Полная правовая основа использования отходов горнодобывающей промышленности и горных пород в качестве материала для захоронения отходов.

Потребность в рекультивации земель резко возрастает, а отвалы горных отходов все больше перегружаются, что требует скорейшего завершения разработки механизмов и политики по использованию отработанной почвы и горных пород, а также решения экологических и материальных проблем.

Устранение узкого места в поставках материалов для обратной засыпки.

Фактически, угольная промышленность ежегодно производит около 150 миллионов кубических метров отвальной породы и грунта. Если этот материал не подвергается надлежащей обработке и повторному использованию, он не только занимает большие площади на отвалах, но и представляет потенциальную угрозу для окружающей среды, особенно в сезон дождей и штормов.

Между тем, спрос на отходы полигонов в инфраструктурных проектах, промышленных зонах и городских районах растет, что создает необходимость поиска устойчивых альтернативных источников и снижения нагрузки на эксплуатацию природных ресурсов. Поэтому использование отходов горных работ является не только техническим решением, но и сдвигом в мышлении в сторону экономики замкнутого цикла.

Участок с выкопанной землей и камнями угольной компании Cao Son Coal Company. Фото: TKV

Крупнейшее предприятие по добыче угля открытым способом в составе Вьетнамской группы угольной и минеральной промышленности располагает на угольном руднике Ха Ту общим объемом отвальных пород, достигающим в настоящее время приблизительно 400 миллионов м³. Это очень большой объем материала, достаточный для выравнивания грунта в рамках инфраструктурных проектов, городских территорий и промышленных зон в провинции и соседних районах.

В условиях растущего спроса на материалы для захоронения отходов, использование отходов горнодобывающей промышленности не только помогает снизить нагрузку на свалки, но и открывает новые возможности для развития экономики замкнутого цикла в горнодобывающей отрасли. Однако для эффективного использования этого ресурса необходимы комплексный механизм и политика, а также четкие правила технического, экологического и эксплуатационного управления.

Генеральный директор Вьетнамской группы угольной и минеральной промышленности (TKV) г-н Ву Ань Туан заявил, что в соответствии с политикой Центрального правительства и провинции Куанг Нинь, TKV поручила своим дочерним предприятиям, включая угольную компанию Ха Ту, провести пилотный проект по извлечению отходов горных работ и горных пород для использования в качестве выравнивающего материала в промышленных и перерабатывающих зонах, а также подать заявку на получение разрешения на извлечение отходов горных работ и горных пород в процессе добычи угля. На основании этого предприятие подготовило необходимые документы и получило разрешение от Министерства сельского хозяйства и окружающей среды на извлечение приблизительно 15 миллионов кубических метров грунта и горных пород, образовавшихся в процессе добычи угля, с производительностью 5 миллионов кубических метров в год в течение 3 лет.

Г-н Ву Ань Туан подчеркнул, что использование отходов горных пород и грунта служит не только для выравнивания земель, но и в качестве строительных материалов, способствуя тем самым сохранению ресурсов и снижению социальных издержек. Однако для эффективной реализации этого предприятиям срочно необходимы руководство и поддержка со стороны министерств, ведомств и местных властей.

Согласно опросам предприятий, спрос на отвальные породы и грунт в качестве засыпного материала в настоящее время очень высок, особенно в соседних районах, таких как Хайфон . По оценкам, в некоторых районах требуется сотни миллионов кубических метров, а годовая потребность составляет приблизительно 10 миллионов кубических метров. При создании благоприятных механизмов использование отвальных пород и грунта не только снизит нагрузку на отвалы открытых горных выработок, но и откроет потенциальный путь для модели циклической экономики в горнодобывающей промышленности. Согласно нормативным актам, для использования отвальных пород и грунта в качестве засыпного материала производители отходов должны получить разрешение на переработку, разработать план добычи и транспортировки, а также полностью соблюдать требования охраны окружающей среды и связанные с этим финансовые обязательства.

Быстрое устранение политических препятствий позволит ускорить развитие экономики замкнутого цикла.

