Часть II: «Забытый» рынок

Как мы уже упоминали в предыдущем выпуске, несмотря на свою очевидную роль и эффективность, нынешняя инфраструктура традиционных рынков приходит в упадок и имеет множество недостатков, в основном из-за несинхронизированного и неэффективного управления и инвестирования, трудностей с инвестиционными ресурсами.

Рынок морепродуктов Донг Минь (Тянь Хай) серьезно деградировал, торговцам приходится использовать временные тенты, чтобы укрыть свой бизнес.

Рынок в упадке

Изучая текущее состояние рынков провинции, мы посетили рынок морепродуктов Донгминь (Тьенхай). Торговцы собрались вокруг, чтобы выразить своё недовольство тем, что рынок больше не является рынком. Торговцы рассказали, что рынок был расширен и отремонтирован с 2006 года. После 18 лет работы многие объекты инфраструктуры рынка начали разрушаться. Недавно ураган №3 полностью обрушил крышу рынка, которую с тех пор не ремонтировали. Чтобы продолжать торговлю, торговцам приходится использовать брезент, чтобы укрыться от солнца и дождя. Люди говорили, что пытаются временно решить проблему дождя и солнца, но больше всего беспокоит то, что некоторые листы гофрированного железа всё ещё торчат, а балки и стальной каркас заржавели, кишат термитами и могут обрушиться в любой момент. Чтобы заработать на жизнь, людям приходится мириться с опасностью и продолжать торговать на рынке каждый день.

На рынке Пхо в коммуне Зыонг Хонг Туи (Тай Туи) инфраструктура рынка также стремительно разрушается из-за почти 25-летнего использования и незначительных инвестиций в реконструкцию. 21 м окружающей рынок стены обрушился, ряды навесов с бетонными колоннами треснули и сломались, обнажив ржавые стальные прутья, старые крыши навесов из фиброцемента сломаны и дырявые, а торговцы используют упаковку, ткань и нейлон, чтобы временно прикрыть рынок, так что и без того обветшалый рынок теперь стал еще темнее и обветшалее.

Рынок Нием, коммуна Ву Нинь, район Киенсыонг, находится в упадке, является небезопасным и загрязняет окружающую среду.

Не только рынок Фо, но и многие другие рынки провинции, в которые в период с 2005 по 2015 год вкладывались средства, теперь имеют обветшалую инфраструктуру, не отвечающую потребностям торговцев и населения в купле-продаже. Например, рынок Нием, коммуна Ву Нинь (Киенсыонг), городской рынок Вутху, рынок Тхонг, коммуна Хоабинь (Вутху), рынок Во Хой, коммуна Донгкин (Донгхынг)... Помимо киосков и торговых палаток с поврежденными стенами, колоннами, стропилами и крышами, пол рынка ниже уровня окружающей среды, поэтому каждый раз во время дождя он затапливается. Дренажная система и санитарные условия больше не работают, что вызывает недовольство людей и торговцев.

Почему?

Существует много причин ухудшения инфраструктуры традиционного рынка, главной из которых является отсутствие инвестиций со стороны местного правительства. Г-н Фам Ань Хунг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Дуонг Хонг Туи (Тай Туи), поделился: «Хотя рынок играет важную роль в развитии местной сельскохозяйственной экономики и обеспечении социальной безопасности, инвестиционный бюджет рынка всегда ограничен. Объема сборов, собираемых с рынка, недостаточно для реинвестирования в ремонт и модернизацию. Ограниченный местный бюджет должен отдавать приоритет инвестициям во многие важные и срочные проекты, такие как школы, медицинские пункты, дороги, тротуарные системы, дренажные системы жилых домов и т. д. После слияния административных границ в коммуне осталось до 3 рынков, для инвестирования в реконструкцию и модернизацию требуется более 20 миллиардов донгов, поэтому Народный комитет коммуны не смог организовать инвестиционный бюджет.

В настоящее время все государственные рынки, в которые государство инвестирует, переданы в управление и эксплуатацию организациям и частным лицам. Большинство советов по управлению рынками не только пренебрегают управлением инфраструктурой, но и стремятся эксплуатировать рынок, а не реинвестировать, и возлагают на местные органы власти периодический ремонт и реконструкцию рынка, что приводит к быстрому ухудшению его состояния.

