Политика должна быть ориентирована на людей или быть сосредоточенной на людях в разработке и реализации политики социального обеспечения - основной политики нашей партии и государства. В частности, строительство жилья для обездоленных групп является очень гуманной политикой, демонстрирующей как заботу партии и государства, так и пробуждающей и продвигающей дух "Взаимной любви" в обществе.
«Никого не оставлять позади»
Расположенный в небольшом переулке, дом семьи г-на Ле Суан Дука (улица 11, район Ламшон, город Тханьхоа ) был только что построен. Несмотря на скромность, он вмещает в себя много любви и ответственности от всего сообщества. Жизнь - это "лоскутное одеяло", потому что доход и мужа, и жены нестабилен, им приходится делать то, что их нанимают, а их дочь больна. Поэтому, несмотря на то, что ему 66 лет, его семье по-прежнему приходится жить в самодельном доме. "Дом был построен в 1983 году и серьезно обветшал. Если идет сильный дождь, негде спать, и нам приходится не спать всю ночь, чтобы вычерпывать воду", - признался г-н Дук. А также из-за беспокойства о еде и одежде, "прижимающих нас к земле", беспокойство о новом доме может быть только мечтой, спрятанной глубоко в сердце мужчины, который является опорой семьи.
Но затем его, казалось бы, безнадежное желание внезапно стало реальностью в один прекрасный день, когда 30 марта 2024 года Постоянный комитет провинциального партийного комитета Тханьхоа издал Директиву № 22-CT/TU о «Кампании по поддержке строительства жилья для бедных домохозяйств, политических домохозяйств и домохозяйств с жилищными трудностями в провинции в течение 2 лет 2024-2025» (сокращенно Кампания). Гуманный свет Директивы № 22-CT/TU быстро распространился по всему сообществу и многим уязвимым группам, таким как семья г-на Дука. Он вспомнил, что когда чиновники округа пришли провести обследование и сообщили, что его семья имеет право на поддержку для строительства дома, он был чрезвычайно тронут. Всего через 2 месяца строительства его семья смогла жить в новом доме. Хотя интерьер не был примечательным, для г-на Дука это уже было удовлетворительно. Отсюда радость быстро окутала и заменила удушающую атмосферу, которая окружала семью. И он надеется, что новый дом станет хорошим началом для будущей жизни его семьи.
В контексте того, что вся страна активно реагирует на движение подражания «Объединимся, чтобы ликвидировать временные и ветхие дома по всей стране в 2025 году», начатое премьер-министром , Директива № 22-CT/TU была быстро выпущена и создала широкое влияние во всей провинции. Все уровни, секторы, населенные пункты и подразделения активно продвигали цель, значение и результаты Кампании; в то же время они были очень ответственны в мобилизации и убеждении организаций, отдельных лиц и филантропов участвовать в поддержке и помощи. С тех пор Директива № 22-CT/TU была конкретизирована посредством многих практических действий, отражающих чувство ответственности, совместного использования и благородных жестов организаций и отдельных лиц по отношению к обездоленным группам.
В результате по состоянию на 5 декабря 2024 года общий фонд поддержки, полученный через Комитет фронта Отечества Вьетнама на 3 уровнях (провинция, район, коммуна), составляет более 226 529 млрд донгов. Из них 11 горных районов получают более 39,4 млрд донгов; 16 равнинных районов получают более 154 928 млрд донгов. Что еще более примечательно, в дополнение к фонду, переведенному в провинциальный руководящий комитет в соответствии с правилами (более 19,19 млрд донгов), многие равнинные населенные пункты также напрямую поддерживают горные районы по адресу, на сумму более 11 млрд донгов. Обычно район Нонгконг поддерживает район Лангчанх с 2 млрд донгов; район Нгашон поддерживает район Мыонглат с 1,2 млрд донгов и район Батхуок с 960 млн донгов; Район Тхиеу Хоа поддержал район Мыонг Лат на 1 млрд донгов и район Куаншон на 1 млрд донгов... Также по состоянию на 5 декабря 2024 года общий бюджет, выделенный на всех уровнях, составил более 145,789 млрд донгов. Из которых провинциальный руководящий комитет выделил (2 этапа) 55,82 млрд донгов, при этом в общей сложности было поддержано 1420 домохозяйств; районный руководящий комитет (26/27 районов, поселков и городов) выделил более 89,969 млрд донгов.
