На протяжении многих лет административная реформа неизменно упоминалась как ключевая задача. Однако из-за частого упоминания она порой может восприниматься как заезженный лозунг. Поэтому недавние директивы премьер-министра Ле Минь Хуна отличаются не только содержанием, но и уровнем решительности и конкретностью действий. Когда он призывает к «снижению условий ведения бизнеса», «устранению институциональных препятствий» или устанавливает цель экономии не менее 10% текущих расходов, послание предельно ясно: реформа — это уже не то, что нужно сделать, а то, что необходимо сделать немедленно и основательно.
В частности, когда эти требования рассматриваются в контексте общей цели высокого роста, это выявляет новый подход: трактовка административной реформы как одного из важнейших «рычагов» для стимулирования развития. С этой точки зрения административная реформа — это не просто вопрос административного аппарата, а вопрос всей экономики . Каждая упрощенная процедура — это снижение затрат. Каждое устраненное условие ведения бизнеса — это устранение барьера. И каждый прозрачный процесс — это еще один шаг вперед в укреплении доверия к рынку.
Однако граждане и предприятия ждут не письменного текста резолюции, а ощутимых изменений в своей повседневной жизни. Они надеются на сокращение количества процедур, ускорение обработки документов и устранение неофициальных расходов. Они надеются избежать ситуации, когда «одна процедура сокращается, а другая возникает», или, как говорится, «из корня вырастают новые ветви».
Другими словами, они надеются, что эта реформа будет не просто поверхностной корректировкой, а существенным изменением в работе системы. Это также высший показатель эффективности реформы: стало ли людям удобнее, а предприятиям — проще вести бизнес? Если ответ положительный, значит, реформа успешна. Если нет, то все усилия необходимо продолжать. С этой точки зрения можно сказать, что административная реформа — это наиболее эффективный «пакет стимулов», не требующий бюджетных ассигнований. Потому что, когда снижаются затраты на соблюдение требований и деловая среда становится более открытой, ресурсы общества автоматически высвобождаются и используются более эффективно. Конечно, путь от решимости к результатам всегда непрост.
В действительности многие предыдущие реформы сталкивались с трудностями в реализации: дублирование нормативных актов, нечеткие обязанности и ограниченные механизмы мониторинга и оценки. Поэтому для воплощения нынешних обязательств в конкретные результаты важнейшее — это серьезная и последовательная организация их осуществления. Во-первых, необходимо четко определить обязанности каждого ведомства, каждого уровня и каждого человека. Реформа не может быть успешной без того, чтобы кто-то взял на себя полную ответственность. Во-вторых, необходима конкретная система оценки — не только по количеству выданных документов, но и по времени, затраченному на обработку процедур, затратам на соблюдение требований и уровню удовлетворенности граждан и предприятий.
Кроме того, ключевыми факторами являются содействие цифровой трансформации, упрощение процессов и повышение прозрачности. Когда процессы оцифровываются, данные объединяются, и каждый этап обработки отслеживается, пространство для инерции или произвола постепенно сокращается. Другими словами, эта административная реформа должна быть реализована как целостная цепочка выполнения, от разработки политики и организационной структуры до мониторинга и оценки результатов.
Решимость есть. Направление ясно. Остается только действовать. Если эти решительные директивы будут эффективно реализованы, административная реформа не только «оптимизирует бюрократию», но и станет мощной движущей силой для повышения национальной конкурентоспособности, стимулирования роста и улучшения качества жизни населения. В конечном счете, доверие общества и рынка формируется не обещаниями, а конкретными изменениями в каждой оптимизированной процедуре, каждом снижении затрат и каждом улучшении административного опыта. И если мы сможем этого добиться, то сегодняшняя решимость действительно превратится в завтрашнее доверие.
Источник: https://www.sggp.org.vn/khoi-thong-nguon-luc-cung-co-niem-tin-post848396.html
Комментарий (0)