Устранение препятствий в торгах на наркотики

Обсуждение проекта Закона о торгах (с изменениями) на Конференции постоянных депутатов Национальной ассамблеи проходило под председательством председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ и под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хая.

Правила проведения торгов и переговоров о ценах

Согласно плану по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о торгах (с изменениями), Постоянный комитет Комитета по финансам и бюджету принял и пересмотрел множество статей и положений для регулирования и легализации, разрешения трудностей и проблем, которые вызывают обеспокоенность общественности в отношении закупки лекарств и медицинского оборудования . Эти положения были пересмотрены на основе принятия мнений депутатов Национальной ассамблеи, работы с рядом крупных больниц в Ханое и получили согласие Министерства здравоохранения - ведомства, ответственного за разработку проекта закона.

В частности, статья 23 о торгах предусматривает, что торги должны применяться к пакетам торгов, предусматривающим консультационные и неконсультационные услуги, лекарственные средства, химикаты, медицинское оборудование и учреждения, а также строительство и монтаж для профилактики и контроля заболеваний и оказания неотложной помощи пациентам, которые необходимо реализовать немедленно, чтобы не причинить вреда жизни и здоровью людей.

Статья 28 о формах переговоров о ценах предписана для применения конкретно к пакетам заявок на закупку оригинальных фармацевтических препаратов, референтных биологических препаратов, лекарственных средств и медицинских материалов, у которых имеется только 1–2 производителя, а также в других особых случаях.

Статья 56 содержит всеобъемлющие положения о закупке химикатов и медицинского оборудования, в том числе четко указывает, что период торгов на химикаты и использование машин для тестирования в больницах в настоящее время составляет 5 лет с даты вступления в силу этого закона. Он предусматривает выбор подрядчиков на основе количества медицинских услуг для обеспечения эффективности, публичности и прозрачности.

Снижение перегрузки больниц, польза для людей

Делегат Нгуен Ань Три (делегация Национальной ассамблеи Ханоя) прокомментировал положения статьи 53 о централизованных торгах при закупке лекарств, оборудования и медицинских принадлежностей. В законопроекте указано, что централизованные торги применяются в случаях, когда товары и услуги необходимо закупать в больших количествах.

Однако делегат сказал, что централизованные торги должны применяться только к товарам, лекарствам и расходным материалам в небольших, очень небольших, очень немногих и очень редких количествах. Такое регулирование обеспечило бы осуществимость, обслуживая пациентов во всех больницах, тем самым снижая перегрузку больниц. В настоящее время больницы низшего уровня имеют схемы лечения, но поскольку у них нет лекарств, они вынуждены отправлять пациентов на лечение в больницы более высокого уровня. В то же время такое регулирование также ограничило бы негативные аспекты в закупках, и пациентам не пришлось бы покупать лекарства, плавающие на рынке.

Делегат Нгуен Ань Чи также предложил, чтобы торги на закупку редких лекарств проводились в подразделении при Министерстве здравоохранения для снабжения всех больниц по всей стране.

Закупка лекарств и медицинских принадлежностей — сложная деятельность, которая может легко привести к негативу. Поэтому делегат предложил Национальной ассамблее тщательно рассмотреть этот вопрос, обеспечить строгость, ясность и осуществимость. По словам делегата Нгуен Ань Чи, процесс закупки лекарств и медицинских принадлежностей должен быть четко регламентирован в два этапа: Шаг первый: централизованный закупочный орган на министерском, провинциальном и национальном уровнях должен выбрать подрядчика с качеством и максимальной ценой. Шаг второй: нуждающиеся медицинские учреждения на основе результатов централизованных торгов выбирают поставщика, который подходит для работы их учреждения и не превышает максимальную цену.

Делегат Ле Ван Кхам (делегация Национальной ассамблеи провинции Биньзыонг) заявил, что законопроекты содержат механизмы, политику и положения, которые создают очень хорошие возможности для врачей, медицинских учреждений, занимающихся обследованием и лечением, а также для пациентов в использовании услуг по профилактике и лечению заболеваний...

Что касается ценовых переговоров, законопроект предусматривает, что он применяется к патентованным препаратам или препаратам, имеющим только 1 или 2 производителя. Делегаты предложили изучить и добавить содержание о ценовых переговорах для медицинского оборудования и расходных материалов.

Согласно объяснению делегата, медицинское оборудование обычно представляет собой машины с очень высокими техническими требованиями, например, в области онкологии это радиотерапевтические аппараты, аппараты для сердечно-сосудистой интервенции, эндоскопические аппараты под ультразвуковым контролем, и обычно во Вьетнаме их продают только 1-2 производителя. Аппараты для биохимического тестирования или аппараты для иммунологического тестирования, в каждой области также имеется ограниченное количество машин... Кроме того, в области лечения заболеваний есть также эксклюзивные продукты, которые часто являются инновационными продуктами.

Поэтому делегат предложил ввести механизм ценовых переговоров для закупки медицинского оборудования и расходных материалов по наиболее выгодной цене. Это принесет пользу как пациентам, так и Фонду медицинского страхования, поскольку стоимость закупки медицинского оборудования и расходных материалов является фактором, формирующим цену услуг по медицинскому обследованию и лечению, а также стоимость медицинского обследования и лечения.

ПОБЕДИТЬ

Источник