С учетом выделенной суммы, на сегодняшний день общее количество домов, строительство которых началось в соответствии с Директивой № 22-CT/TU и интеграцией национальных целевых программ, Проекта 4845 Провинциального народного комитета (Проект по обустройству и стабилизации жителей в районах с высоким риском ливневых паводков, оползней в горных районах провинции в период 2021-2025 гг.), составляет 3697 домов (2953 новых построенных, 744 отремонтированных); в настоящее время завершено строительство 1998 домов. Из них количество домов, строительство и ремонт которых начались только за счет Директивы № 22-CT/TU (уровень поддержки 80 млн донгов/домохозяйство), составляет 1430 домов, а в настоящее время завершено строительство 620 домов. Возможно, проживание в новом доме станет хорошим стартом для сотен малоимущих домохозяйств, домохозяйств, получающих государственную поддержку, и домохозяйств, испытывающих жилищные трудности, которым в 2024 году была оказана поддержка в рамках Директивы № 22-СТ/ТУ. И только они сами смогут яснее ощутить, что значит жить мечтой — мечтой, которая рождается из любви, сопереживания, сочувствия и ответственности партийного комитета, правительства, организаций и отдельных лиц в этом районе.
Есть много недостатков
Вдохновленные гуманной политикой, благодаря которой тысячи домохозяйств жили и будут жить в новых домах, помогая им «обосноваться и зарабатывать на жизнь». Однако, помимо многих населенных пунктов, которые активно мобилизовались и построили дома для бедных домохозяйств, домохозяйств, получающих политику, и домохозяйств, испытывающих жилищные трудности в этом районе, все еще есть некоторые населенные пункты, которые не смогли реализовать Директиву № 22-CT/TU на практике. В частности, основные проблемы связаны с землей, такие как отсутствие земельного фонда или земли, не имеющие правоустанавливающих документов в соответствии с законом.
Например, в округах Куаншон, Куанхоа, Ба Тхуок, Лангчан и Тхыонгсуан (осуществляющих поддержку домохозяйств в рамках «Проекта по обустройству и стабилизации жителей в районах с высоким риском внезапных наводнений, оползней в горных районах провинции Тханьхоа в период 2021-2025 годов») по состоянию на 5 декабря 2024 года только 34/301 домохозяйств начали строительство. Из них 9/301 домохозяйств получили средства поддержки от Кампании; 292/301 домохозяйству еще не были выплачены средства своим домохозяйствам. Причина задержки в выплате средств заключается в том, что у большинства домохозяйств нет земли для переезда. Остальные — это домохозяйства, которые не хотят переезжать; или из-за некоторых проблем, связанных с выплатами и записями о поселении.
Наряду с этим, работа по распределению и выплате средств из Кампании домохозяйствам по-прежнему идет очень медленно, с низким уровнем выплат. В частности, округ Муонг Лат до сих пор не выделил средства из мобилизованного руководящего комитета на уровне округа. Кроме того, согласно отзывам с мест, реализация записей о поселении и архивировании (согласно Инструкции № 5440/STC-TCĐT Департамента финансов) по-прежнему неадекватна по сравнению с реальной ситуацией. Например, согласно Инструкции № 5440/STC-TCĐT, требуется наличие «Свидетельства о правах землепользования собственника». Однако в действительности в коммунах и округах все еще есть домохозяйства, которые проживают там долгое время и являются стабильными, но не имеют финансовых условий для проведения процедур выдачи сертификатов на право землепользования (GCNQSDD). Не говоря уже о том, что некоторые домохозяйства получили или получили права землепользования от своих родителей, братьев и сестер, родственников, но еще не провели процедуры передачи прав землепользования. Поэтому многие домохозяйства живут на неоспариваемой земле, но не имеют сертификата права землепользования на свое имя.
