Институциональное строительство, раскрытие движущей силы развития науки, технологий и инноваций

Закон создает правовой коридор для существенного изменения управленческого мышления, подтверждая, что наука, технологии и инновации являются ключевыми движущими силами повышения национальной конкурентоспособности, содействия социально-экономическому развитию и обеспечения национальной обороны и безопасности.

Инновационное управленческое мышление, способствующее творческой роли государства

Вступающий в силу с 1 октября Закон о науке , технологиях и инновациях, состоящий из 7 глав и 73 статей, решительно переходит от модели предварительного контроля к модели постконтроля, уделяя особое внимание прозрачности процесса, оценке результатов и управлению рисками вместо глубокого вмешательства в первоначальные действия. Это современный подход, соответствующий гибкости и непрерывному экспериментальному характеру сектора науки, технологий и инноваций.

Сфера действия закона также расширена и теперь охватывает новые организационные модели, инновационные механизмы производства и инновационные методы управления как в государственном, так и в частном секторе.

Впервые инновации включены в законодательство, получив статус, эквивалентный статусу науки и технологий в национальной правовой системе. Это фундаментальное изменение в концепции развития, демонстрирующее понимание того, что инновации – это процесс, в котором участвует весь народ.

Институциональное строительство, раскрывающее движущую силу развития науки, технологий и инноваций. (Иллюстрация: Источник: Вьетнамский космический центр)

Закон устанавливает четкое направление перехода от страны, в основном использующей технологии, к освоению стратегических технологий, развитию науки и техники в целостной и сбалансированной экосистеме.

В частности, государство играет важную роль в создании и инвестировании в строительство ключевых лабораторий и лабораторий коллективного пользования, в поддержке информации, стандартов и интеллектуальной собственности, в предоставлении льготных финансовых механизмов, в поддержке инновационных предприятий, а также в привлечении и вознаграждении отечественных и зарубежных талантов и экспертов. Будет активно поощряться координация между организациями для создания основы для прочной и эффективной связи всей национальной инновационной экосистемы.

Кроме того, созидательная роль государства проявляется также через разработку долгосрочных стратегий развития, прозрачное и гибкое распределение ресурсов на задачи науки, технологий и инноваций.

Закон четко определяет роли и обязанности Правительства, министерств, ведомств и местных органов власти в реализации политики в области науки, технологий и инноваций. В частности, провинции и города наделены полномочиями разрабатывать и реализовывать научно-технические программы в соответствии с местными условиями социально -экономического развития.

Содействовать применению и повышению прозрачности в управлении интеллектуальной собственностью

В частности, закон устранил давнюю проблему, связанную с механизмом права собственности на результаты исследований, финансируемых за счёт государственного бюджета. В частности, вместо необходимости запрашивать разрешение у вышестоящего органа, организация, проводящая исследование, автоматически получает право собственности или право использования результатов исследования. Это важный шаг вперёд, способствующий практическому применению результатов и повышению прозрачности в управлении интеллектуальной собственностью.

Закон также устанавливает механизм «песочницы» – новый правовой инструмент, позволяющий внедрять новые модели, технологии или политику в ограниченных сроках и объёме, принимая на себя риски, связанные с исследованиями. Этот подход позволяет высокотехнологичным инновациям, таким как искусственный интеллект, блокчейн, технологии здравоохранения и цифровое образование , функционировать в безопасной правовой среде до их широкого внедрения.

В то же время закон чётко демонстрирует принцип защиты учёных и принимающих организаций при соблюдении ими правильных процедур и правовых норм, даже если результаты могут не соответствовать ожидаемым. Это способствует развитию и вдохновению новаторского духа творчества и готовности к экспериментам среди учёных.

Содействие комплексной цифровой трансформации для удовлетворения потребностей развития в цифровую эпоху

В контексте четвертой промышленной революции и мощной тенденции цифровой трансформации принятие Закона о науке, технологиях и инновациях также закладывает основу для устойчивой инфраструктуры данных, способствует коммерциализации результатов исследований, раскрывает творческие ресурсы и создает новый импульс для устойчивого развития.

Соответственно, закон создает цифровую платформу и национальную информационную систему в области науки, технологий и инноваций с целью улучшения взаимодействия между исследовательскими организациями, предприятиями и органами управления. Платформа данных не только является инструментом поддержки управления, но и играет важную роль в содействии комплексной цифровой трансформации во всей отрасли. Благодаря цифровизации процессов управления, мониторингу и оценке деятельности в области науки, технологий и инноваций, закон закладывает основу для устойчивой и гибкой инфраструктуры данных, отвечающей требованиям развития в цифровую эпоху.

Закон способствует интеграции, совместному использованию и синхронизации информационных систем, создавая условия для быстрого, эффективного и правильного внедрения технологических решений.

Закон также способствует развитию экосистемы поддержки коммерциализации с помощью таких инструментов, как технологические биржи, организации по оценке интеллектуальной собственности, центры поддержки трансферов и т. д., что способствует эффективному взаимодействию между исследованиями, производством и бизнесом. Учёные имеют право получать прямую экономическую выгоду от интеллектуальной продукции, при этом соотношение распределения доходов чётко регламентируется для обеспечения гармонии интересов сторон.

Ожидается, что официальное вступление в силу Закона о науке, технологиях и инновациях откроет новое институциональное пространство, будет способствовать развитию социальных инноваций, стимулировать коммерциализацию исследований, эффективно децентрализировать и связать исследования с рынком и жизнью. Это важный шаг для Вьетнама на пути к переходу от страны, в основном использующей технологии, к освоению стратегических технологий и созданию полноценной, современной и устойчивой научно-технологической экосистемы.

ВИ АНХ

Источник: https://nhandan.vn/kien-tao-the-che-khoi-thong-dong-luc-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post912112.html