Часть II: «Забытый» рынок

Как мы уже отмечали в предыдущем номере, несмотря на их очевидную роль и эффективность, существующая инфраструктура местных рынков приходит в упадок и имеет множество недостатков, в основном связанных с непоследовательным и неэффективным управлением и инвестициями, а также трудностями в привлечении инвестиционных ресурсов.

Рынок морепродуктов Донг Минь (район Тьен Хай) находится в плачевном состоянии, из-за чего торговцы вынуждены использовать брезент в качестве импровизированных укрытий для ведения своей торговли.

Рынок находится в плачевном состоянии.

Во время нашего обследования плачевного состояния рынков в провинции, когда мы посетили рынок морепродуктов Донг Минь (район Тьен Хай), торговцы окружили нас, выражая свое недовольство ухудшением состояния рынка. Продавцы рассказали, что рынок был расширен и отремонтирован в 2006 году. После 18 лет работы многие элементы его инфраструктуры начали приходить в негодность. Недавний тайфун № 3 привел к обрушению всей крыши здания рынка, и с тех пор она не ремонтировалась. Чтобы продолжать свой бизнес, торговцы вынуждены использовать брезент, чтобы защититься от солнца и дождя. Они сказали, что хотя им удается временно защититься от дождя и солнца, больше всего их беспокоит то, что некоторые листы гофрированного железа все еще заклинили, а стальные балки и рамы заржавели, подверглись коррозии и изрешечены дырами, потенциально обрушаясь в любой момент. Поскольку им нужно зарабатывать на жизнь, у них нет другого выбора, кроме как смириться с опасностью и продолжать торговать на рынке каждый день.

Тем временем на рынке Фо в коммуне Дуонг Хонг Тхуй (район Тай Тхуй) инфраструктура рынка также стремительно приходит в упадок из-за почти 25-летней эксплуатации и отсутствия инвестиций в техническое обслуживание. 21 метр периметра стены рынка обрушился, бетонные каркасы прилавков потрескались и сломались, обнажив ржавую стальную арматуру, а фиброцементные крыши потрескались и полны дыр. Торговцы используют упаковку, ткань и полиэтиленовую пленку в качестве импровизированных покрытий, что делает и без того обветшалый рынок еще более мрачным и неприглядным.

Рынок Ниим в коммуне Ву Нинь района Кьен Сыонг приходит в упадок, создавая угрозу безопасности и вызывая загрязнение окружающей среды.

Не только рынок Фо, но и многие рынки в провинции, получившие инвестиции в период с 2005 по 2015 год, сейчас испытывают ухудшение инфраструктуры, не удовлетворяя потребности торговцев и жителей. Например, рынок Нием в коммуне Ву Нинь (район Кьен Сюонг), рынок города Ву Тху, рынок Тхонг в коммуне Хоа Бинь (район Ву Тху), рынок Во Хой в коммуне Донг Кинь (район Донг Хунг)... помимо поврежденных киосков и прилавков с разрушенными стенами, колоннами, балками и крышами, фундамент рынка в настоящее время находится ниже уровня окружающей территории, что приводит к затоплениям во время дождей. Дренажная система и санитарные сооружения также не соответствуют требованиям, что вызывает недовольство жителей и торговцев.

Что послужило причиной этого?

Причин ухудшения состояния местной рыночной инфраструктуры много, главная из которых — недостаток инвестиций со стороны местных властей. Г-н Фам Ань Хунг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Дуонг Хонг Тхуй (район Тай Тхуй), отметил: «Хотя рынки играют решающую роль в развитии местной сельскохозяйственной экономики и способствуют социальному благополучию, инвестиционные средства для рынков всегда ограничены. Доходов от рыночных сборов недостаточно для реинвестирования в ремонт и модернизацию. Ограниченный местный бюджет должен отдавать приоритет инвестициям во многие важные и неотложные проекты, такие как школы, медицинские пункты, дороги, тротуары и дренажные системы в жилых районах… После объединения административных границ в коммуне осталось три рынка, и инвестиции в их реконструкцию и модернизацию требуют более 20 миллиардов донгов, поэтому Народный комитет коммуны не смог выделить необходимый бюджет».

В настоящее время государственные местные рынки сдаются в аренду организациям и частным лицам для управления и эксплуатации. Большинство советов по управлению рынками не только пренебрегают управлением инфраструктурой, но и ставят во главу угла максимизацию прибыли, не реинвестируют средства и делегируют периодический ремонт и реконструкцию местным властям, что приводит к быстрому ухудшению состояния инфраструктуры.

