(MPI) – Выше представлено выступление заместителя министра планирования и инвестиций Нгуена Дык Тама на 4-й конференции Координационного совета Северного Центра и горных районов, состоявшейся 18 декабря 2024 года во второй половине дня. Конференция прошла под председательством заместителя премьер-министра Хо Дык Фока, члена Центрального комитета партии, председателя Координационного совета Северного Центра и горных районов. В конференции приняли участие представители центральных и местных ведомств, министерств и отраслей.
 |
| Заместитель министра Нгуен Дык Там выступает на конференции. Фото: MPI |
Заместитель министра планирования и инвестиций Нгуен Дык Там заявил, что в 2024 году, несмотря на многочисленные трудности и вызовы, особенно последствия урагана № 3, благодаря решительному участию местных властей, усилиям населения и бизнес-сообщества, ситуация социально -экономического развития региона подтвердила явное восстановление и достигла многих важных результатов.
Рост ВРП региона в 2024 году оценивается в 9,11%, что является самым высоким показателем в стране. В некоторых регионах темпы роста довольно высокие, например: Бакзянг (самый высокий показатель в стране – 13,85%), Футо (9,53%), Туенкуанг (9,04%). Объем ВРП в текущих ценах в 2024 году оценивается более чем в 1 миллион миллиардов донгов; средний показатель ВРП на душу населения региона составляет около 76 миллионов донгов на человека.
Структура ВВП изменилась в положительную сторону, на долю промышленности и сферы услуг приходится 80,9% ВРП региона; вклад этих двух секторов составляет 8,7% прироста ВРП региона в 2024 году.
Освоение государственного инвестиционного капитала в регионе за 11 месяцев было достаточно хорошим и составило 69% (средний показатель по стране 60%), что соответствует второму месту в стране после дельты Меконга; во всем регионе 9 из 14 населенных пунктов освоили государственный инвестиционный капитал на уровне, превышающем средний показатель по стране.
Уровень многомерной бедности в регионе в 2024 году снизится на 3,1%, что станет самым высоким показателем среди 6 регионов, в результате чего уровень бедности в регионе снизится до 15,1%. Количество коммун, соответствующих новым сельским стандартам во всем регионе, составит 1043 коммуны, что достигнет показателя около 51,8%.
Во всем регионе насчитывается более 5,4 млн га лесов, а лесной покров составляет 54,04%, что соответствует целевому показателю Резолюции 11 и уступает только регионам Северного Центрального и Южного Центрального побережья (54,23%).
На основе предложений и рекомендаций с мест, через рабочие группы, руководящие комитеты центрального правительства и Регионального координационного совета, в 2024 году многие механизмы и политики были активно исследованы и изменены министерствами и отраслями для представления компетентным органам для утверждения, такие как Закон о государственных инвестициях, Закон о внесении изменений в 04 закона, Закон о внесении изменений в 7 законов в направлении содействия децентрализации, децентрализации, упрощения процедур в соответствии с духом местного решения, местного действия, местной ответственности. Были утверждены ряд крупных планов и проектов региона, такие как План по реализации планирования Северного Мидлендса и Горного региона на период 2021-2030 годов с видением до 2050 года, Пилотный проект по строительству интеллектуальных пограничных переходов на международной паре пограничных переходов Хыу Нги (Вьетнам) - Хыу Нги Куан (Китай). Министерство промышленности и торговли представило премьер-министру 5 проектов по развитию промышленных кластеров, торговой инфраструктуры, реструктуризации торговой отрасли региона, а также подписало меморандум о взаимопонимании с Министерством коммерции Китая о создании рабочей группы по изучению моделей создания зоны приграничного экономического сотрудничества Вьетнама и Китая.
Кроме того, реализовано и находится в стадии реализации 18 ключевых проектов региона, начаты и реализованы несколько крупных проектов, таких как: скоростная автомагистраль Туенкуанг - Хазянг, скоростная автомагистраль Донгданг - Тралинь, скоростная автомагистраль Хыу Нги - Чи Ланг, скоростная автомагистраль Хоалак - Хоабинь - Мокчау; реализация инвестиционных процедур для железнодорожных проектов Лаокай - Ханой - Хайфон, аэропорта Сапа; проект по модернизации водного транспортного маршрута Вьетчи - Йенбай - Лаокай, скоростной автомагистрали Чо Мой - Баккан, скоростной автомагистрали Север - Юг на западе, участок Ко Тиет - Чо Бен...
