Экосистема для частной экономики — Заключительная часть: Прорывы в реализации.

Предприятия ожидают, что реформы будут существенными; они должны не только «раскрыть» потенциал, но и создать более прозрачную и благоприятную деловую среду для процветания малых и микропредприятий, а также семейного бизнеса.

Подпись к фотографии — Производственный цех акционерного общества Nghia Pliers, промышленный парк Тан Фу Чунг, район Ку Чи, Хошимин . Фото: Хонг Дат/TTXVN

По-прежнему существует множество «узких мест».

В соответствии с Резолюцией 68-NQ/TW, частный сектор получил «свободу действий», а управленческий подход изменился с «если не можешь управлять, запрети» на ориентированный на развитие подход, ставящий бизнес и людей в центр внимания. Однако отзывы от бизнес-сообщества, особенно от малых и микропредприятий и домашних хозяйств, остаются неудовлетворительными, поскольку многие «узкие места» в реализации не были должным образом устранены.

Согласно опросу Индекса конкурентоспособности провинций (PCI), проведенному Вьетнамской федерацией торговли и промышленности , более 60% предприятий сообщили, что в настоящее время их главная трудность заключается в поиске клиентов, что значительно больше, чем 45,3% в прошлом году. В то же время до 75,5% предприятий сообщили о невозможности получить кредиты без достаточного залога.

Еще одна проблема, поднятая предприятиями, — высокий уровень неопределенности в политике. Лишь около 6-8% опрошенных компаний заявили, что могут регулярно прогнозировать изменения в политике центрального правительства, что заставляет их с осторожностью относиться к долгосрочным инвестициям. Между тем, инновационный потенциал предприятий остается ограниченным: лишь около 9% компаний занимаются инновациями в продуктах, а около 5,1% средних и крупных предприятий выделяют бюджеты на исследования и разработки (НИОКР).

Говоря о самой большой проблеме, стоящей сегодня перед частным сектором, генеральный директор компании Nam Thai Son, г-н Тран Вьет Ань, отметил, что ключевой проблемой остается нехватка капитала. Малые и средние предприятия (МСП) практически не имеют доступа к крупным каналам привлечения капитала, таким как рынок облигаций или международные рынки капитала, в то время как условия банковского кредитования по-прежнему создают множество барьеров. Поэтому необходимы механизмы для устранения кредитных препятствий, поддержки бизнеса в доступе к капиталу и улучшения возможностей управления денежными потоками для содействия развитию.

Для технологических компаний давление на капитал еще сильнее из-за необходимости значительных инвестиций в исследования и разработки на начальных этапах. Рассказывая об этом, г-н Луонг Вьет Куок, основатель и генеральный директор RealTime Robotics, отметил, что, несмотря на политику города по поддержке 100% процентных ставок для высокотехнологичных предприятий, таких как компании, занимающиеся беспилотными летательными аппаратами, предприятиям по-прежнему трудно получить доступ к капиталу, поскольку банки требуют наличия прибыльности в течение многих лет.

По словам г-на Луонг Вьет Куока, технологическим стартапам необходимы более гибкие механизмы, поскольку на начальном этапе основное внимание уделяется исследованиям и разработкам, что затрудняет немедленное получение прибыли. Кроме того, технологические компании сталкиваются с трудностями при импорте компонентов и оборудования для исследований, поскольку многие новые технологии еще не включены в список разрешенных к импорту товаров.

С точки зрения управления, многие предприятия сообщают о медленной координации между департаментами и ведомствами, длительных сроках обработки заявок и сохраняющемся нежелании брать на себя ответственность со стороны некоторых должностных лиц, ответственных за реализацию проектов. Отражая эту реальность, г-н Нгуен Куок Ань, председатель Ассоциации производителей резины и пластмасс города Хошимин, заявил, что многие предприятия подали заявки на участие в программах поддержки технологических инноваций, но процесс распределения средств идет медленно из-за необходимости прохождения заявок через несколько ведомств. Без улучшения механизмов взаимодействия и координации предприятия будут продолжать упускать инвестиционные возможности в условиях растущей конкуренции.

Между тем, г-н Чан Тхань Чонг, генеральный директор компании «Санг Бан Май» и вице-президент Ассоциации предприятий механической и электротехнической промышленности Хошимина, проанализировал ситуацию и отметил, что частный сектор в Хошимине развивается позитивно, но по-прежнему сталкивается со многими препятствиями, особенно для семейных предприятий и малых и микропредприятий. Основные трудности сосредоточены в реализации местными чиновниками процедур налогообложения, таможни и специализированных проверок.

Ссылаясь на реалии делового сообщества, г-н Чан Тхань Чонг заявил, что многие владельцы бизнеса по-прежнему с опаской относятся к внедрению новых политик, особенно в отношении налогов и безналичных платежей. В то время как крупные предприятия обладают финансовыми ресурсами, персоналом и правовой базой для быстрой реализации проектов, малые и микропредприятия не имеют возможности нанимать юристов или создавать собственные юридические отделы.

