты с одинаковым преимуществом на море при объединении создадут преимущества в более крупных масштабах развития и станут сильнее вместе. Типичными примерами являются Дананг и Куангнам, Бакльеу и Камау или Кханьхоа и Ниньтхуан.

Однако, по словам г-на Чиня, нынешняя инфраструктура Вьетнама пока не совсем удобна, а транспортное сообщение со многими населенными пунктами по-прежнему оставляет желать лучшего. Поэтому оператору необходимо повторно изучить национальный генеральный план и региональное планирование сразу после официального одобрения слияния. Это должно способствовать улучшению связей на местном уровне и между населенными пунктами.

«Проблема транспортной связанности является серьезной и требует решения», — сказал он, добавив, что соединительная инфраструктура, включая дороги и водные пути, поможет наилучшим образом реализовать преимущества ориентации на море.

Фыонг Дунг

ФВ (синтез)

Источник: https://baohaiduong.vn/gan-hai-phan-ba-dia-phuong-giap-bien-sau-sap-nhap-410706.html