По словам заместителя министра Нгуен Дык Тама, помимо достигнутых результатов, регион Северного Центра и Гор также сталкивается со многими трудностями и вызовами, такими как: экономика региона выросла довольно хорошо, но масштаб экономики региона все еще невелик и составляет всего 8% по сравнению со всей страной; 13/14 населенных пунктов региона еще не сбалансировали свои бюджетные доходы и расходы; модель роста не является по-настоящему устойчивой и не основана на применении науки, технологий, цифровой трансформации; качество человеческих ресурсов все еще ограничено (23,56% обученных работников имеют дипломы и сертификаты; 39% работников работают в сельскохозяйственном секторе; 72% работников имеют работу, но неформально). Уровень бедности по-прежнему самый высокий по сравнению с другими регионами страны.
Транспортная инфраструктура по-прежнему является узким местом региона, она пока не связана со столичным регионом, морскими портами, железные дороги пока не связаны с Китаем и международным сообществом; реализация некоторых ключевых проектов региона по-прежнему идет медленно, например, маршрута Хоабинь — Мокчау, корректировка скоростной автомагистрали Ха — Жанг Туенкуанг, туннеля Хоанг Лиен и т. д.;
Региональное сотрудничество в области развития по-прежнему ограничено, не является глубоким, формальным, малоэффективным, не привело к созданию производственно-хозяйственной цепочки с региональными особенностями, особенно в сфере развития туризма; региональная система баз данных не создана;
Конкретные механизмы и политика регионального развития не разработаны; некоторые конкретные задачи и проекты по реализации Постановления Политбюро и Постановления Правительства о региональном развитии до сих пор не достигли поставленных целей;
Относительно некоторых аспектов деятельности Регионального совета, заместитель министра Нгуен Дык Там отметил, что работа по региональной координации в 2024 году достигла определенных результатов: населённые пункты стали более тесно связаны друг с другом, было реализовано множество мероприятий по налаживанию связей, продвижению и совместной координации. Некоторые мероприятия по региональной координации изначально были эффективными, например, координация строительства некоторых ключевых скоростных автомагистралей в регионе, таких как скоростная автомагистраль Ханой – Хоабинь – Мокчау и скоростная автомагистраль Донгданг – Чалинь; провинция Лаокай активно предложила сотрудничество с пятью населёнными пунктами вдоль скоростной автомагистрали Нойбай – Лаокай в целях сотрудничества с провинцией Юньнань (Китай); были внедрены модели туристического сотрудничества между Каобангом и Китаем, а также модель «умных» пограничных ворот в Лангшоне.
Тем не менее, некоторые задачи, изложенные в плане действий, все еще реализуются медленно по сравнению с требованиями: к настоящему времени 8/17 задач были в основном выполнены; задачи были представлены премьер-министру министерствами, отраслями и местными органами власти, но не были одобрены: Проект по созданию модели основных библиотек, обслуживающих население горных и приграничных районов Северного Среднеземелья и гор на период 2025 - 2030 годов, с перспективой до 2045 года; 05 проектов Министерства промышленности и торговли по политике приграничной торговли, промышленных кластеров в Северном Среднеземелье и горах, Проект по превращению Лаокая в центр торгово-экономических связей Вьетнама и стран АСЕАН с юго-западным регионом Китая. Некоторые задачи не были выполнены, такие как строительство центра переработки сельскохозяйственной и лесной продукции в Сон Ла, Туен Куанг, рассмотрение отчетов, предложение конкретной политики для региона.
В постановлении Правительства № 96/НК-КП «О программе мероприятий по реализации постановления Политбюро № 11» было предусмотрено 15/17 задач и проектов для представления Правительству и Премьер-министру в 2023 году. К настоящему времени завершены и представлены Премьер-министру только 11 задач и проектов, 4 задачи переданы для продолжения реализации в 2024 году.
