Общий объем капитала, выделенного для управления, составляет 1 255 млрд донгов. В 2023 году только 418 млрд донгов будут направлены на авансирование капитала для компенсации расходов на расчистку территории, кредитование или инвестиции в некоторые работы и проекты. Это часть текущего операционного статуса Фонда развития земель, Фонда инвестиций в развитие и Фонда гарантирования кредитов для малых и средних предприятий (МСП). Эта ситуация требует внимания со стороны компетентных органов для повышения эффективности работы фондов.
 |
| В последние годы многим предприятиям требовался провинциальный Фонд гарантирования кредитов для малых и средних предприятий в качестве гарантии по банковским кредитам, но из-за строгих правил число предприятий, которые смогли выполнить эти требования, крайне невелико. (Фото только для иллюстрации) |
Фонд развития земель выполняет функции трёх фондов: Фонда развития земель, Инвестиционного фонда развития и Фонда гарантирования кредитов для малых и средних предприятий. Общий капитал трёх фондов, выделенный для управления и использования, составляет 1 255 млрд донгов. Из них Фонду развития земель выделено более 1 025 млрд донгов (бюджетный капитал составляет около 1 009 млрд донгов, дополнительный капитал, привлечённый от предприятий, составляет около 17 млрд донгов). Уставный капитал Фонда развития инвестиций составляет 200 млрд донгов, а Фонд гарантирования кредитов для малых и средних предприятий — 30 млрд донгов.
В соответствии со своими функциями и задачами Фонд развития земель авансирует капитал подразделениям и населенным пунктам для компенсации расходов на расчистку земельных участков с целью создания земельных фондов для инвестиций в строительство объектов и работ, служащих социально-экономическому развитию провинции, а также возвращает авансированный капитал в установленные сроки в соответствии с нормативными актами.
Несмотря на управление значительным объемом капитала, в 2023 году Фонд принял, оценил документы и выделил капитал только по 11 проектам на общую сумму около 140 млрд донгов; взыскал авансированный капитал с подразделений и населенных пунктов на сумму 318,6 млрд донгов.
К концу 2023 года непогашенный остаток капитала Фонда составил 352 млрд донгов, из которых 86 млрд донгов приходилось на непогашенную задолженность, а остальная часть — на просроченную задолженность.
Причина ограниченного аванса капитала заключается в том, что подразделения и населенные пункты не могут выполнить работы по компенсации и расчистке территории, как запланировано в авансе капитала, зарегистрированном в Фонде.
Что касается Фонда развития инвестиций и Фонда гарантирования кредитов субъектам МСП, то в течение года оба фонда еще не осуществляли кредитных, инвестиционных и кредитно-гарантийных операций в отношении субъектов МСП, заимствующих капитал у кредитных организаций.
Также из-за неэффективной деятельности и невыполнения требований к капиталу, предписанных в Постановлении правительства № 34/2018/ND-CP, 24 октября 2023 года Фонд развития земельных ресурсов представил в Провинциальный народный комитет отчет о политике роспуска Фонда гарантирования кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
В настоящее время Департамент внутренних дел — ведомство, которому поручено осуществлять руководство и консультировать по вопросам реализации процедур в соответствии с предлагаемым содержанием, провело встречу с соответствующими департаментами и отделениями для унификации содержания отчета для Провинциального народного комитета.
Возвращаясь к Фонду развития инвестиций, функция которого заключается в инвестировании и кредитовании хозяйствующих субъектов и предприятий, проекты которых включены в кредитно-инвестиционный портфель Фонда и одобрены уполномоченными органами. Однако одной из причин, по которой Фонд испытывает трудности с кредитованием, является частое несоблюдение организациями, подразделениями и инвесторами условий, предусмотренных в портфеле.
Некоторые другие предприятия и экономические организации используют права землепользования в качестве залога для заимствования капитала, что также противоречит нормативным актам, поэтому Фонд не может предоставлять кредиты. В настоящее время Фонд представляет Совету директоров заявку на одобрение кредитования инвестиционного проекта строительства инфраструктуры промышленного кластера «Сон Кам 1», в который инвестирует акционерное общество «TNG Investment and Trading», на сумму 35 миллиардов донгов.
Стоит также отметить, что, хотя количество объектов и инвесторов, получающих доступ к капиталу из Фонда развития, ограничено, существуют предприятия, которые взяли заёмные средства для строительства социального жилья, но не могут погасить задолженность. В связи с этим Фонд координирует действия с органами принудительного взыскания для ареста и обращения с заложенным имуществом с целью взыскания задолженности.
 |
| Регулирование проекта городской зоны № 4 в городе Хыонгшон, провинция Фубинь, до сих пор столкнулось с многочисленными трудностями, влияющими на строительство незавершённых объектов. Количество домохозяйств, строящих здесь дома, пока ещё довольно мало. |
Что касается инвестиционной деятельности по строительству инфраструктурного проекта городского района № 4, города Хыонгшон, Фубиня, вложенной Фондом с использованием бюджетного капитала, то прошло уже 6 лет, но проект не удалось завершить для проведения окончательного расчета и передачи в местное управление.
Причиной этого является то, что прежний инвестор – Центр развития жилищного и земельного фонда и инвестиций в строительство технической инфраструктуры области (ликвидирован) – при реализации Проекта не выполнил запрос уполномоченного органа на утверждение инвестиционной политики. В результате Проект не смог скорректировать политику и общий объем инвестиций для реализации подъездной дороги, соединяющей национальную трассу №37 с Проектом. В настоящее время Фонд взаимодействует с соответствующими ведомствами и филиалами для решения вопросов, связанных с оплатой выполненного объема Проекта, который послужит основанием для передачи объекта в управление и эксплуатацию населенным пунктам.
В работе всё ещё существуют некоторые ограничения, доходы государственных служащих и сотрудников низкие, поэтому в 2023 году 5 сотрудников Фонда подали заявления о расторжении контрактов. Столкнувшись с этой реальностью, на совещании по оценке результатов деятельности в 2023 году и развертыванию задач на 2024 год руководство Фонда надеется, что провинциальный народный комитет обратит внимание на создание условий для устранения некоторых трудностей. В то же время поручить Министерству внутренних дел и Министерству финансов руководить Фондом по разработке механизма одновременного начисления пособий членам Совета управления Фонда инвестиций в развитие и вознаграждения государственным служащим и сотрудникам Фонда развития земель, выполняющим задачи Фонда инвестиций в развитие, чтобы помочь государственным служащим и сотрудникам иметь больший доход, стабилизировать свою жизнь и чувствовать себя в безопасности на работе.
В связи с этим товарищ Ле Куанг Тьен, заместитель председателя Народного комитета провинции, председатель правления Фонда развития земель, Фонда инвестиций в развитие, поручил: провести исследование и представить доклад компетентным органам для внедрения механизма оплаты труда, вознаграждений, премий и пособий руководителей и сотрудников в соответствии с законодательством и внутренними правилами расходования средств Фонда. Одновременно с этим активно осуществлять кредитную деятельность для увеличения доходов от процентов по займам и создания условий для повышения доходов сотрудников.
Источник
Комментарий (0)