Устранение «узких мест» при расчистке площадок под транспортные проекты

Утром 3 октября товарищ Ле Хуэнь, заместитель председателя Народного комитета провинции, провёл совещание, на котором были заслушаны отчёты о ходе реализации проектов в области дорожного движения в провинции. Выслушав доклады инвесторов, а также ведомств, агентств и отделений, товарищ Ле Хуэнь поручил подразделениям срочно ускорить расчистку территории (ГПМБ) для выполнения требований по освоению государственного инвестиционного капитала.

Медленно из-за расчистки площадки

Согласно отчёту, по проекту строительства транспортной дороги от национального шоссе 27C до провинциальной дороги DT.656 провинции Кханьхоа, соединяющей провинции Ламдонг и Ниньтхуан (старый проект), уровень освоения средств составил всего 3,15% (почти 16,4/520 млрд донгов). Выплаты на работы по расчистке участка до конца сентября 2025 года филиалом Центра развития земельного фонда региона Ниньхоа по-прежнему идут медленно из-за влияния изменения структуры административных единиц на уровне общин. Завершение юридических процедур по изменению целевого назначения лесопользования на участке км10–км42 замедляется из-за сложного рельефа местности, требующего повторного исследования текущего состояния леса, поэтому земля под строительство ещё не утверждена.

С заключительной речью на собрании выступил товарищ Ле Хуен.

В 2025 году на проект скоростной автомагистрали Кханьхоа — Буонметхуот было выделено 1,375 млрд донгов, однако на данный момент освоено лишь 683 млрд донгов, что составляет 49,7%. Для обеспечения хода освоения средств по проекту Провинциальный совет по управлению инвестиционными проектами по строительству сельскохозяйственных и транспортных объектов подал на рассмотрение в Департамент финансов и представление в Народный комитет провинции заявку на разрешение скорректировать план капитальных вложений проекта на 2025 год на 150 млрд донгов.

Кроме того, по проекту строительства межрегиональных дорог в районе Дьенкхань уровень освоения средств составил всего 4,82%. По проекту строительства прибрежной дороги от коммуны Ванлыонг района Ваннинь до города Ниньхоа уровень освоения средств составил 28,69%. По проекту строительства дороги, соединяющей скоростную автомагистраль «Север-Юг» с национальной автомагистралью № 1 и морским портом Ка На, уровень освоения средств составил 50,89%.

Согласно г-ну Данг Хуу Тая - директора провинциального совета по управлению инвестициями и строительством сельскохозяйственных и транспортных работ, работы по расчистке участка для дорожного проекта от национального шоссе 27C до провинциальной дороги DT.656 провинции Кханьхоа - соединяющей провинции Ламдонг и провинции Ниньтхуан (старая) - идут очень медленно, что серьезно влияет на ход освоения государственных инвестиций. В ближайшее время департаменты, филиалы и местные органы власти должны иметь решения для скорейшего утверждения планов компенсаций и планов сбора лесной продукции для передачи участка строительному подрядчику. Г-н Тран Минь Чиен - глава провинциального совета по управлению экономической зоной и промышленным парком сказал, что причина медленного прогресса заключается в том, что расчистка участка была выделена в независимый проект, в то время как маршрут транспортного проекта был скорректирован и изменен, что приводит к трудностям и путанице на уровне коммун.

Товарищ Доан Куанг Хуэй, заместитель директора Департамента финансов, отметил: «Общий объём финансирования ключевых транспортных проектов, реализуемых в провинции, премьер-министром в 2025 году составляет более 3460 млрд донгов. На сегодняшний день освоение средств достигло лишь 37,42%, что ниже общего уровня освоения государственных инвестиций по всей провинции. Несмотря на многочисленные распоряжения Народного комитета провинции об ускорении процесса освоения средств, результаты освоения средств по проектам остаются низкими. Основная причина заключается в медленном ходе работ по расчистке территории, а также в том, что некоторые вновь выделенные средства всё ещё находятся в стадии реализации».

