Утром 15 июня граждане проводят административные процедуры в Центре административного обслуживания района Ан Кхань в Хошимине. Фото: Куанг Динь.
Первоначальные оценки показывают, что предстоит еще много работы. Однако с точки зрения населения наиболее заметным изменением является позитивный сдвиг в духе служения гражданским служащим и государственным чиновникам в государственных учреждениях, особенно на уровне районов и коммун – наиболее близких к населению.
Мы когда-то были свидетелями административной системы, на которую общество до сих пор жалуется фразой «администрация превыше всего». Это может показаться несколько преувеличенным, но есть причины, по которым это выражение сохранилось на протяжении стольких лет.
Многие до сих пор помнят довольно распространенный образ равнодушных «чиновников», встречающихся с народом, говорящих коротко и холодно на языке, который не делал различий между старыми и молодыми, большими и маленькими.
Их жесткий, принципиальный подход к работе, игнорирование просьб и объяснений людей, порой даже выдвижение необоснованных требований, таких как «для регистрации по месту жительства нужен дом, а для владения домом нужна регистрация по месту жительства», не говоря уже обо всех уловках, которые они придумывают, чтобы потребовать «первую» процедуру (где деньги?).
Много лет назад государство предприняло многочисленные меры для решения проблемы бюрократии, начиная от идеологического просвещения и создания реестров обратной связи от граждан до развертывания горячих линий и внедрения модели «единого окна»...
Однако перемены происходили очень медленно, пока в последнее время не был достигнут значительный прогресс в сокращении одного уровня государственного управления и нескольких бюрократических уровней.
За последний год на то, как чиновники взаимодействуют с общественностью в государственных учреждениях, повлияло множество причин, но, возможно, процесс отбора посредством слияний принес практические результаты. Конечно, не все проблемы остались, но мы должны признать, что методы работы в государственных учреждениях сейчас значительно отличаются от прежних.
Районные/коммунальные офисы более просторные и чистые; в некоторых даже предоставляют питьевую воду людям, проходящим административные процедуры. Больше всего впечатляет вопрос: «Что бы вы хотели сделать, господин/госпожа/госпожа/госпожа?»
Люди больше не чувствуют себя потерянными и растерянными, вынужденными ходить из одного места в другое, чтобы узнать, где будут рассмотрены их запросы. Можно сказать, что улыбки, приветливые жесты и терпеливое, внимательное отношение вернулись на лица большинства местных чиновников, взаимодействующих с населением.
Несмотря на то, что административные процедуры по-прежнему громоздки и сохраняются узкие места, люди чувствуют себя менее уставшими и разочарованными, когда имеют дело с чиновниками, которые доброжелательно относятся к ним и понимают трудности повседневной жизни.
Вера в режим и новую политику не складывается исключительно из грандиозных жестов; иногда она глубоко укореняется в сознании людей благодаря небольшим, дружеским поступкам и простым, продуманным жестам.
Однако остатки администрации, которую критикуют за чрезмерную бюрократизацию, невозможно ликвидировать за год.
В некоторых местах по-прежнему сохраняются бюрократия, злоупотребление властью и безразличие. Полномочия, функции и географический охват на низовом уровне в настоящее время очень велики, но до 80% персонала составляют пожилые сотрудники, которым приходится справляться со значительно возросшей рабочей нагрузкой из-за обширной территории. Во многих населенных пунктах не хватает квалифицированных и компетентных чиновников, подходящих для выполнения новых задач.
Между тем, инфраструктура информационных технологий еще не полностью развита и не располагает полными данными; децентрализация и делегирование полномочий в некоторых областях по-прежнему остаются неясными; и хотя некоторые административные процедуры были сокращены или отменены, они по-прежнему обременительны...
Все эти факторы легко приводят к снижению качества государственных услуг, легко порождают презрение к народу и даже фанатизм в отношении личной власти.
Как говорится, любая реформа сложна и трудна, особенно когда ей мешают устаревшие методы. Многие проблемы еще предстоит преодолеть, но, по крайней мере, появились и некоторые позитивные моменты. Ключевой момент – предотвратить возрождение старых привычек, особенно «ориентированного на действия» мышления.
Источник: https://tuoitre.vn/khong-de-hanh-la-chinh-tai-sinh-100260627092307911.htm