Заместитель главы департамента экономики и инфраструктуры района Донг Хунг, г-н Фам Хунг Вуонг, заявил: «Помимо разрушительного воздействия времени, одной из причин ухудшения состояния рыночной инфраструктуры является недостаточная осведомленность торговцев и потребителей о поддержании и сохранении рынков. Многие торговцы не уделяют должного внимания гигиене на своих торговых площадках, а потребители бесконтрольно мусорят, что негативно сказывается на всем рыночном пространстве и окружающей среде, а также напрямую влияет на качество торговых палаток, киосков, систем водоснабжения и водоотведения, а также санитарных сооружений».

Тревожные последствия

Ухудшение состояния местной рыночной инфраструктуры — одна из причин, по которой как торговцы, так и местные жители теряют энтузиазм в отношении купли-продажи на этих рынках. Многие рынки, когда-то полные покупателей и продавцов, теперь опустели, перестали эффективно функционировать, что приводит к нерациональному использованию инвестиций и земли. Естественно, вместо работы на традиционных рынках некоторые торговцы перенесли свой бизнес на улицы, создав импровизированные рынки и временные торговые точки, что создает потенциальную угрозу безопасности дорожного движения и способствует загрязнению окружающей среды.

Из-за недостаточного управления и инвестиций многие рынки либо не имеют, либо имеют неработающие дренажные системы, что приводит к низкому уровню воды на рынках и частым затоплениям. Плохие санитарные условия привели к тому, что рынки стали источниками загрязнения окружающей среды и рассадниками болезней, особенно в сезон дождей. Учитывая, что на рынках в основном продаются свежие и переработанные продукты питания, загрязнение окружающей среды вызывает серьезные вопросы о том, гарантируются ли безопасность пищевых продуктов и здоровье потребителей.

Г-н До Фук Хау, заместитель руководителя Департамента экономики и инфраструктуры района Тай Тхуй.

В районе Тай Тхуй расположено 37 местных рынков общей площадью около 13 гектаров. Ухудшение состояния инфраструктуры и медленные темпы инвестиций в реконструкцию и модернизацию из-за трудностей с финансированием привели к неэффективной работе рынков и нерациональному использованию земельных ресурсов. В частности, потеря привлекательности этих рынков для мелких торговцев повлияет на товарооборот, особенно товаров первой необходимости, и приведет к потере рабочих мест тысячами людей, привыкших к мелкой торговле на рынках и зарабатывающих на этом на жизнь. Местные рынки остаются важным традиционным торговым каналом, поэтому необходимы механизмы и политика, обеспечивающие ресурсы для инвестиций местных властей в реконструкцию, модернизацию и поддержание их работы в будущем.

Г-н Чан Ван Тхуан, председатель Народного комитета коммуны Донг Минь (район Тьенхай)

Вид рынка в таком плачевном состоянии вызывает глубокую скорбь, но у местных властей нет ресурсов для инвестиций в ремонт. Народный комитет коммуны выделяет управляющей компании рынка всего 12 миллионов донгов в год на рыночные сборы, чего недостаточно для реинвестирования в рыночную инфраструктуру. Донг Минь стремится стать городским районом IV типа, поэтому рынок планируется превратить в коммерческий центр, совмещенный с местным рынком, с предполагаемой стоимостью более 20 миллиардов донгов. В настоящее время муниципалитет сталкивается со значительной и неотложной необходимостью привлечения государственного долга в размере почти 30 миллиардов донгов в рамках проектов развития сельских районов.

Г-н Ву Нгок Линь, менеджер рынка морепродуктов Донг Минь (Тянь Хай)

Ранее рынок морепродуктов Донг Минь привлекал сотни мелких торговцев и планировался как оптовый рынок морепродуктов, обслуживающий жителей района Донг Тьен Хай. Однако из-за ветхого состояния рынка и недостатка инвестиций в ремонт, а также в связи с расширением и модернизацией рынков в соседних коммунах, таких как Донг Ко, Донг Хоанг, Донг Лонг и Донг Сюен, многие торговцы переместились на рынок морепродуктов Донг Минь. В настоящее время на рынке работает всего чуть более 50 торговцев, а из-за малого числа покупателей рыночные сборы не покрывают расходы на содержание, санитарные нужды и отчисления в местный бюджет.

Хач Дуан

Источник: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/212731/ky-ii-cho-bi-bo-quen