Представители группы 4 из района Тхуй Суан сопоставляют и обновляют данные о численности населения для поддержки местных мер по управлению.

Проактивный анализ, начинающийся с низового уровня.

В соответствии с директивой премьер-министра № 21/CT-TTg о реорганизации деревень и жилых районов, а также исполнительными документами Народного комитета города Хюэ , местные власти в срочном порядке пересматривают данные о населении, инфраструктуре и конкретных факторах для подготовки планов, соответствующих реалиям, чтобы избежать непредвиденных обстоятельств при официальном внедрении плана.

После реорганизации административных единиц и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления в городе Хюэ теперь насчитывается 40 административных единиц коммунального уровня, включающих 1105 деревень и жилых районов. Многие из этих горных районов и регионов проживания этнических меньшинств по-прежнему обладают уникальными характеристиками с точки зрения населения, топографии и образа жизни местных жителей.

Согласно руководящим принципам Министерства внутренних дел, местные органы власти должны провести всесторонний анализ численности домохозяйств, населения, массовых организаций, непрофессионального персонала и объектов, обслуживающих общественную деятельность, чтобы разработать планы, соответствующие реалиям каждого района.

Предлагаемые критерии размера домохозяйства для города Хюэ включают деревни с 350 и более домохозяйствами и жилые районы с 450 и более домохозяйствами. Для районов, не соответствующих стандартам, но обладающих уникальными характеристиками, местные власти должны четко указать причины, по которым предлагается сохранить текущий статус.

В районе Хоа Чау местные власти заблаговременно провели анализ текущей ситуации в жилых районах, чтобы подготовить данные для разработки проекта после публикации официальных руководящих указаний. Согласно плану Народного комитета района, анализ будет сосредоточен на численности населения, количестве домохозяйств, транспортной инфраструктуре, культурных учреждениях, религиозных организациях и количестве работников, занятых на неполный рабочий день в каждом жилом районе.

Согласно предварительным статистическим данным, в районе Хоа Чау в настоящее время насчитывается 23 жилых района с примерно 9670 домохозяйствами и более чем 41 300 жителями. Наблюдается значительная разница в численности населения между жилыми районами; например, в районе Тхуан Хоа проживает 740 домохозяйств с более чем 3200 жителями, в Ван Куат Донге — 717 домохозяйств с более чем 3300 жителями, в то время как в некоторых других жилых районах всего около 200-300 домохозяйств. Во многих местах внедрена модель, при которой секретарь партийного отделения также выполняет функции руководителя жилого района или главы рабочего комитета Отечественного фронта для оптимизации организационной структуры на низовом уровне.

Местные власти также пересматривают систему религиозных учреждений и общественных культурных организаций, чтобы облегчить поиск подходящих планов, адаптированных к особенностям каждого жилого района. По словам Фан Чонг Нгиа, председателя Народного комитета района Хоа Чау, текущий пересмотр в первую очередь направлен на подготовку исходных данных, которые позволят местным властям заблаговременно разработать планы, а также на обеспечение того, чтобы их реализация соответствовала практическим реалиям каждого жилого района.

Обновление и проверка информации о жителях группы 4, района Тхуй Суан.

Необходимо обеспечить соответствие специфическим характеристикам каждой местности.

Согласно предварительным данным, в коммуне А Луой 1 насчитывается 19 деревень с 3439 домохозяйствами и примерно 12 560 жителями; площадь территории составляет около 198,65 км², население распределено неравномерно и в основном состоит из этнических меньшинств.

Многие деревни невелики по размеру, например, деревня Дут 2 всего с 58 домохозяйствами, деревня Ке 1 с 78 домохозяйствами, деревня Пар Ай со 110 домохозяйствами и деревня Та Ло А Хо со 120 домохозяйствами. В то же время, некоторые районы расположены рядом друг с другом, имея схожие условия жизни, обычаи и социально-экономическое развитие, поэтому местные власти изучают возможность оптимизации структур управления.

По словам Нгуен Ван Хая, председателя Народного комитета коммуны А Луой 1: «Для упреждающего управления реорганизацией деревень и жилых районов, еще до издания Директивы премьер-министра № 21 и новых руководящих указаний Министерства внутренних дел, муниципалитет заблаговременно проанализировал текущую ситуацию с населением, размер домохозяйств, состояние инфраструктуры и изучил первоначальные варианты реорганизации небольших деревень и прилегающих территорий. Однако, учитывая уникальные особенности коммуны, такие как большая горная местность, разрозненное население, множество изолированных районов и концентрация этнических меньшинств со своими обычаями и общественной жизнью, разработка официального плана требует дальнейшего руководства со стороны центрального правительства и города, чтобы обеспечить его соответствие реалиям и минимизировать неудобства для населения».

По словам заместителя директора Департамента внутренних дел Чан Минь Лонга, до издания Директивы № 21/CT-TTg многие муниципалитеты города заблаговременно провели предварительный анализ количества деревень, жилых районов и неквалифицированного персонала на низовом уровне, чтобы подготовить исходные данные и избежать непредвиденных ситуаций при реализации политики реструктуризации.

После издания директивы премьер-министра № 21 и документа по ее реализации, подготовленного Народным комитетом города, во второй половине дня 26 мая Департамент внутренних дел продолжил работу над специальным руководящим документом для коммун и кварталов, в котором содержались рекомендации по анализу и оценке текущей ситуации, а также по подготовке плана переустройства деревень и жилых районов в соответствии с критериями и условиями, установленными центральным правительством.

На основе обобщенных данных по населенным пунктам Департамент внутренних дел будет консультировать Городской народный комитет по разработке комплексного плана, который будет дополнительно скорректирован и уточнен после того, как центральное правительство издаст официальные руководящие указания и соответствующие конкретные положения.

Реорганизация деревень и жилых районов должна обеспечивать соответствие особенностям каждой местности, гармонизируя требования к упорядоченному административному аппарату с историческими, культурными и местными факторами жизни. Поэтому заблаговременный анализ ситуации на местах поможет разработать реалистичные планы и достичь консенсуса в ходе их реализации.

Текст и фотографии: Хай Тхуан

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/khan-truong-ra-soat-phuong-an-sap-xep-thon-to-dan-pho-166090.html