Совершенствование правовой базы для деятельности в области судебного документооборота

(Chinhphu.vn) – На 49-й сессии, состоявшейся сегодня утром (5 сентября), Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебных записях.

Постоянная комиссия Национального собрания рассматривает проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебной документации.

Институционализировать руководящие принципы и политику партии и государства в отношении работы с судебными записями

В правительственном докладе по проекту закона, представленном заместителем министра общественной безопасности старшим генерал-лейтенантом Нгуеном Ван Лонгом, говорится, что после 15 лет реализации Закон о судебных записях достиг многих замечательных результатов.

Однако, помимо достигнутых результатов, процесс внедрения показывает, что некоторые положения Закона о судебных документах все еще имеют проблемы и несовершенства в правовой базе, которые необходимо изменить и дополнить. Так, например, модель управления Базой данных судебных документов на двух уровнях выявила несоответствия, разрозненность, отсутствие концентрации и единства, что приводит к растрате ресурсов; право запрашивать выдачу Свидетельства о судебных документах № 2 по-прежнему злоупотребляется...

Таким образом, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебных записях был разработан для совершенствования правового коридора, содействия институционализации руководящих принципов и политики партии и государства в отношении работы с судебными записями; эффективного применения научно -технических достижений в управлении базой данных судебных записей для создания, управления и централизованного администрирования системы базы данных судебных записей, подключения и синхронизации с национальной системой данных о населении, преодоления существующей раздробленности; создания важной основы для внедрения приема запросов и выдачи полных судебных записей в электронной среде, реформирования административных процедур, создания благоприятных условий для получения гражданами услуг в любое время и в любом месте, содействия эффективной реализации политики инноваций и национальной цифровой трансформации, международной интеграции.

Целью Закона является институционализация позиции нашей партии и государства о продолжении инноваций и оптимизации политической системы для её оптимизации, повышения её эффективности, результативности и результативности; дальнейшее уточнение положений Конституции 2013 года о правах человека и гражданина, обеспечение последовательности и единства правовой системы. Закон призван отвечать практическим требованиям развития электронного правительства, цифрового правительства, создания централизованной и единой базы данных судебных документов, содействия реформе административного судопроизводства. Он должен предусматривать конкретные правила, обеспечивать прозрачность, преемственность и осуществимость практического применения.

С этой целью и с этой точки зрения сфера регулирования и субъекты применения Основного закона сохраняются такими же, как и в Законе о судебных документах 2009 года. Кроме того, законопроектом вносятся изменения и дополнения в статью 26/57 Закона о судебных документах 2009 года; отменяется статья 2/57 Закона о судебных документах 2009 года; данные измененные и дополненные положения направлены на обеспечение последовательности и единообразия правовой системы; разрешение существующих проблем и трудностей в действующей практике и удовлетворение потребностей государственного управления судебными документами, а также на предоставление в будущем государственных услуг по выдаче судебных документов Министерством юстиции Министерству общественной безопасности.

Досье проекта Закона подготовлено тщательно, серьезно и в соответствии с нормативными актами.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебной документации Комиссия по праву и правосудию Национальной ассамблеи (UBPLTP) согласилась с необходимостью внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебной документации по причинам, изложенным в представлении Правительства. Документация по проекту закона была тщательно, серьёзно и в соответствии с нормативными актами Правительства подготовлена ​​и может быть передана в Постоянную комиссию Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения Национальной ассамблеей в сокращённом порядке.

Постоянный комитет Комитета по судебным документам установил, что положения законопроекта тесно связаны и конкретизируют требования и указания Политбюро и Секретариата по реформе административной процедуры, содействию цифровой трансформации, применению науки и технологий, инновациям в деятельности органов политической системы и повышению качества государственных услуг; и счел, что с учетом объема поправок, предложенных Правительством, предлагаемое название законопроекта как Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебных документах является целесообразным.

