Специалисты в цифровой сфере должны получать выгоду от системы социального обеспечения.
Разрыв в доступе к социальному обеспечению увеличивается.
В кафе на улице Фам Ван Донг (район Фу Дьен, Ханой ) 38-летний Нгуен Ван Лич, водитель службы такси, работающий в этой профессии более 6 лет, рассказал, что его доход колеблется от 10 до 15 миллионов донгов в месяц в зависимости от времени года. Он сказал: «Когда я здоров, я могу работать. Но если со мной случится авария или я заболею надолго, я сразу же потеряю источник дохода. Я также подумывал о страховке, но не знаю, как правильно в ней участвовать».
История Лича отражает реальность для многих работников цифровых платформ сегодня. Они могут самостоятельно выбирать рабочее время и пользоваться преимуществами гибкости технологий, но им не хватает механизмов защиты при возникновении рисков.
Г-жа Тран Куинь Хуонг, владелица магазина косметики на платформе электронной коммерции, заявила, что доходы онлайн-продавцов часто сильно колеблются в зависимости от рыночной конъюнктуры. Она сказала: «В некоторые месяцы выручка хорошая, а в другие – прибыли почти нет. В молодости я не особо об этом задумывалась, но в среднем возрасте начала беспокоиться, потому что у меня нет пенсии, нет долгосрочных сбережений на социальное обеспечение».
Аналогично, г-н Чан Куок Хуй, водитель-курьер из Хошимина , сказал, что работа по доставке товаров всегда сопряжена с риском несчастных случаев. «Ежедневная езда по дороге по 10-12 часов сопряжена с очень высоким риском дорожно-транспортных происшествий. Больше всего меня беспокоит вопрос о том, на что я буду жить, когда состарюсь и у меня больше не будет сил водить машину. Если бы существовала пенсия или какая-либо гарантия на старость, работники чувствовали бы себя гораздо увереннее», — выразил г-н Хуй.
Обеспокоенность г-на Лича, г-жи Хуонг и г-на Хуя отражает общие настроения части нынешних работников цифровых платформ. Эксперты по трудовым отношениям считают, что это самый большой пробел на современном рынке труда. Хотя система социального страхования обеспечивает относительно хорошее покрытие для тех, кто имеет официальные трудовые отношения, миллионы фрилансеров и работников цифровых платформ остаются недостаточно защищенными. Данные Главного статистического управления ( Министерство финансов ) показывают, что неформальные работники по-прежнему составляют более 60% от общей численности занятой рабочей силы. В этой группе число работников цифровых платформ быстро растет вместе с развитием электронной коммерции и цифровой экономики.
Доцент Нгуен Тхи Лан Хуонг, бывший директор Института труда и социальных наук, считает, что развитие цифровых технологий меняет характер трудовых отношений. Работники платформ не совсем идентичны традиционным работникам, но и не являются независимыми предпринимателями. Они работают на основе технологических платформ, координируемых алгоритмами, правилами работы, системами оценки и распределением задач, установленными самими платформами. Это создает новую форму трудовых отношений, которую существующие правовые рамки не в полной мере охватывают. «Если мы продолжим применять старый подход, мы упустим все больший сегмент рабочей силы. Политика социального обеспечения должна идти в ногу с изменениями на рынке труда», — заявила доктор Хуонг.
Сегодня часто высказывается опасение, что участие в системе социального страхования может снизить непосредственный доход работников. Однако, по мнению экспертов, рассматривать социальное страхование только как расходы не в полной мере отражает суть этой политики. Доцент, доктор Нгуен Тхи Лан Хуонг, утверждает, что социальное страхование по сути является механизмом защиты будущего дохода. Оно служит поддержкой, когда работники сталкиваются с такими рисками, как несчастные случаи на производстве, болезни, снижение трудоспособности или достижение пенсионного возраста.
В условиях быстрого старения населения Вьетнама обеспечение стабильного дохода на старость становится все более актуальной задачей. «Без механизмов заблаговременного накопления многие работники могут столкнуться с риском остаться без стабильного источника средств к существованию в старости. В этом случае бремя ложится не только на отдельного человека, но и на семью и общество», — проанализировала г-жа Хуонг.
