эффективность децентрализации

С момента внедрения двухуровневой модели местного самоуправления 1 июля 2025 года в коммуне Коксан произошли значительные изменения: децентрализация власти с четким распределением обязанностей и сроков способствовала более быстрому и точному решению административных вопросов. Документы оцифрованы, что позволяет гражданам проверять их статус онлайн или в Центре административного обслуживания; вопросы, выходящие за рамки компетенции местных властей, передаются на более высокие уровни в соответствии с правилами и в установленные сроки.

Вид на рабочую обстановку в Центре административного обслуживания коммуны Коксан.

Учитывая высокую плотность населения, коммуна уделяет первостепенное внимание оптимизации административного аппарата, повышению качества обслуживания и сокращению времени обработки документов. Коммуна Кок Сан выявила необходимость реорганизации процессов путем четкого распределения обязанностей, повышения административной дисциплины и содействия цифровой трансформации для обеспечения бесперебойного рабочего процесса.

Г-жа Нгуен Тхи Нху Куинь, заместитель председателя Народного комитета коммуны Коксан, заявила, что суть двухуровневой модели заключается в делегировании полномочий на низовом уровне в тех областях, которые могут быть решены непосредственно на уровне коммуны, а также в предоставлении инструментов и обязанностей по их реализации.

Задачи, которые могут быть выполнены на уровне коммуны, должны быть возложены на уровень коммуны, наряду с обязанностями и необходимыми инструментами для их выполнения. Мы считаем, что это более упорядоченная и эффективная система с четким разграничением функций и обязанностей между провинциальным и коммунским уровнями.

Г-жа Нгуен Тхи Нху Куинь — заместитель председателя Народного комитета коммуны Коксан.

По словам г-жи Куинь, коммуна была децентрализована и получила расширенные полномочия во многих областях, таких как землепользование, строительство, социальное обеспечение, безопасность и порядок, аутентификация и регистрация актов гражданского состояния. Среди них приоритет отдается реформе административных процедур. В муниципалитете поддерживается показатель своевременного или опережающего выполнения задач более чем в 80% случаев; остальные процедуры обрабатываются вовремя, без задержек.

Важно отметить, что за каждую задачу отвечает назначенное лицо или организация. От центра комплексного обслуживания до специализированных отделов, файлы четко классифицированы по ответственному лицу, задаче и сроку обработки.

Данные Центра административного обслуживания коммуны Коксан показывают, что с 1 июля по 19 ноября 2025 года Центр получил 1621 заявление, в том числе 1564 заявления в электронном виде и 57 заявлений, поданных лично (что соответствует примерно 96,5% заявлений, поданных в электронном виде). ​​1508 заявлений были обработаны в срок; остальные находятся в процессе обработки или были временно приостановлены, возвращены или аннулированы в соответствии с правилами.

По словам г-на Ле Туан Аня, заместителя директора Центра административного обслуживания коммуны Коксан, при внедрении двухуровневой модели провинция децентрализовала процесс, позволив коммунам обрабатывать многие процедуры непосредственно на низовом уровне. Процесс организован более упорядоченно: документы поступают в отдел «Единого окна», передаются в специализированный отдел для оценки, а затем рассматриваются и утверждаются руководителями коммун.

Устранение посредников сокращает время обработки заявок и гарантирует, что граждане получают результаты оперативно.

Г-н Ле Туан Ань — заместитель директора Центра административного обслуживания коммуны Кок Сан.

В экономическом отделе коммуны Кок Сан царит оживленная рабочая атмосфера.

После объединения административных единиц расширился и объем управления данными. Г-н Ха Ань Дык, руководитель экономического отдела коммуны Коксан, заявил, что в коммуне внедрено специализированное программное обеспечение для управления земельными ресурсами, регистрации предприятий и выдачи разрешений на строительство, интегрированное с общей системой управления. Сотрудники используют специализированное программное обеспечение для обработки документов, одновременно синхронизируя данные с общей системой для статистической обработки и составления отчетов.

«Этот метод помогает обрабатывать документы точно и в соответствии с правилами, соблюдая при этом сроки. При проверке документов по землепользованию, разрешений на строительство или производственной и коммерческой деятельности требуется всего несколько шагов поиска; периодические отчеты составляются быстро и содержат более полные данные», — поделился г-н Дюк.

В социально-культурной сфере эффективность децентрализации проявляется в активной роли местных властей. Г-жа Чыонг Тхи Ван Ань, руководитель отдела культуры и социальных дел коммуны Кок Сан, заявила, что отдел может напрямую заниматься вопросами социального обеспечения, образования, здравоохранения и культурной деятельности на местах, а также консультировать по ним, минуя многочисленные промежуточные уровни. В результате сокращается время принятия решений, политика адаптируется к потребностям каждой деревни и поселка, а координация между профессиональными отделами и местными властями становится более гибкой.

С точки зрения людей, наиболее заметное отличие заключается в том, что процедуры стали проще, а статус их заявок — более понятным.

Административные процедуры были оптимизированы и упрощены. Сегодня я посетил Центр государственного управления, чтобы завершить процедуру дарения имущества от моих родителей мне и моей жене. Сотрудники оказали мне всестороннюю помощь и дали полезные советы, а процедура прошла быстро и эффективно.

Г-жа Динь Тхи Транг, коммуна Кок Сан.

Изменения в коммуне Кок Сан показывают, что децентрализация — это не просто распределение задач, а реорганизация способов ведения дел таким образом, чтобы четко определить обязанности, предоставить инструменты, обеспечить контроль, установить сроки и поставить людей в центр внимания.

Оцифровка документов делает процесс прозрачным: каждая задача привязана к назначенному контактному лицу; вопросы, выходящие за рамки полномочий, передаются на более высокие уровни в соответствии с правилами и в установленные сроки, а узкие места, вызывающие задержки, четко выявляются.

В результате повысилась эффективность и результативность работы органов местного самоуправления, а также увеличился уровень удовлетворенности населения.

Источник: https://baolaocai.vn/hieu-qua-phan-cap-post888324.html