Соединительный стержень

При функционировании двухуровневой системы местного самоуправления деревни и поселки занимают более непосредственное и решающее положение в реализации политики, предоставлении основных услуг и поддержании общественного порядка, являясь «точкой соприкосновения» с населением. Это требует от деревень и поселков более четкого распределения обязанностей, укрепления их потенциала и тесного взаимодействия с коммунами и провинциальными властями.

Рабочая группа по благоустройству района и поселка всегда присутствует на всех мероприятиях в этом районе. Фото: GIA KHÁNH

Ранее «тень» районного уровня была настолько велика, что информация на низовом уровне иногда размывалась и в основном отражалась в «ответах» на то, что говорили другие. Однако, отслеживая в последнее время многие местные партийные газеты и электронные информационные страницы на уровне коммун, легко заметить, что образ, голос и деятельность рабочих групп на уровне микрорайонов и поселков все чаще получают широкую огласку. Это явное отличие от предыдущей трехступенчатой ​​модели местного самоуправления.

На основании этой информации можно утверждать, что деревни и поселки становятся прямым мостом между правительством и народом. Группы, работающие на уровне деревень и поселков, являются «расширенным подразделением» партийного комитета и местного самоуправления, непосредственно конкретизируя политику, понимая проблемы населения, организуя движения и контролируя выполнение задач. В двухуровневой модели местного самоуправления эта роль еще более заметна. Перераспределение многих полномочий и обязанностей приводит к большей необходимости более глубокого участия деревень и поселков в организации и реализации задач на местном уровне.

В соответствии со своими новыми функциями и обязанностями, главы деревень и поселков должны координировать свою деятельность с отделами и ведомствами коммунального уровня по четырем направлениям. Например, в партийном строительстве они подотчетны партийному комитету коммунального уровня по всем политическим задачам деревни или поселка; они руководят своими подразделениями в эффективном обеспечении жизни населения, поддержании безопасности и порядка, а также реализации норм низовой демократии… В отношении инспекции и надзора они сосредоточены на проверке выполнения решений партийных отделений и поставленных задач; разрешении жалоб и проведении расследований при выявлении признаков нарушений со стороны членов партии… В то же время они должны усиливать распространение информации о местных политических задачах; создавать и внедрять модель «эффективной массовой мобилизации»; заботиться о социальном благополучии; и координировать реализацию модели цифровой трансформации.

По словам г-жи До Тхи Тхуан, секретаря партийного отделения деревни Винь Тай 2, района Винь Те, работа в двухуровневом органе местного самоуправления сопряжена со значительным давлением. Она часто посещает многочисленные совещания и выполняет задачи в рамках своих полномочий. «Я активно изучаю, осваиваю и применяю информационные технологии и инновационные идеи для повышения эффективности работы; я понимаю свои обязанности, функции и полномочия, избегаю пустой траты времени и эффективно организую и управляю своей работой», — поделилась г-жа Тхуан.

В ходе диалогов с руководителями партийного комитета и народного комитета на уровне коммун после объединения возник ряд вопросов, поднятых жителями деревень и поселков, таких как: оперативное и эффективное решение проблем, возникающих в жилых районах по сообщениям жителей деревень и поселков; планирование проверки, ремонта и модернизации ветхих дорог; надлежащее распределение и развертывание сил безопасности и порядка на низовом уровне в деревнях и поселках; уделение внимания режиму и политике в отношении руководителей общинных групп и постоянных ополчений, работающих над поддержанием безопасности и порядка в деревнях и поселках… оказание им помощи в спокойной работе и успешном выполнении всех поставленных задач.

Секретарь партийного комитета района Лонг Сюен, Лам Куанг Тхи, заявила: «Секретари партийных комитетов, главы деревень и поселков, а также комитеты сельских фронтов должны выполнять политические задачи в соответствии с принципом «плавной координации сверху вниз и со стороны»; укреплять координационные и поддерживающие отношения между специализированными отделами района и между деревнями при выполнении задач; продолжать внимательно следить за ситуацией на местах, быть ближе к народу, прислушиваться к законным мыслям и чаяниям народа и оперативно их отражать, помогая Постоянному комитету партийного комитета, Народному совету, Народному комитету и Комитету Отечественного фронта на уровне коммун руководить и направлять решение вопросов быстро, справедливо и разумно, создавая консенсус среди населения». Для выполнения этих задач район Лонг Сюен организовал курс обучения применению информационных технологий для сотрудников, работающих на уровне деревень; Они активно создавали группы «Зало», в которых руководители из Комитета по строительству партии, Народного комитета и Комитета Вьетнамского отечественного фронта выступали в качестве лидеров групп, непосредственно руководя и направляя все аспекты работы, так что кварталы стали продолжением партийного комитета и правительства квартала.

В двухуровневой модели местного самоуправления деревни и поселки выступают в качестве «основы», обеспечивая своевременное и эффективное доведение всех политических решений и руководящих указаний до соответствующих получателей. По мере роста ответственности, полномочий и рабочей нагрузки должностным лицам деревень и поселков необходимо уделять больше внимания в плане обучения, развития, поддержки в рабочих механизмах и условиях, а также доступа к технологиям. Это также является ключевым требованием для бесперебойного и эффективного функционирования двухуровневой модели местного самоуправления.

ГИА КХАНЬ

Источник: https://baoangiang.com.vn/hat-nhan-ket-noi-a468057.html