Что касается ряда ключевых проектов региональной связности, заместитель министра подчеркнул, что Министерство планирования и инвестиций предоставило подробные отчеты по каждому проекту региональной связности и обратилось к министерствам и местным органам власти с просьбой продолжить завершение инвестиционных процедур и ускорить реализацию проектов, находящихся в стадии строительства и на которые выделен капитал. В частности, что касается реализации скоростной автомагистрали Ханой — Хоабинь — Мокчау (Сонла), то это чрезвычайно важный региональный маршрут связи Северо-Западного региона, позволяющий преодолеть монополию на Национальное шоссе №6, создать пространство для развития, соединяющее столицу Ханой, и создать предпосылки для продолжения реализации всей скоростной автомагистрали, соединяющей пограничные пункты Тайчанг и Дьенбьен в соответствии с планом.
В настоящее время эта скоростная автомагистраль реализуется в рамках 4 независимых проектов, а именно: маршрут Хоа Лак - Хоа Бинь в Ханое и Хоа Бинь; маршрут Хоа Бинь - Мок Чау (км 0-км 19) в провинции Хоа Бинь; маршрут Хоа Бинь - Мок Чау (км 19-км 53) в провинции Хоа Бинь; маршрут Хоа Бинь - Мок Чау в провинции Сон Ла.
Министерство планирования и инвестиций предложило местным органам власти проявить инициативу и тесно сотрудничать с центральными министерствами и отраслями для реализации следующих четырех положений: (1) Незамедлительно утвердить и скорректировать компоненты проектов, организовать выбор строительных подрядчиков для начала строительства в ближайшее время в 2025 году. (2) Организовать достаточный объем местного бюджетного капитала в соответствии с обязательствами и прогрессом в 2025 году, не допустить нехватки капитала, вызывающей задержки. Пересмотреть и предложить механизмы инвестиционного капитала в среднесрочном плане государственных инвестиций на 2026–2030 годы для продолжения завершения проекта. (3) Организовать реализацию проекта для обеспечения качества и соблюдения графика. (4) Изучить планы для завершения проектов в полном объеме в соответствии с планированием реализации.
 |
| Обзор конференции. Фото: MPI |
Относительно некоторых предложений и рекомендаций, заместитель министра Нгуен Дык Там заявил, что, основываясь на результатах, достигнутых в прошлом году, Министерство планирования и инвестиций предложило ряд мер и решений для реализации в ближайшее время, в том числе определение координации региональных и межрегиональных проектов в качестве ключевой задачи, направленной на руководство, стимулирование и устранение трудностей и препятствий для завершения проектов в установленные сроки. Министерства, ведомства и местные органы власти в срочном порядке выполняют задачи, предусмотренные планом работы Регионального координационного совета на 2024 год, и предлагают направления для реализации региональных связей в 2025 году.
Эффективно развертывать и координировать реализацию регионального планирования, сосредоточивая ресурсы на реализации 4 основных и прорывных задач, изложенных в планировании; Проактивно разрабатывать ключевые задачи и проекты для включения в политический отчет, представляемый на съезд партии провинции, и включать в план социально-экономического развития на период 2026–2030 годов для реализации.
Продолжать анализировать и содействовать работе по созданию институтов, механизмов, политик, а также пересмотру правовых норм с целью их оперативного дополнения и корректировки, создавая правовую основу для деятельности по региональному развитию и координации; отбирать вопросы для представления Региональному координационному совету для получения комментариев; в то же время исследовать и анализировать конкретные механизмы и политики регионального развития.
Министерства, отрасли и местные органы власти изучают и отбирают важные и неотложные региональные проекты для определения приоритетов распределения капитала в среднесрочном плане на 2026–2030 годы. Местным органам власти необходимо сосредоточить ресурсы вместе с центральным бюджетом для приоритетного распределения средств на проекты, направленные на ускорение, прорыв и устранение узких мест в региональной инфраструктуре в предстоящий период; тесно сотрудничать с Министерством транспорта для начала строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, запланированного на 2026 год.
Министерства и местные органы власти сосредоточивают внимание на освоении выделенного государственного инвестиционного капитала в 2024 и 2025 годах, уделяют внимание руководству надлежащей реализацией и подготовке к развертыванию 33 важных, связанных с регионом проектов, указанных Политбюро и Правительством в Резолюциях о региональном развитии; регулярно и тесно взаимодействуют с Рабочими группами Правительства и Премьер-министра для рассмотрения и предложения мер по немедленному устранению трудностей для завершения проектов в соответствии с графиком.
Комментарий (0)