Устранение «узкого места» механизма

Группа компаний Dinh An реализует проект строительства восточной скоростной автомагистрали «Север-Юг», участок национальной автомагистрали 45 — Нги Сон.

Большинство крупномасштабных инвестиционных проектов, реализованных в последнее время, особенно в сфере дорожного движения, столкнулись с трудностями из-за многочисленных правовых норм, которые больше не актуальны. Поэтому создание специальных механизмов является необходимым условием для своевременного завершения проектов и работ.

Сразу после начала строительства первой фазы скоростной автомагистрали «Север-Юг» (2017–2021 гг.) возник ряд проблем, таких как расчистка площадки, сложные процедуры предоставления права собственности на месторождения материалов, высокие цены на материалы и т. д., которые стали «барьерами», из-за чего некоторые проекты «отставали» в реализации. Согласно положениям Закона о полезных ископаемых, процедура выдачи лицензии на разработку новых месторождений должна проходить через множество процессуальных этапов, таких как корректировка и дополнение плана разведки и добычи; аукцион прав на эксплуатацию; Подготовка проекта геологоразведки, утверждение запасов, подготовка инвестиционного проекта и выдача лицензии на добычу занимают целый год, что затрудняет соблюдение графиков реализации проектов.

Сократите время, ускорьте прогресс

Столкнувшись с давлением, связанным с ходом завершения работ, Национальная ассамблея и правительство разработали специальный пилотный механизм по эксплуатации полезных ископаемых для получения общераспространенных материалов с механизмом торгов; назначать инвесторов для разработки месторождений полезных ископаемых; Децентрализация, делегирование полномочий, распределение капитала на провинциальный уровень для реализации проектов..., способствующие ускорению хода реализации проектов.

Г-н Као Данг Хоат, председатель совета директоров, генеральный директор Dinh An Group, подрядчика проекта первой фазы скоростной автомагистрали Север-Юг, участка национальной автомагистрали 45-Нгишон, сообщил, что для использования в качестве засыпного грунта для двух пакетов XL01 и XL02 компания Dinh An предложила провинции Тханьхоа предоставить право на разработку месторождения грунта в районе Нху Тхань с запасами около 5 миллионов кубометров, и это предложение было одобрено. При наличии запасов материала подрядчик будет действовать упреждающе, гарантируя, что объем и цена не превысят смету, что поможет проекту быть реализованным гладко.

Данный механизм также может быть немедленно применен на этапе II проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг» (2021–2025 гг.). Подрядчику необходимо только подготовить регистрационное досье на площадь, мощность, объем, метод, оборудование и план эксплуатации для представления в провинциальный Народный комитет по месту расположения месторождения полезных ископаемых для подтверждения регистрации объема эксплуатации и надлежащего выполнения требуемых обязательств по завершению процедуры предоставления месторождения полезных ископаемых.

Конкретные и правильные механизмы, применяемые при реализации проектов, являются основными факторами, которые помогают сделать цель завершения строительства 3000 км скоростной автомагистрали к концу этого года более реалистичной, чем когда-либо.

Конкретные и правильные механизмы, применяемые при реализации проектов, являются основными факторами, которые помогают сделать цель завершения строительства 3000 км скоростной автомагистрали к концу этого года более реалистичной, чем когда-либо. Эксперты также ожидают, что если Национальная ассамблея и правительство продолжат уделять внимание и своевременно корректировать и дополнять механизмы, то процесс модернизации системы дорожного движения будет еще больше ускорен, а главным приоритетом станет достижение к 2030 году по всей стране около 5000 км автомагистралей.

Доцент, доктор Чан Чунг, председатель Вьетнамской ассоциации инвесторов в автомобильный транспорт (VARSI), отметил, что с 2016 года приток капитала в транспортный сектор в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП) имеет тенденцию к замедлению. Когда Закон о ГЧП официально вступит в силу, наиболее существенным «узким местом» станет статья 69, которая предусматривает, что участие государственного капитала не должно превышать 50% от общего объема инвестиций в проект, что делает финансовый план проектов ГЧП менее привлекательным. В результате в настоящее время реализуется лишь несколько инвестиционных проектов ГЧП. Если инвесторы не настроены решительно, проекты наверняка будут «осуществимы только на бумаге».

На 6-й сессии (28 ноября 2023 г.) 15-е Национальное собрание приняло резолюцию о пилотном запуске специального механизма, позволяющего увеличить долю государственного капитала до 70%, что поможет «развязать» финансовые планы, создать доверие для инвесторов и побудить подрядчиков двух проектов скоростных автомагистралей Хыу Нги-Чи Ланг и Донг Данг-Тра Линь ускорить ход работ и ввести проекты в эксплуатацию к концу этого года.

«VARSI собирает мнения инвесторов для подготовки предложения, которое будет представлено на рассмотрение правительства и Национальной ассамблеи, продолжая корректировать Закон о ГЧП для устранения возникающих недостатков, тем самым создавая гибкую правовую базу, соответствующую действительности и более привлекательную, для максимальной мобилизации частных ресурсов, делая этот ресурс ведущей важной движущей силой экономического развития», - подчеркнул д-р Тран Чунг.

Эффективность модели отечественного генерального подрядчика

Доктор Нгуен Чи Санг, председатель Ассоциации предприятий машиностроения Вьетнама (VAMI), сказал, что специальный механизм, ранее успешно применявшийся ко многим гидроэнергетическим проектам, способствовал снижению цены на гидромеханическое оборудование с 3500 долларов США за тонну готовой продукции почти вдвое — всего до 1700 долларов США за тонну.

Однако цена устройства — лишь малая часть проблемы, самое главное — автономность. Наиболее ярким доказательством этого является проект гидроэлектростанции Сон Ла, где модель генерального подрядчика EPC, включающая корпорации: Song Da, Vietnam Machinery Installation (Lilama), Infrastructure Construction and Development (Licogi), Truong Son, а инвестором является Vietnam Electricity Group (EVN), реализовала проект более чем на 2 года раньше запланированного срока. Данная модель успешно применяется на ГЭС Лайчау, что на 1 год превышает график, установленный Национальным собранием. «Общий объем инвестиций в гидроэлектростанцию ​​Сон Ла составляет около 6 млрд долларов США. Благодаря ее автономности в гидромеханической части строительство станции опережает график более чем на 2 года. Предварительные расчеты как банковских процентных ставок, так и стоимости выработки электроэнергии за это время принесли бюджету выгоду в размере около 2,6 млрд долларов США», - сказал доктор Нгуен Чи Санг.

Аналогичным образом, трансформаторная продукция компании Dong Anh Electrical Equipment Corporation также является ярким примером автономности. Раньше самая низкая цена, необходимая для инвестирования и покупки трансформатора мощностью 250 МВА за рубежом, составляла около 3 миллионов долларов США, но когда компания Dong Anh Electrical Equipment начала производить его самостоятельно, цена упала до всего лишь 1,5 миллиона долларов США.

По данным газеты Nhan Dan

Источник: https://baohoabinh.com.vn/12/200342/Go-diem-nghen-co-che.htm