Механизм отчислений в систему социального страхования для работников цифровых платформ также вызывает озабоченность у политиков. Если бы он применялся полностью так же, как и в традиционной сфере труда, платформенные компании должны были бы вносить взносы наравне со своими сотрудниками. Однако гибкий характер модели цифровой экономики затрудняет определение обязанностей между сторонами.
Согласно данным Вьетнамской системы социального обеспечения, расширение охвата социальным страхованием является одной из важных целей обеспечения устойчивого социального обеспечения и достижения цели всеобщего социального страхования. В последние годы число людей, участвующих в добровольном социальном страховании, быстро растет, что свидетельствует о позитивных изменениях в понимании людьми ценности социального обеспечения. Исследование соответствующих механизмов участия для водителей служб такси, курьеров и онлайн-продавцов не только направлено на защиту прав работников, но и способствует достижению цели всеобщего социального страхования. Однако процесс разработки политики должен быть тщательно изучен с учетом особенностей каждой группы работников.
Некоторые эксперты считают, что платформенные компании должны нести определенную ответственность за разделение затрат, поскольку они являются организаторами, координаторами и бенефициарами деятельности этой рабочей силы. В то же время другие утверждают, что следует разработать гибкий механизм распределения затрат, чтобы избежать резких скачков цен, которые затруднят адаптацию как для бизнеса, так и для работников.
Необходима новая модель социального страхования для работников цифровой сферы.
На недавнем заседании Постоянного комитета по культуре и социальным вопросам Национального собрания многие делегаты утверждали, что в условиях стремительной цифровой трансформации необходимо создать соответствующую правовую базу для обеспечения социальной защиты быстро растущей группы работников цифровой сферы.
Заместитель председателя Комитета по культуре и социальным вопросам Национального собрания Лам Ван Доан подчеркнула, что при уточнении политики необходимо четко продемонстрировать роль государства в защите трудящихся в цифровую эпоху и обеспечении инклюзивного и устойчивого развития.
По мнению экспертов, жизнеспособным решением является создание многоуровневой и гибкой системы социального страхования. Первый уровень обеспечит обязательную минимальную защиту, гарантируя всем работникам доступ к базовым льготам. Второй уровень будет состоять из совместных взносов работников и предприятий для повышения уровня льгот. Третий уровень будет включать дополнительные добровольные взносы, позволяющие работникам накапливать средства на будущее.
Эта модель обеспечивает принцип общей ответственности всех сторон, а также подходит для условий с переменчивым доходом работников платформ. Однако многие эксперты считают, что расширение охвата социальным страхованием для работников платформ следует внедрять постепенно, в соответствии с развитием рынка труда. Применение того же механизма взносов, что и для традиционных работников, может немедленно увеличить затраты для платформенных компаний и негативно повлиять на непосредственный доход части рабочей силы.
Представитель Национального собрания Чан Хоанг Нган неоднократно подчеркивал, что система социального обеспечения должна адаптироваться к новым формам занятости, возникающим в результате развития цифровой экономики. В то же время многие представители Национального собрания считают, что расширение охвата социальным страхованием является важнейшим условием достижения цели всеобщего социального страхования, поставленной партией и государством.
Международный опыт показывает, что многие страны скорректировали свою политику, включив в систему социального обеспечения работников низшего звена. Общая тенденция свидетельствует о том, что это все более важная часть рабочей силы, и ее необходимо защищать пропорционально ее вкладу в экономику.
Для Вьетнама эта потребность становится еще более актуальной в условиях стремительного развития цифровой экономики, роста численности рабочей силы в цифровом секторе и требований национальных целей развития до 2030 года, предусматривающих увязку экономического роста с социальным прогрессом и равенством. Если миллионы работников цифрового сектора по-прежнему будут исключены из системы социального страхования, через несколько десятилетий значительная часть пожилого населения может остаться без пенсий и стабильного дохода. Это, в свою очередь, переложит нагрузку на систему социальной помощи и государственный бюджет.
Согласно Nhandan.vn
Источник: https://baoangiang.com.vn/mo-rong-luoi-an-sinh-cho-lao-dong-so-a489573.html
