Внимательно следите за тем, чтобы не допустить наживы, потерь и растраты ресурсов.

Председательствовал на заседании по обсуждению глава делегации Национальной ассамблеи провинции Донгнай Куан Минь Куонг.

Днем 27 октября, продолжая повестку дня 6-й сессии, Национальная ассамблея обсудила в группах корректировку некоторых положений Резолюции 53/2017/QH14 от 24 ноября 2017 года Национальной ассамблеи по отчету о технико-экономическом обосновании проекта приобретения земли, компенсации, поддержки и переселения международного аэропорта Лонг Тхань и проект резолюции о пилотном запуске некоторых конкретных механизмов и политик в области инвестиций в строительство дорожно-транспортных сооружений.

Обсуждение в группе 06, включая делегации Национальной ассамблеи 03 из провинций: Донг Най, Шок Чанг, Хазянг. Председательствовал на заседании по обсуждению глава делегации Национальной ассамблеи провинции Донгнай Куан Минь Куонг.

Тщательный мониторинг имеет первостепенное значение.

Делегат Транг А Дуонг выступил на заседании группы во второй половине дня 27 октября.

Что касается содержания специального механизма эксплуатации месторождений полезных ископаемых для добычи обычных строительных материалов, предусмотренного в статье 7 проекта резолюции, делегат Чанг А Дуонг (делегация Национального собрания Хазянг) предложил, что необходимо оговорить обязанности органов управления и надзора, агентств по управлению инвестициями или местных органов власти в местах расположения месторождений полезных ископаемых, чтобы прояснить обязанности, обеспечить строгое управление, избежать негатива, наживы, потерь и расточительства.

Разделяя эту точку зрения, делегат То Ай Ванг (делегация Национальной ассамблеи Шок Чанга) предложил продолжить изучение и тщательную оценку статьи 7, чтобы найти более подходящие решения для обеспечения прогресса в реализации проектов.

Делегаты рекомендовали Министерству природных ресурсов и окружающей среды (MONRE) в ближайшее время реализовать проект: «Оценка минеральных ресурсов, способствующая эксплуатации морского песка, удовлетворению потребностей проектов по засыпке автомагистралей, а также транспортной и городской инфраструктуры в регионе дельты Меконга» с целью удовлетворения спроса на засыпные материалы.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды вскоре начнет координировать свою деятельность с Министерством строительства и Народными комитетами дельты Меконга с целью определения запасов обычных строительных материалов, таких как: виды камня, строительный песок, придорожная глина и т. д. На основе этого будет осуществляться регулирование в районах с дефицитом или отсутствием источников материалов, чтобы провинции могли использовать эту информацию в качестве основы для расчета смет на строительство и реализации проектов.

Министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань побеседовал с делегатом То Ай Ваном и секретарем партийного комитета провинции Шокчанг Лам Ван Маном в кулуарах встречи.

Министерство природных ресурсов и экологии взаимодействует с министерствами и отраслями с целью максимального использования специальных механизмов, издает нормативные акты по координации, устанавливает конкретные обязанности министерств, отраслей, инвесторов, подрядчиков и инструктирует местные органы власти по выполнению процедур передачи месторождений строительных материалов подрядчикам в соответствии со специальными механизмами. Уточнить ответственность за проверку и надзор за добычей и поставкой песка, а также полномочия по рассмотрению нарушений, если таковые имеются, в целях защиты окружающей среды, предотвращения оползней и предотвращения политической спекуляции.

Делегаты рекомендовали Министерству транспорта (МТ) предоставить руководство по процедурам определения смет и норм цен на песок при назначении шахт подрядчикам для разработки песка для проектов; Кроме того, Министерство транспорта оказывает провинции помощь в определении стоимости разработки песчаных карьеров и их эксплуатации. Так как цена в контракте является лишь ориентировочной, то после передачи карьера подрядчику и организации по добыче песка инвестор организует реконструкцию цены на песок и корректирует контракт.

Много опасений по поводу хода проекта

Обсуждая группу по корректировке некоторых положений резолюции 53/2017/QH14 от 24 ноября 2017 года Национальной ассамблеи по отчету о технико-экономическом обосновании проекта приобретения земли, компенсации, поддержки и переселения международного аэропорта Лонг Тхань, г-жа Фам Туи Чинь - заместитель главы Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи (делегация Национальной ассамблеи Хазянг) отметила, что проект много раз упоминался в отчете об инспекции по практике бережливости и борьбе с расточительством за последние годы, и было очевидно, что имела место нерациональная трата ресурсов, что существенно повлияло на ход выполнения первой фазы проекта.

Делегат Фам Туи Чинь - заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи

Ссылаясь на отчет, он показывает, что оставшаяся площадь, подлежащая восстановлению, невелика и составляет всего лишь более 4% от общей площади, но «это не одно место, поэтому г-жа Фам Туи Чинь обеспокоена тем, что даже если срок будет продлен до 2024 года, вопрос о том, удастся ли ее восстановить, остается открытым».

Женщина-делегат также сообщила, что количество домохозяйств, переселение которых не было одобрено, составляет более 1200 домохозяйств, что является высоким показателем, составляющим 31%, особенно это касается сотен домохозяйств, которые были рассмотрены, но не соответствуют условиям переселения.