Поэтому, по мнению г-на Тран Тхань Чонга, властям необходимо уделять приоритетное внимание поддержке малого и семейного бизнеса в получении доступа к политике и ее реализации, используя дорожную карту, соответствующую реалиям. В частности, местным должностным лицам, ответственным за управление, необходимо усилить руководство и поддержку бизнеса, а не просто сосредотачиваться на штрафах, чтобы побудить семейные предприятия продолжать работу и расширять производство. Это позволит «взращивать» семейные предприятия, способствуя их естественному и устойчивому развитию.

Количественная оценка эффективности внедрения

Хотя деловое сообщество высоко оценивает направление, заложенное в Резолюции 68, и новые конкретные механизмы, оно считает, что сейчас наиболее важно улучшить качество ее реализации. По словам г-на Тран Вьет Аня, Резолюция 68-NQ/TW является всеобъемлющей для частной экономики в масштабах всей страны, но ее эффективность во многом зависит от того, как она применяется в каждом конкретном регионе. Для Хошимина – города, где расположены сотни тысяч предприятий и миллионы частных предпринимателей – внедрение резолюции на практике должно быть связано с каждым конкретным деловым сообществом и каждой отраслью, а не просто распространять саму политику.

Подчеркивая важность измерения эффективности реализации, г-н Тран Вьет Ань заявил, что наиболее важным является проведение существенных реформ в механизмах управления и деловой среде. Без значительных изменений по сравнению с прошлым Резолюция 68-NQ/TW с трудом достигнет ожидаемых результатов. Поэтому эффективность реформ должна отражаться в конкретных показателях, таких как количество предприятий, участвующих в рынке, темпы роста частного сектора, количество продуктов, участвующих в международных цепочках создания стоимости, или процент работников, обладающих цифровыми навыками.

Г-н Тран Вьет Ань также предложил городу сосредоточиться на поддержке частных предприятий в преобразовании их моделей развития от традиционных, низкопроизводительных методов к моделям, основанным на инновациях и повышении производительности труда. Эта поддержка должна быть связана с подготовкой кадров, развитием социального жилья, здравоохранением, образованием и страхованием для улучшения условий жизни работников, а также с акцентом на развитие высококвалифицированной и цифровой рабочей силы.

Говоря о необходимости повышения эффективности управления, г-н Чан Тхань Чонг подчеркнул, что правительству необходимо продолжать значительно улучшать управление более быстрыми, эффективными и согласованными способами, чтобы создать благоприятную деловую среду для предприятий. В частности, в Резолюции 68-NQ/TW четко указано требование к крупным предприятиям стать ведущими силами, поддерживать обучение и вовлекать малые предприятия в цепочку создания стоимости. Однако текущая реализация и мониторинг остаются ограниченными.

По словам г-на Чан Тхань Чонга, в будущем необходимо создать более конкретный механизм мониторинга для крупных предприятий, которым поручено реализовывать ключевые проекты, включая обязательства по доле отечественной рабочей силы, материалов и предприятий, участвующих в проектах, чтобы создать волновой эффект, повысить потенциал малых предприятий и способствовать устойчивому экономическому развитию Хошимина.

В целом, председатель HUBA г-н Нгуен Нгок Хоа отметил, что предприятия Хошимина, особенно частный сектор, готовы и желают внести свой вклад в общий рост города и страны. На сегодняшний день созданы важные политические основы, такие как Резолюция 68-NQ/TW, направление на создание Международной финансовой корпорации (IFC) и механизмы содействия развитию науки и техники. Однако малые и микропредприятия по-прежнему сталкиваются со значительными барьерами в области технологий и капитала, что мешает им воспользоваться возможностями участия в цепочках поставок ключевых проектов и работ.

Для достижения цели двузначного экономического роста г-н Нгуен Нгок Хоа подчеркнул, что Хошимин должен решительно перейти от директивной политики к весьма практическим решениям. В частности, двумя основными приоритетами являются решение проблемы стоимости технологий и диверсификация каналов привлечения капитала для малых и средних предприятий.

С научной и технологической точки зрения, вместо того чтобы принуждать малые и средние предприятия (МСП) к единовременным инвестициям, городу необходимо принять политику, которая будет стимулировать технологические компании к развитию экосистемы общих решений. Модель лизинга и оплаты технологий на ежемесячной, ежеквартальной или ежегодной основе станет ключом к оптимизации затрат, минимизации рисков и ускорению процесса повсеместной цифровизации в частном секторе.

Одновременно с этим, неотложной задачей является реструктуризация каналов привлечения капитала для экономики. Помимо политики поддержки процентных ставок, Хошимин должен ускорить создание Международной финансовой корпорации (МФК) и разработать специальную правовую базу, позволяющую малым и средним предприятиям (МСП) напрямую получать доступ к капиталу с гибкими лимитами. Только устранив узкие места в сфере капитала и технологий, МСП смогут улучшить свои возможности для участия в цепочках поставок, постепенно развиваться и вносить больший вклад в достижение общих целей роста города и страны.

Источник: https://baotintuc.vn/kinh-te/he-sinh-thai-cho-kinh-te-tu-nhan-bai-cuoi-dot-pha-o-khau-thuc-thi-20260528170547801.htm