Необходимо тщательно контролировать ситуацию, чтобы предотвратить спекуляцию, убытки и растрату ресурсов.

Дискуссию возглавил глава делегации Национальной ассамблеи провинции Донг Най , Куан Минь Куонг.

Во второй половине дня 27 октября, продолжая повестку дня 6-й сессии, Национальное собрание провело групповые дискуссии по корректировке некоторых положений Резолюции 53/2017/QH14 от 24 ноября 2017 года Национального собрания, касающейся отчета об технико-экономическом обосновании проекта приобретения земли, компенсации, поддержки и переселения для международного аэропорта Лонг Тхань, а также проекта резолюции о пилотном внедрении некоторых конкретных механизмов и политик в отношении инвестиций в проекты строительства дорожно-транспортных сооружений.

Обсуждения состоялись в группе 6, в состав которой вошли делегации Национального собрания от провинций Донг Най, Сокчанг и Хазянг. Председателем дискуссионной сессии был глава делегации Национального собрания от провинции Донг Най, Куан Минь Куонг.

Тщательный мониторинг крайне важен.

Делегат Транг А Дуонг выступает на заседании группы во второй половине дня 27 октября.

Что касается конкретного механизма добычи минеральных ресурсов, используемых в качестве обычных строительных материалов, как это предусмотрено в статье 7 проекта резолюции, представитель Чанг А Дуонг (делегация Национального собрания Ханоя) предложил четко определить обязанности органов управления и надзора, органов управления инвестициями и местных властей в местах расположения месторождений полезных ископаемых, чтобы обеспечить строгий контроль, предотвратить коррупцию, спекуляцию, убытки и растрату.

Разделяя это мнение, делегат То Ай Ванг (из делегации Национального собрания Сокчанга) предложил провести дальнейшие тщательные исследования и оценку статьи 7 для поиска более подходящих решений, обеспечивающих прогресс проектов.

Представитель То Ай Ванг произносит речь.

Делегаты предложили Министерству природных ресурсов и окружающей среды (МОНРЕ) в ближайшее время приступить к реализации проекта: оценка минеральных ресурсов для поддержки разработки морского песка, удовлетворения потребностей в выравнивании грунта для проектов строительства автомагистралей и транспортной инфраструктуры, а также городских территорий в дельте Меконга, с целью удовлетворения спроса на выравнивающие материалы.

Министерство природных ресурсов и окружающей среды в ближайшее время будет координировать свои действия с Министерством строительства и народными комитетами дельты Меконга для определения запасов основных строительных материалов, таких как различные виды камня, строительный песок и глина для дорожных насыпей. На основе этих данных будет регулироваться поставка материалов в регионы, испытывающие их дефицит или нехватку, что позволит провинциям рассчитывать затраты на строительство и реализовывать проекты.

Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань провел обсуждения с делегатами То Ай Ваном и секретарем провинциального комитета партии Сокчанга Лам Ван Маном в кулуарах встречи.

Министерство природных ресурсов и окружающей среды в координации с другими министерствами и ведомствами будет максимально использовать специальные механизмы, издавать координационные положения, определять обязанности министерств, ведомств, инвесторов, подрядчиков и руководить действиями местных властей по внедрению процедур передачи участков добычи строительных материалов подрядчикам в рамках специальных механизмов. Оно также будет разъяснять обязанности по проверке и мониторингу результатов добычи и поставок песка, полномочия по рассмотрению нарушений, охрану окружающей среды, предотвращение оползней и предотвращение злоупотреблений в сфере государственной политики.

Представители предложили Министерству транспорта (МТ) разработать рекомендации по процедурам определения ориентировочной цены песка и нормам при распределении песчаных карьеров между подрядчиками для выполнения проектов по добыче песка. Кроме того, МТ должно помочь провинциям в определении песчаных карьеров и стоимости добычи. Это связано с тем, что цена в контракте является лишь приблизительной, и после распределения карьера между подрядчиком и организации добычи песка инвестор будет пересматривать цену на песок и корректировать контракт соответствующим образом.

Существует множество опасений относительно хода реализации проекта.

В ходе группового обсуждения по корректировке некоторых положений Резолюции 53/2017/QH14 от 24 ноября 2017 года Национального собрания о технико-экономическом обосновании проекта приобретения земли, компенсации, поддержки и переселения для международного аэропорта Лонг Тхань, г-жа Фам Тхуи Чинь – заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национального собрания (делегация Национального собрания от Ханойзянга) – отметила, что проект неоднократно упоминался в отчетах о проверке соблюдения принципов бережливости и борьбы с расточительством в последние годы, и совершенно очевидно, что имело место расточительство ресурсов, существенно повлиявшее на ход реализации первого этапа проекта.

Депутат Фам Тхуй Чин – заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национального собрания.

Ссылаясь на сообщения о том, что оставшаяся площадь, подлежащая рекультивации, невелика и составляет всего чуть более 4% от общей площади, но «это не разрозненная проблема», г-жа Фам Тхуй Чин выразила обеспокоенность тем, что даже если процесс будет продлен до 2024 года, вопрос о возможности рекультивации земель останется открытым.

Представительница женского пола также заявила, что число домохозяйств, планы переселения которых еще не утверждены, превышает 1200 человек и составляет 31%, особенно сотни домохозяйств, которые рассматривались, но не соответствовали критериям для переселения.