Сосредоточьтесь на руководстве удалением

Товарищ Нгуен Минь Ту - заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды сказал: Согласно правилам, существует 3 компетентных органа для проведения работ по приобретению земли, в том числе: организация по развитию земельного фонда; агентства и подразделения с функцией развития земельного фонда; совет по компенсации, поддержке и переселению, созданный председателем Народного комитета на уровне коммуны. В прошлом ряд центров развития земельного фонда были распущены, когда правительство районного уровня прекратило свою деятельность, что привело к нехватке человеческих ресурсов для выполнения работ по приобретению земли. С другой стороны, в настоящее время существует нехватка должностных лиц на уровне коммун, в специализированном отделе есть только несколько должностных лиц, отвечающих за работы по приобретению земли, поэтому эта работа поручена региональному отделению развития земельного фонда. Однако, когда Центр развития земельного фонда завершил инвентаризацию, проверку и передал документы, руководители коммун не осмелились подписать. «Раньше Центр развития земельного фонда находился в подчинении районного Народного комитета и находился под непосредственным руководством председателя районного Народного комитета. В настоящее время региональное отделение развития земельного фонда подчиняется провинциальному Центру развития земельного фонда, поэтому координация с Народным комитетом коммуны по-прежнему недостаточна. Самое большое препятствие в вопросах приобретения и расчистки земель находится в Народном комитете коммуны. Многие вопросы были только что решены и возвращены в провинцию, и есть документы, направленные коммуной с просьбой продолжить работу, а также документы, требующие решения конкретных вопросов, как бы затягивая сроки», — сказал товарищ Нгуен Минь Тху.

Транспортный проект от национального шоссе 27C до провинциальной дороги DT.656 провинции Кханьхоа, соединяющей провинции Ламдонг и Ниньтхуан, отстает от графика из-за проблем с расчисткой участка.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Хуен отметил, что до настоящего времени политика в области приобретения и расчистки земель была доступна, а руководящие документы провинции были достаточными. Однако работа по приобретению и расчистке земель по-прежнему идёт очень медленно из-за некоторых изменений в политике, которые привели к тому, что размер компенсации в последующих случаях был ниже, чем в предыдущих, что порождает у людей, затронутых проектом, ассоциативное мышление. Кроме того, приобретение и расчистка земель происходит в условиях двухуровневой системы местного самоуправления, во многих населённых пунктах отсутствуют подразделения по формированию региональных земельных фондов, а органы власти на уровне общин испытывают трудности с кадрами... Поэтому в будущем, когда провинция будет выпускать директивы и создавать руководящие комитеты, необходимо будет чётко определить обязанности каждого отдельного лица и подразделения на уровне общин; в некоторых населённых пунктах необходимо создать государственные службы, отвечающие за приобретение и расчистку земель. Кроме того, необходимо пересмотреть и переоценить разделение приобретения и расчистки земель на отдельные проекты, чтобы разработать более подходящий план для каждого конкретного проекта, особенно для проектов в области дорожного движения, связанных с изменением маршрутов.

Чтобы ускорить реализацию проектов в сфере дорожного движения, товарищ Ле Хуен обратился к инвесторам и подрядчикам с просьбой срочно ускорить работы на территориях с доступными земельными участками; рассмотреть вопрос о необходимости корректировки капитальных трансфертов и представить доклады для получения заключений... В ближайшее время Народный комитет провинции будет уделять первоочередное внимание руководству и руководству очисткой территорий ключевых проектов, особенно проектов, получивших инвестиционное решение от центрального правительства, проектов с центральным финансированием и проектов с низким уровнем освоения средств. В октябре 2025 года руководители Народного комитета провинции проведут выездные проверки на ряде проектов, чтобы руководить ходом работ по очистке территорий на местах, способствуя завершению процесса освоения государственных инвестиций.

ВАН КИ

Источник: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202510/go-diem-nghen-giai-phong-mat-bang-cho-cac-du-an-giao-thong-2033a95/