Г-н Фам Хунг Вуонг, заместитель начальника отдела экономики и инфраструктуры района Донгхынг, отметил: «Помимо разрушения со временем, одной из причин ухудшения рыночной инфраструктуры является отсутствие должного внимания к сохранению и поддержанию рынка среди продавцов и потребителей. Многие продавцы не уделяют должного внимания гигиене торгового зала, а покупатели беспорядочно мусорят, загрязняя всё пространство и окружающую среду рынка, а также напрямую влияя на качество торговых палаток, киосков, систем водоснабжения и водоотведения, санитарно-технических сооружений... рынка».

Тревожные последствия

Изношенная инфраструктура традиционного рынка — одна из причин, по которой и торговцы, и люди меньше заинтересованы в купле-продаже на рынке. Многие рынки, когда-то полные покупателей и продавцов, теперь заброшены и работают неэффективно, что приводит к растрате инвестиций и земельных площадей. И, естественно, некоторые торговцы, не встречаясь на рынке, переходят на уличные торги, что приводит к появлению временных рынков, создающих потенциальные риски для безопасности дорожного движения и загрязняющих окружающую среду.

Из-за отсутствия управления и инвестиций на многих рынках отсутствует или имеется неисправная дренажная система, пол на рынке низкий и часто затапливается, санитарные условия не соблюдаются должным образом, в результате чего рынок становится местом загрязнения окружающей среды и источником заболеваний, особенно в сезон дождей. Хотя рынок в основном используется для торговли свежими продуктами и переработанной пищей, в условиях такого загрязнения окружающей среды многие задаются вопросом, гарантированы ли безопасность пищевых продуктов, гигиена и здоровье потребителей?

Г-н До Фук Хау, заместитель начальника отдела экономики и инфраструктуры округа Тхай Туй

В районе Тай Туи насчитывается 37 традиционных рынков общей площадью около 13 гектаров. Инфраструктура рынков изношена, а инвестиции в реконструкцию и модернизацию идут медленно из-за трудностей с финансированием, что делает работу рынков неэффективной и приводит к растрате земельных ресурсов. В частности, традиционные рынки больше не привлекательны для мелких торговцев, что скажется на товарообороте, особенно товаров первой необходимости, служащих людям, и приведет к потере рабочих мест для тысяч людей, знакомых с профессией и зарабатывающих на жизнь малым бизнесом на рынке. Традиционные рынки по-прежнему остаются важным традиционным каналом торговли, поэтому необходимо иметь механизмы и политику, которые позволят местным органам власти вкладывать средства в реконструкцию, модернизацию и поддержание деятельности в будущем.

Г-н Тран Ван Туан, председатель Народного комитета коммуны Донгминь (Тяньхай)

Нам также очень жаль видеть рынок в плачевном состоянии, но у населённого пункта нет условий для инвестиций в его ремонт. Народный комитет коммуны выделяет совету по управлению рынком лишь 12 миллионов донгов в год на оплату рыночных сборов, чего недостаточно для реинвестирования в инфраструктуру рынка. Донгминь стремится стать городским районом IV типа, поэтому рынок планируется превратить в торговый центр, совмещенный с народным рынком, что обойдется примерно в 20 миллиардов донгов. Текущая проблема населённого пункта заключается в том, что он по-прежнему должен населению почти 30 миллиардов донгов на новое сельское строительство, и эта проблема требует решения. Кроме того, существует острая и срочная потребность в капиталовложениях для модернизации городской инфраструктуры.

Г-н Ву Нгок Линь, менеджер рынка морепродуктов Донг Минь (Тянь Хай)

Раньше рынок морепродуктов Донг Минь привлекал сотни мелких торговцев, поэтому планировалось превратить его в оптовый рынок морепродуктов, обслуживающий жителей района Донг Тьен Хай. Из-за ухудшения состояния рынка и отсутствия инвестиций в ремонт, некоторые рынки в соседних коммунах, таких как Донг Ко, Донг Хоанг, Донг Лонг и Донг Сюен, были расширены и обустроены, что привлекло множество мелких торговцев с рынка морепродуктов Донг Минь. В настоящее время на рынке работает всего более 50 мелких торговцев, и покупателей мало, поэтому рыночный сбор недостаточен для удовлетворения потребностей управления, санитарных норм и местного бюджета.

Кхак Дуан

Источник: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/212731/ky-ii-cho-bi-bo-quen