Еще одна проблема, поднятая г-жой Нгуен Тхуи Чин, заключается в том, что упомянутые причины носят преимущественно объективный характер, без учета субъективных факторов в организации, руководстве, управлении и реализации.

Кроме того, предложенные корректировки также выявляют проблемы с дисциплиной и порядком в реализации закона о бюджете и государственных инвестициях, поскольку средства остаются неизрасходованными и переносятся на многие годы, хотя финансовый год уже закончился.

Делегаты поддержали продление срока выплаты средств до конца 2024 года в связи с необходимостью создания правовой основы для осуществления выплат и продолжения выполнения задач.

Поддерживая продление периода выделения средств до конца 2024 года в связи с необходимостью создания правовой основы для осуществления выплат и продолжения выполнения задач, заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национального собрания предложил разделить выделение средств на две части. Он предложил исключить из бюджета средства за период 2016-2020 годов, поскольку они противоречат закону о бюджете, закону о государственных инвестициях и постановлениям Национального собрания и правительства относительно бюджетных ассигнований на последующие годы.

Делегатка также выразила обеспокоенность по поводу подготовки рабочей силы к удовлетворению потребностей проекта после его ввода в эксплуатацию в 2025 году, поскольку число людей, регистрирующихся на профессиональное обучение, в настоящее время очень невелико.

В связи с этими вопросами она надеется, что делегаты Национального собрания от провинции Донг Най предоставят более подробную информацию.

Провинция Донг Най желает продлить период реализации до 2024 года.

Заместитель главы делегации Национального собрания провинции Донгнай, г-н Буй Суан Тхонг, назвал несколько причин задержки в реализации проекта. Во-первых, аэропорт Лонгтхань — это масштабный проект, поэтому расчистка земель, выплаты компенсаций и переселение потребуют больше времени. Во-вторых, на момент реализации проекта в этом районе действовала директива № 16 о социальном дистанцировании в связи с пандемией, что привело к приостановке работ и сделало невозможным проведение обследований.

Заместитель главы делегации Национального собрания от провинции Донгнай, Буй Суан Тхонг

В-третьих, поскольку проект планирования рассчитан на 20 лет, в период до его реализации люди, нуждающиеся в помощи, продолжают передавать и продавать землю через многочисленных посредников, что приводит к трудностям при проведении межевания и подсчета. При неосторожном подходе это может вызвать жалобы.

В-четвертых, в начале 2022 года сбои в цепочке поставок затронули проекты, включающие строительство объектов для переселения. Некоторые подрядчики, несмотря на то, что инвестировали 30-40% средств в строительство, отказались от проекта. Для повторного проведения тендера им пришлось проводить подсчет объемов работ, готовить документацию и запрашивать корректировки стоимости рабочей силы и материалов.

«Во время мониторинга и обследования мы проявляли большое нетерпение, поскольку видели, что дела продвигаются очень медленно, в то время как в резолюции Национального собрания было указано лишь, что работы должны быть завершены к концу 2021 года», — поделился г-н Буй Суан Тонг, добавив, что просьба о продлении срока до 2024 года была вызвана главным образом необходимостью завершения технической инфраструктуры, в то время как расчистка земель и выплата компенсаций были практически завершены.

Что касается профессионального обучения и подготовки кадров, заместитель главы делегации Национального собрания провинции Донгнай также выразил обеспокоенность. Провинция решительно принимает меры, но это по-прежнему зависит от субъективной воли работников и их выбора. Поэтому Донгнай наращивает пропагандистскую и исполнительную деятельность, поскольку, если подготовка не будет проведена должным образом, спрос не будет удовлетворен, когда аэропорт начнет функционировать в 2025 году.

Г-н Куан Минь Куонг – заместитель секретаря провинциального комитета партии, глава делегации провинции Донг Най в Национальном собрании.

В качестве дополнительной информации г-н Куан Минь Куонг – заместитель секретаря провинциального комитета партии и глава делегации провинции Донгнай в Национальном собрании – заявил, что еще 64 гектара земли не были освоены, но они в основном расположены за пределами проектной зоны, поэтому последующая расчистка земли не повлияет на строительство аэропорта.

Руководители провинции Донг Най также заявили, что рост цен на строительные материалы вынудил подрядчиков отказываться от проектов, даже несмотря на уплату штрафов. Сами предприятия понесли убытки после инвестирования десятков миллиардов донгов, поскольку продолжение работ привело бы к дальнейшим потерям, что заставило их прекратить деятельность. Затем провинции пришлось потратить сотни миллиардов донгов на строительство школ.

Г-н Куан Минь Куонг также откровенно отметил, что на практике возникают серьезные объективные проблемы, затрагивающие жизнь людей. «Донг Най будет стремиться хорошо выполнить эту задачу, и мы надеемся на поддержку Национального собрания», — сказал он.

Секретарь провинциального партийного комитета Сокчанга Лам Ван Ман

В беседе с Донг Наем секретарь провинциального комитета партии Сокчанга г-н Лам Ван Ман заявил, что, хотя правовые нормы ясны, на практике возникает множество трудностей. Он подчеркнул, что проект аэропорта Лонг Тхань имеет особое значение и должен быть завершен как можно скорее в интересах страны; поэтому его следует поддержать для дальнейшей реализации.

Источник