Еще один момент, который беспокоит г-жу Нгуен Туй Тинь, заключается в том, что упомянутые причины в основном объективны, и нет никакой оценки субъективных причин в организации, руководстве, эксплуатации и реализации.

Кроме того, предлагаемые корректировки также показывают, что существуют проблемы с дисциплиной и порядком в реализации положений закона о бюджете и государственных инвестициях, когда источники капитала не выделяются своевременно и растягиваются на многие годы, а теперь уже и финансовый год закончился.

Делегаты поддержали продление периода выделения средств до конца 2024 года в связи с необходимостью создания правовой основы для осуществления выплат и дальнейшего выполнения задач.

Поддержав продление периода выплат до конца 2024 года в связи с необходимостью создания правовой основы для осуществления выплат и дальнейшей реализации задач, заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи предложил разделить источник выплат на две части, в частности, отменить источник капитала на период 2016–2020 годов, поскольку он не соответствует закону о бюджете, государственных инвестициях, а также постановлению Национальной ассамблеи и правительства о составлении сметы ассигнований на последующие годы.

Женщина-делегат также «с нетерпением» отнеслась к подготовке трудовых ресурсов для удовлетворения операционных потребностей проекта с 2025 года, поскольку в настоящее время количество регистраций на профессиональное обучение весьма скромное.

Относительно вышеуказанных вопросов она надеется, что делегаты делегации Национального собрания провинции Донгнай предоставят более подробную информацию.

Провинция Донгнай хочет продлить период реализации до 2024 года.

Г-н Буй Суан Тонг, заместитель главы делегации Национального собрания провинции Донгнай, назвал ряд причин задержки в реализации проекта. Во-первых, аэропорт Лонг Тхань может оказаться крупномасштабным проектом, поэтому расчистка территории, компенсация и переселение также займут больше времени. Во-вторых, на момент внедрения населенного пункта действовала Директива 16 о социальном дистанцировании из-за пандемии, поэтому работы были заморожены, и провести подсчет было невозможно.

small_db-стринги.jpg — Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Донгнай Буй Суан Тонг

В-третьих, проект планировался более 20 лет, поэтому за то время, пока он не был реализован, нуждающиеся люди продолжали передавать, покупать и продавать через множество людей, что приводило к трудностям в измерении и подсчете, которые, если не делать это тщательно, могли привести к жалобам.

В-четвертых, в начале 2022 года перебои с поставками затронут проекты, включающие в себя элементы строительства по переселению. Есть подрядчики, которые уже потратили 30–40% денег на строительство, но так и не продолжают его. Если вы хотите провести повторную торги, вам придется разделить объем, подготовить документы, не говоря уже о том, чтобы запросить корректировку цен на рабочую силу и материалы...

«Мы отправились на мониторинг и обследование, а также были очень «нетерпеливы», потому что все шло очень медленно, в то время как резолюция Национальной ассамблеи требовала завершения работ только к концу 2021 года», - поделился г-н Буй Суан Тонг, подчеркнув, что просьба о продлении срока до 2024 года была направлена в основном на завершение технической инфраструктуры, в то время как расчистка территории и компенсация были почти завершены.

Что касается профессиональной подготовки и трудовой подготовки, заместитель главы делегации Национального собрания провинции Донгнай также заявил, что он испытывает «нетерпение». Провинция активно внедряет эту систему, но ее выбор все еще зависит от субъективной воли трудящихся. Поэтому Донгнай усиливает пропаганду и реализацию, поскольку, если аэропорт не будет хорошо подготовлен, он не сможет соответствовать требованиям, когда вступит в эксплуатацию в 2025 году.

Г-н Куан Минь Куонг - заместитель секретаря провинциального комитета партии, глава делегации Национальной ассамблеи провинции Донгнай

Предоставляя дополнительную информацию, г-н Куан Минь Куонг - заместитель секретаря провинциального комитета партии, глава делегации Национальной ассамблеи провинции Донгнай, сказал, что все еще есть 64 гектара, которые не были восстановлены, но в основном они расположены за пределами, а не в центре проекта, поэтому следующая расчистка территории не повлияет на строительство аэропорта.

Лидеры провинции Донгнай также заявили, что цены на сырье выросли, подрядчики ушли, несмотря на уплату штрафов, а сами предприятия понесли убытки, поскольку потратили на проект десятки миллиардов донгов, но если бы они продолжили, то потеряли бы деньги, поэтому они прекратили работу. Провинции пришлось потратить сотни миллиардов донгов на строительство школ.

Г-н Куан Минь Куонг также откровенно указал на то, что в реальности возникает множество проблем, которые являются весьма объективными и влияют на жизнь людей. «Донг Най постарается хорошо выполнить эту задачу, и мы надеемся, что Национальная ассамблея его поддержит», — сказал он.

Секретарь партии провинции Шокчанг Лам Ван Ман

Секретарь партийного комитета провинции Шокчанг г-н Лам Ван Ман, общаясь с Донгом Наем, сказал, что правовые нормы таковы, но на деле возникает много трудностей. Проект аэропорта Лонг Тхань особенно важен и должен быть завершен как можно скорее, чтобы отвечать общим национальным интересам, поэтому необходимо оказать поддержку для продолжения его реализации.

Источник