Что касается права запрашивать информацию о судимости (статья 7), Постоянный комитет Народной прокуратуры считает, что все общественно-политические организации в настоящее время объединены в Отечественный фронт Вьетнама, поэтому дальнейшее положение об обязательности предоставления общественно-политическими организациями информации о судимости не совсем соответствует нынешней организационной модели Отечественного фронта Вьетнама и массовых организаций, а только агентствам Комитетов Отечественного фронта Вьетнама всех уровней должно быть разрешено делать это. Поэтому рекомендуется продолжить пересмотр и корректировку положений об агентствах, имеющих право запрашивать информацию о судимости у компетентных органов, в законопроекте, чтобы обеспечить их соответствие характеру, задачам и практическим требованиям.

Что касается справки о судимости (статья 41), то для устранения злоупотреблений в отношении выдачи справки о судимости № 1 и справки о судимости № 2 Постоянный комитет Народной прокуратуры предлагает изучить и дополнить проект закона принципами, касающимися случаев, в которых требуется выдача справки о судимости; одновременно с этим продолжить рассмотрение и пересмотр положений о цели управления данными о судимости в пункте 4 статьи 3 проекта закона с целью соответствия практической ситуации и политике сокращения и упрощения административных процедур.

Постоянный комитет Народной прокуратуры также считает необходимым сохранить положение о выдаче гражданам справки о судимости № 2 для ознакомления их с содержанием судимости. Однако, чтобы ограничить злоупотребления требованием о выдаче справки о судимости № 2, рекомендуется изучить и дополнить законопроект положением, строго запрещающим органам, организациям и подразделениям требовать от граждан предоставления справки о судимости № 2 при осуществлении обычных административных процедур, а также в гражданских и трудовых отношениях...

Что касается порядка, процедур и сроков выдачи справок о судимости (статьи 45, 46 и 47), Постоянный комитет Народной прокуратуры предложил продолжить рассмотрение полномочий органа, устанавливающего справки о судимости, органа, принимающего запросы о справках о судимости, и органа, выдающего справки о судимости в законопроекте, чтобы обеспечить координацию и последовательность в порядке и процедурах, соответствующих характеру и возможностям цифровой трансформации системы, сократить время обработки записей, требований к справкам о судимости и еще больше упростить административные процедуры.

Что касается положений о реализации, то в представлении правительства и в законопроекте не указана конкретная дата вступления закона в силу. Постоянный комитет по Закону о поведении судей предлагает ввести законопроект в действие с 1 марта 2026 года, чтобы у соответствующих ведомств было время для рассмотрения и разработки подробных нормативных актов, инструкций по реализации и других необходимых задач для обеспечения скорейшего внедрения положений закона в практику.

Выступая на заседании, большинством голосов Постоянной комиссии Национального собрания было принято решение о принятии законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебных документах, отметив, что его основное содержание соответствует практическим требованиям, отвечает требованиям инноваций в организационном аппарате и инноваций в методах управления...

Выслушав мнения членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь сделал выводы по данному вопросу, заявив, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи признает усилия и срочность работы редакционного агентства и рецензирующего агентства; досье законопроекта обеспечивает все условия для его представления в Национальную ассамблею для комментариев и одобрения на 10-й сессии в соответствии с сокращенной процедурой.

Заместитель Председателя Национального Собрания поручил Правительству безотлагательно завершить разработку законопроекта, уделив особое внимание дальнейшему его пересмотру и обеспечению соответствия действующему законодательству и политике партии по реорганизации аппарата политической системы. При этом необходимо учитывать требования международной интеграции, создавать благоприятные условия для граждан при осуществлении торговых операций с зарубежными странами...

Комитет по законодательству и правосудию должен тесно сотрудничать с агентством-разработчиком законопроекта для завершения досье и проведения официального обзора законопроекта с целью представления доклада Национальному собранию в установленном порядке.

Нгуен Хоанг

Источник: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-doi-voi-hoat-dong-ly-lich-tu-phap-102250905100904798.htm