Подразделение компании Quang Ninh Coal Processing Company, отвечающее за переработку, утилизацию и сбыт отходов горных работ и щебня от TKV (Vietnam Coal Corporation), сталкивается с многочисленными трудностями в реализации проектов, касающимися механизмов, процедур и транспортной инфраструктуры. В то же время, спрос на выравнивающие материалы в населенных пунктах очень высок. Устранение политических и процедурных препятствий позволит не только открыть новые возможности для бизнеса и снизить нагрузку на отвалы открытых горных выработок, но и будет способствовать развитию модели экономики замкнутого цикла и созданию устойчивой ценности для горнодобывающей промышленности.

Запасы отходов горнодобывающей промышленности и руды компании TKV в провинции Куангнин очень велики. Фото: Нгуен Хунг

Г-н Нгуен Хоанг Чыонг, заместитель директора компании по переработке угля провинции Куанг Нинь, заявил: «Помимо использования отходов горных работ в качестве выравнивающего материала, компания также производит строительные материалы. Однако компании необходима поддержка, руководство и благоприятные условия со стороны государственных министерств и ведомств, поскольку, согласно поправкам к Закону о геологии и минералах от 2025 года, условия для минералов групп 4 и 3 значительно различаются».

« Что касается полезных ископаемых группы 3, предприятия должны в полной мере выполнить этапы разведки, оценки запасов и оценки воздействия на окружающую среду… Выполнение всех этих требований в соответствии с действующими правилами крайне затруднительно для предприятий », — заявил г-н Нгуен Хоанг Чыонг.

По словам г-на Нгуена Хоанга Чыонга, крайне важно иметь конкретные и последовательные руководящие принципы, которые бы побуждали предприятия уверенно инвестировать, а также способствовали созданию стабильного рынка для данного материала.

В соответствии с политикой провинции Куанг Нинь по развитию экономики замкнутого цикла, с 2022 года Вьетнамская группа угольной и минеральной промышленности (TKV) назначила компанию по переработке угля Куанг Нинь центральным звеном по организации извлечения и поставки отходов горных работ и горных пород для проектов выравнивания земель. На сегодняшний день компания получила лицензию на извлечение отходов горных работ и горных пород на отвале Нам Куанг Лой (шахта Кок Сау) для снабжения проекта электростанции Куанг Нинь СПГ; а также завершила разработку плана и подала заявку на получение лицензии на извлечение и использование отходов горных работ и горных пород на отвале шахты Суой Лай (угольная компания Хон Гай) и в районе шахты Мао Кхе.

Как сообщается, компания Quang Ninh Coal Processing Company определила потребность в выравнивающих материалах для 39 проектов, с общей оценочной потребностью в размере почти 56 миллионов м³ на период 2025-2028 годов и приблизительно 195 миллионов м³ к 2034 году. В частности, для рынка выравнивающих материалов компания определила потребности в поставках до 2034 года для 35 проектов в провинции Куангнинь и соседних провинциях, с общим объемом, превышающим 174 миллиона м³.

Одновременно подразделение внедряет процедуры подачи заявок на получение разрешений для планов по рекультивации земель и утилизации горных пород на отвале Кок Сау, руднике Ха Ранг и отвале золотоперерабатывающего завода Дан 2. Это позволит постепенно расширить поставки выравнивающих материалов, удовлетворяя потребности многих ключевых проектов в провинции.

Можно утверждать, что повторное использование отходов горных работ и горных пород помогает угольной промышленности более активно обеспечивать засыпкой крупномасштабные инфраструктурные проекты, одновременно сокращая эксплуатацию природных грунтовых месторождений, экономя средства и ограничивая воздействие на окружающую среду. Первые результаты показывают, что сотрудничество между TKV и провинцией Куангнинь в продвижении повторного использования отходов горных работ и горных пород способствует решению проблемы нехватки засыпного материала, принося двойную выгоду как в экономическом, так и в экологическом плане.

Ранее, на очередном заседании 30 марта, председатель Народного комитета провинции Куангнинь Буй Ван Кханг обратился к департаментам, ведомствам и местным органам власти с просьбой ускорить процедуры выдачи разрешений на использование отходов горных работ в качестве выравнивающего материала, уделяя при этом особое внимание устранению препятствий для производства, инвестиций, логистики и развития инфраструктуры во втором квартале 2026 года.

Источник: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-dat-da-thai-mo-lam-vat-lieu-san-lap-452605.html