07:40, 08.10.2023
Выделение государственного инвестиционного капитала (ПИК) в настоящее время является вопросом, который больше всего волнует секторы и уровни. Было выпущено много «ультиматумов», директив и инструкций. Однако скорость выделения средств пока не ускорилась.
На "горячем"
Демонстрируя решимость содействовать темпам освоения государственного инвестиционного капитала на местах, с начала 2023 года Народный комитет провинции издал множество «горячих» инструкций. В частности, Директива № 05/CT-UBND от 2 марта 2023 года Народного комитета провинции об «усилении реализации и освоения плана государственных инвестиций 2023 года в провинции».
Соответственно, председатель провинциального народного комитета поручил руководителям отделов, филиалов, секторов, председателям народных комитетов районов, поселков, городов и инвесторам оперативно завершить инвестиционные процедуры, оперативно зарегистрировать информацию о проекте сразу после выделения капитала. В то же время, инициативно и активно координировать проведение процедур по очистке площадки, чтобы оперативно передать площадку подрядчику для строительства в установленные сроки. Кроме того, организация отбора консультационных подрядчиков должна соответствовать нормативным актам, обеспечивать достаточную мощность, выполнять требования тендерных пакетов для реализации. Для завершенных проектов необходимо оперативно завершить приемочные документы работ и проектов.
Председатель Народного комитета провинции также потребовал от инвесторов соблюдать регистрацию и обязательства по конкретным планам выплат по каждому проекту в соответствии с временными вехами и осуществлять их в соответствии с утвержденным графиком. В случае, если проекты и работы были выделены в соответствии с планами капиталовложений на год, но не могут выплатить средства в соответствии с графиком, должно быть письменное предложение о переводе капитала на другие проекты и работы.
 |
| Строительство проекта по реконструкции и модернизации провинциальной дороги 9 (участок через район Кронг Бонг). |
Кроме того, Народный комитет провинции поручил департаментам, отделениям, местным органам власти и инвесторам усилить работу по управлению и платежам, чтобы ускорить выплату государственного инвестиционного капитала из государственного бюджета...
Недавно Народный комитет провинции создал 4 рабочие группы для проверки, побуждения, устранения трудностей и препятствий и содействия выплате государственного инвестиционного капитала в 2023 году, чтобы контролировать и оперативно устранять «узкие места» в выплате государственного инвестиционного капитала в провинции. В то же время, призывать инвесторов ускорить ход строительства проектов и решать возникающие проблемы.
Для решения трудностей и проблем инвесторы предложили провинции реализовать множество решений, включая разрешение инвесторам самостоятельно корректировать процедуры в некритических случаях, чтобы сократить время и уменьшить административное давление. Некоторые подразделения рассмотрели и передали медленно продвигающиеся проекты, которые не могут полностью освоить капитальный план, назначенный в 2023 году, чтобы предложить перевести их в проекты, которые не застряли с расчисткой площадки и строительством раньше срока, и способны полностью освоить капитал, запланированный к передаче, чтобы обеспечить правильный источник капитала в соответствии с утвержденным проектом... |
Заместитель председателя Народного комитета провинции Во Ван Кань поручил инвесторам полностью решить трудности, чтобы ускорить выплату капитала ОПР, особенно проблемы медленной расчистки участка и нехватки строительных материалов. Департаменты, филиалы и населенные пункты должны активно консультировать, проверять, дополнять и корректировать шахты по добыче грунта и камня, а не «ждать, пока возникнет нехватка, чтобы начать».
В частности, инвесторы должны нести полную ответственность перед Народным комитетом провинции и председателем Народного комитета провинции за ход строительства, освоение средств, оплату выполненного объема, качество работ, выбор консультационных подразделений и строительных подрядчиков, не обеспечивающих мощности. Результаты освоения средств инвесторами являются одной из основ оценки уровня выполнения задач в 2023 году руководителями подразделений.
Под «запутанностью»
Можно сказать, что провинция имела сильное руководство и направление в вопросе распределения капитала. Однако преодоление недостатков и слабостей в распределении капитала все еще происходит очень медленно. Наиболее очевидным проявлением является то, что к 19 июля 2023 года вся провинция выплатила только более 1 341/4 859 млрд донгов (что составляет 27,6% от плана).
Хотя темпы освоения средств в провинции улучшились, на 6,1% выше, чем за аналогичный период прошлого года (21,5%), прорыва не произошло. Если эта ситуация сохранится, выделенный капитал, безусловно, не будет полностью освоен в 2023 году. Это приводит к последствиям «есть деньги, но нет возможности их потратить», приходится переносить источник на следующий год, и запланированная цель не будет достигнута.
На долю Провинциального совета по управлению инвестиционными проектами по строительству транспортных сооружений и развитию села пришлось более 46% от плана капиталовложений провинции на 2023 год. Из них центральный бюджет составляет 1428 млрд донгов, а бюджет провинции — более 995 млрд донгов. По состоянию на 7 августа 2023 года Совет выделил более 855/2433 млрд донгов (что составляет 35% от плана).
Г-н Фан Суан Бах, заместитель директора провинциального совета по управлению инвестиционными проектами по строительству транспортных сооружений и развитию сельского хозяйства, сказал, что, хотя в 2023 году был выделен большой объем капитала, только на инвестиционный проект строительства скоростной автомагистрали Кханьхоа - Буонметхуот пришлось более 1359 млрд донгов. Однако этот источник капитала был выделен только с мая 2023 года, поэтому в настоящее время подразделение проводит работы по расчистке территории.
Кроме того, когда есть объем строительства, который может быть принят, инвестор собирает много объемов для принятия сразу, чтобы сократить процедуры, поэтому ход выплат страдает. Другая причина заключается в том, что проекты ODA имеют довольно большой инвестиционный капитал, но процедуры слишком сложны. Например, для проектов, которые застряли с техническими корректировками, корректировка общего объема инвестиций должна быть связана с корректировкой политики проекта. Кроме того, некоторые проекты Совета по-прежнему застряли с шахтами по добыче строительных материалов и свалками отходов, что приводит к медленному ходу строительства.
 |
| Строительство проекта дороги Хо Ши Мин , восточного обхода города Буонметхуот. |
На второй по величине объем капитала приходится провинциальное управление инвестиционных проектов по строительству гражданских и промышленных объектов, которому было выделено более 858 млрд донгов из плана капиталовложений на 2023 год (что составляет 17,7% от плана капиталовложений провинции). По состоянию на 19 июля 2023 года управление выплатило только более 141/858 млрд донгов (что составляет 16,6% от плана).
Директор Совета по управлению инвестиционными проектами в области гражданского и промышленного строительства провинции Лу Нгок Синь объяснил, что низкие темпы освоения капитала Советом обусловлены тем, что в ходе реализации некоторых проектов возникало много процедур; некоторые проекты изменили сроки и их пришлось скорректировать.
Это также является трудностью и препятствием для многих других инвесторов в провинции при выплате ОПР. Что касается причины вышеупомянутых «препятствий», если в 2022 году это объяснялось влиянием эпидемии COVID-19, то в 2023 году ситуация с контролем эпидемии намного лучше, жизнь вернулась в нормальное русло, но темпы выплат все еще не ускорились. Примечательно, что во многих подразделениях очень низкие темпы выплат, даже во всей провинции есть до двух подразделений, которые вообще не выплатили денег. Если такая ситуация сохранится, это приведет к риску стагнации. Поэтому пришло время придумать жесткие решения для изменения ситуации.
Кха Ле
Источник
Комментарий (0)