Между тем, согласно Уведомлению № 523/TB-VPCP от 16 ноября 2024 года Правительственной канцелярии о заключении премьер-министра Фам Минь Чиня на первом заседании Центрального руководящего комитета по реализации ликвидации временных и ветхих домов по всей стране и Плану № 05-KH/BCĐ от 10 апреля 2024 года Провинциального руководящего комитета по кампании, только Народным комитетам на всех уровнях (районного и коммунального) необходимо подтвердить, что земля «не является предметом спора», после чего они получат финансовую поддержку в соответствии с директивой премьер-министра и директивой Постоянного комитета провинциальной партии.
Кроме того, согласно Инструкции № 5440/STC-TCĐT, существует требование иметь «Строительный проект или образец проекта Департамента строительства, строительную смету, заверенную Комитетом народных общин». Это требование вызывает трудности в процедурах для бедных домохозяйств и домохозяйств, находящихся на грани бедности, поскольку у них нет средств для найма строительного проекта и строительной сметы. В то же время, это требование также не соответствует действительности, когда жилье для бедных домохозяйств должно быть простым, подходящим для условий и обстоятельств каждой семьи и уровня поддержки, мобилизованной от родственников, семьи и клана. Поэтому оно также не подходит для модели проектирования Департамента строительства, поэтому модель проектирования предназначена только для справки.
Кроме того, Инструкция № 5440/STC-TCĐT также требует «прилагать фотографии текущего состояния дома до строительства или ремонта». Однако некоторые домохозяйства, имеющие право на поддержку в размере 40 миллионов донгов (согласно Национальной целевой программе по сокращению бедности и Проекту 4845 Провинциального народного комитета), начали строительство до Инструкции № 5440/STC-TCĐT, поэтому фотографии текущего состояния дома до строительства или ремонта отсутствуют. Это вызывает трудности при заполнении досье...
Столкнувшись с вышеуказанными недостатками, на рабочем совещании с Постоянным бюро Руководящего комитета «Кампания по поддержке жилищного строительства для бедных домохозяйств, политических домохозяйств и домохозяйств с жилищными трудностями в провинции в течение 2 лет 2024-2025 гг.» товарищ Лай Тхе Нгуен, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета, глава делегации провинциального национального собрания, обратился к партийному комитету провинциального народного комитета с просьбой возглавить провинциальный народный комитет, чтобы поручить Департаменту природных ресурсов и окружающей среды срочно выдать документы, регулирующие земельные документы для домохозяйств, которые были одобрены для поддержки жилищного строительства в соответствии с правилами. В то же время поручить Департаменту финансов срочно пересмотреть, скорректировать и внести поправки в ряд положений по расчетам и архивным записям в Инструкции № 5440/STC-TCDT «Об управлении, использовании, выплате и расчете средств поддержки из мобилизованных источников». Тем самым, упрощая процедуры, в соответствии с реальной ситуацией, создавая благоприятные условия для домохозяйств в осуществлении процедур получения финансовой поддержки и погашения финансовой поддержки по Кампании.
Кроме того, Департаменту сельского хозяйства и развития села было поручено председательствовать и координировать работу с соответствующими подразделениями для обзора и оценки реализации жилищной поддержки домохозяйств в рамках проекта 4845. В то же время требовалось консультировать компетентные органы о решениях по устранению трудностей и препятствий и оперативно распределять средства поддержки, выделенные провинциальным руководящим комитетом. В частности, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии также просил постоянные комитеты районных, поселковых и городских партийных комитетов, непосредственно секретарей районных, поселковых и городских партийных комитетов и председателей народных комитетов районов, поселков и городов сосредоточиться на руководстве и направлении выполнения задач, находящихся в ведении местного самоуправления. С решимостью, решительностью, креативностью, смелостью думать, смелостью делать, смелостью брать на себя ответственность за реализацию, тем самым гарантируя, что 100% домохозяйств в районе, включенном в список поддержки, утвержденный компетентными органами, получат новое жилье до Лунного Нового года 2025 года.
Кхой Нгуен
Урок 2: Устранение «узкого места» чистых земельных фондов
Источник: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm
Комментарий (0)