Обеспечить население скотом — непростая задача.

Согласно Закону о животноводстве, использование пород скота, выращенных и поставляемых частными лицами для программ и проектов, не соответствует нормативным требованиям, что создает трудности для животноводов и поставщиков крупного рогатого скота.

Ранее буйволы, коровы и козы, поставляемые в рамках программ и проектов, в основном закупались и собирались непосредственно в местных районах провинции предприятиями и организациями . Затем они проходили полный комплекс процедур вакцинации и выращивания, прежде чем передаваться населению . Однако статьи 18, 22 и 24 Закона о животноводстве 2018 года предусматривают: «Организации и частные лица, занимающиеся разведением племенного скота, должны применять соответствующие системы управления качеством и публиковать применимые стандарты; организации и частные лица, покупающие и продающие племенной скот, должны иметь опубликованное заявление о применимых стандартах предприятия по производству племенного скота». Соответственно, организации и частные лица, занимающиеся разведением племенного скота, обязаны соответствовать следующим условиям: предприятия по содержанию первичного племенного поголовья, предприятия по созданию племенных линий и предприятия по разведению скота должны иметь технический персонал с высшим образованием (бакалавр или выше) по одной из следующих специальностей: животноводство, ветеринарная медицина или биология; Учреждения по выращиванию племенного поголовья свиней и птицы, а также учреждения по разведению и производству племенного скота должны иметь технический персонал, обученный по одной из следующих специальностей: животноводство, ветеринарная медицина или биология… Наряду с этим, правила Министерства науки и технологий, касающиеся публикации базовых стандартов, затрудняют для мелких животноводов соблюдение условий публикации базовых стандартов. Это означает, что использование племенного скота, произведенного и предоставленного частными лицами для программ и проектов, не соответствует нормативным требованиям.

Нам По, как и многие другие населенные пункты, сталкивается с трудностями и препятствиями в реализации проектов поддержки производства в сельскохозяйственном секторе для местного населения. Поэтому район обратился к специализированным ведомствам с просьбой рассмотреть и предоставить конкретные рекомендации по содержанию программ поддержки животноводства, чтобы населенные пункты могли применять и реализовывать их. Заместитель начальника отдела сельского хозяйства и развития сельских районов района Нам По, г-н Ло Ван Тхань , сказал: «Народный комитет района направил в Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов документ с просьбой предоставить конкретные рекомендации и положения по организации торгов и тендеров на закупку и продажу племенного скота для программ поддержки развития производства в рамках Национальной целевой программы для организаций и частных лиц, поставляющих племенной скот. 15 августа Департамент животноводства (Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов) издал документ, в котором выразил принципиальное согласие на использование племенного скота в районе. Однако поставка и использование скота в районе должны соответствовать действующим правилам управления породами скота, как это предусмотрено Законом о животноводстве». Поэтому для реализации этого районный народный комитет требует от соответствующих подразделений, ведомств и коммун лишь соблюдения Закона о животноводстве и связанных с ним правовых документов… не предлагая конкретных решений для устранения препятствий.

В районе Муонг Ча, чтобы обеспечить реализацию мер поддержки населения в соответствии с Законом о животноводстве и соответствующими документами, специализированные ведомства района стремятся решить проблему, предоставляя племенной поголовье оленей вместо буйволов и коров, чтобы люди могли разводить их группами. Заместитель начальника отдела сельского хозяйства и развития сельских районов района Муонг Ча , г-н Буй Туан Тхань , заявил: «Поддержка населения, имеющего в своем распоряжении буйволов и коров, также очень полезна для развития животноводства, но большинство организаций и частных лиц, покупающих и продающих племенной скот буйволов и коров в провинции, не соответствуют условиям и требованиям Закона о животноводстве и связанных с ним документов, что создает трудности в его реализации. Поэтому наше подразделение рекомендовало Народному комитету района переориентировать деятельность на поддержку населения, имеющего в своем распоряжении оленеводческий скот, для развития животноводства… Чтобы узнать, как это делается, и получить больше опыта в реализации популярной модели оленеводства и оказании помощи населению, район Муонг Ча планирует организовать рабочую группу для посещения провинции Хатинь с целью изучения знаний и технических процессов оленеводства».

В настоящее время животноводство в провинции в основном развито в мелком масштабе, причем более 95% составляют домашние хозяйства; в то время как крупные фермерские хозяйства пока ограничены. Согласно статистике департаментов сельского хозяйства и развития сельских районов, в провинции в настоящее время насчитывается более 300 ферм (крупных, средних и мелких). Что касается ферм по разведению буйволов, крупного рогатого скота и коз, 100% из них являются малыми и средними, находятся в частной собственности домохозяйств и сосредоточены в основном в районах Дьенбьен, Нампо, Муонгня, Муонгча и Дьенбьендон. В провинции также имеется один животноводческий комплекс; пять предприятий, поставляющих различные виды племенного скота для поддержки программ и проектов развития животноводства; и два кооператива, предоставляющих услуги по разведению племенного скота фермерам внутри и за пределами провинции. Что касается предоставления племенного скота фермерам, Департамент животноводства согласен с мнением, что следует использовать местные породы животных, чтобы обеспечить адаптацию животных к климатическим и почвенным условиям, а также их хороший рост и развитие. Однако поставка племенного поголовья должна соответствовать действующим нормам по управлению породами животных, изложенным в Законе о животноводстве 2018 года и других соответствующих руководящих документах, и большинство организаций и частных лиц в провинции не соответствуют этим требованиям.

Г-н До Тай Ми, руководитель Подразделения животноводства, ветеринарии и рыболовства (Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов провинции), сообщил: На основании ответа Департамента животноводства и действующих правил, а также для обеспечения единообразия в реализации программ и проектов по разведению скота в провинции, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов издал Документ № 1957/SNN-CNTYTS от 23 августа 2023 года, в ответ на запросы и трудности в поставках племенного скота в рамках этих программ и проектов, адресованный Народным комитетам районов, городов и поселков. Для обеспечения управления условиями производства и торговли племенным скотом в соответствии с законодательными нормами, что способствует повышению качества племенного скота для удовлетворения потребностей животноводства в провинции, 19 сентября Департамент издал Руководство № 2196/HD-SNN, содержащее некоторые положения, касающиеся условий производства и торговли племенным скотом. Это включает в себя рекомендации по процедурам публикации основных стандартов животноводства в соответствии с положениями Закона о животноводстве; также в него входят несколько образцов основных стандартов, которыми могут руководствоваться организации и частные лица, занимающиеся разведением племенного скота.

В свете сложившейся ситуации специализированные агентства и местные органы власти также ищут решения для преодоления трудностей. На основе руководящего документа Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов некоторые животноводческие хозяйства изучают и разрабатывают процедуры и процессы для внедрения декларирования стандартов качества пород скота в соответствии с нормативными актами. Это необходимый шаг, поскольку в долгосрочной перспективе предприятиям, подразделениям, организациям или частным лицам, желающим поставлять породистый скот, также потребуется разработать и заявить о собственных стандартах качества пород. Только тогда они смогут соответствовать требованиям Закона о животноводстве и обеспечить условия поставки породистого скота лицам, участвующим в программах и проектах в будущем.

Источник