Новый «универсальный центр» для жителей Хюэ: изменение точек подачи заявлений — изменение мышления руководства

Разрешение административных процедур (TTHC) независимо от географических границ — это не только шаг вперёд в развитии административных технологий, но и фундаментальное изменение подхода к обслуживанию населения. Из небольших пунктов приёма в почтовых отделениях постепенно формируется дружелюбная административная экосистема, близкая к людям.

Люди выполняют административные процедуры в почтовом отделении (Фото: Нгок Минь)

Больше никаких географических барьеров

Господин Фан Суан Тан, проживающий в районе Фонг-Фу города Фонг-Дьен, с некоторой неуверенностью принёс документы и бумаги на почту. Раньше он часто обращался в Народный комитет района Фонг-Фу для оформления документов, но в этот раз всё было иначе: он был занят работой в районе Тхуанхоа, поэтому зашёл на почту, чтобы оформить документы. «Я впервые пошёл на почту для оформления документов. Я не ожидал, что всё будет так просто и быстро, а результаты должны были быть доставлены по месту моего жительства», — сказал господин Тан.

История г-на Тана — типичный случай, в котором успешно применяется модель «решения административных процедур независимо от административных границ», недавно внедрённая в городе Хюэ . Эта новая модель позволяет гражданам подавать административные заявления в любой пункт приёма, независимо от места жительства или регистрации по месту жительства, и получать результаты по правильному адресу.

Во многих коммунах и районах системы государственных услуг были созданы прямо в существующих отделениях почтовой связи, став своего рода «рукой», приближающей государственные услуги к людям. Г-н Ле Ван Доай, пенсионер-сотрудник из района Андонг района Тхуанхоа, не хотел проходить онлайн-процедуры, поскольку не был знаком с технологиями. Теперь он может пойти в почтовое отделение рядом с домом и получить пошаговые инструкции от сотрудников. «Мне нужно всего лишь принести оригиналы документов, их оцифруют и отправят мне. Результат будет через несколько дней», — сказал г-н Доай.

Эта модель — не внезапно появившееся чудо. Она — результат стратегического сотрудничества Народного комитета города Хюэ и Почтовой корпорации Вьетнама.

Напомним, в марте на церемонии подписания соглашения о сотрудничестве между двумя сторонами заместитель секретаря горкома партии, председатель Народного комитета города Хюэ Нгуен Ван Фыонг подчеркнул: «Это не только передача административной работы, но и поворотный момент для построения проактивного и действенного правительства».

В настоящее время в городе Хюэ действуют 9 главных почтовых отделений, принимающих заявления независимо от местонахождения, а также 136 агентов государственных услуг, обслуживающих все коммуны и районы. Сотрудники почтовых отделений не только принимают заявления на бумажном носителе, но и помогают людям подать заявления онлайн на Национальном портале государственных услуг или Городском портале государственных услуг. Заявления оцифровываются и оперативно передаются в компетентный орган для обработки, после чего результаты доставляются получателю.

Особенность заключается в том, что весь процесс защищен и управляется специализированным программным обеспечением. После оцифровки оригиналы документов передаются в административный орган в исходном виде. Это не только обеспечивает законность и прозрачность, но и помогает государственным органам сократить объемы хранения, упростить поиск и, что самое главное, оптимизировать работу аппарата, снизить нагрузку на госслужащих в системе «одного окна».

Помимо практической эффективности, эта модель также способствует изменению уровня осведомлённости как со стороны населения, так и со стороны государства. Если раньше люди боялись громоздких процедур, то теперь они начинают доверять им и активно пользоваться онлайн-государственными услугами. Что касается государства, то вместо того, чтобы заниматься всем, оно передало часть функций компетентным и профессиональным компаниям, тем самым больше сосредоточившись на контроле, разработке политики и предоставлении услуг.

Измените свой подход

Инновационность стиля обслуживания в рамках этой модели заключается не просто в «переносе точки подачи документов», а в изменении всего подхода к государственному управлению. Вместо того, чтобы заставлять людей идти в правительство, правительство приходит к народу. Это яркое проявление духа «служения правительству», который неоднократно подчёркивал премьер-министр Фам Минь Чинь .

Чтобы эта модель действительно воплотилась в жизнь, важен не только сам процесс, но и то, как она реализуется на местах. Сотрудники пунктов приёма — это в основном сотрудники почты, которые непосредственно «общаются» с людьми. Их необходимо обучить не только профессиональным навыкам, но и умению слушать и объяснять, чтобы создать атмосферу доверия и дружелюбия. Кроме того, система информационных технологий должна работать стабильно, обеспечивая бесперебойную связь между уровнями и секторами. Если хоть одно звено будет ослаблено, людям, возможно, придётся ждать ещё много дней, что подорвёт их доверие к реформе.

И, конечно же, привычки людей тоже требуют времени для изменения. Обращение в почтовое отделение для выполнения административных процедур вместо посещения почтового отделения или коммуны — это нечто новое. Если люди хотят смело пользоваться услугами, правительству и соответствующим подразделениям необходимо продолжать постоянно общаться с ними, направлять и сопровождать их. Когда доверие будет полностью сформировано, государственная администрация станет действительно ближе к людям, чем любые географические границы.

По словам г-на Чу Куанг Хао, генерального директора Vietnam Post Corporation, Хюэ — один из городов, серьёзно и систематически внедряющих эту модель. «Мы стремимся мобилизовать максимум ресурсов, обеспечить безопасность сети и данных. Чёткое взаимодействие с властями города Хюэ поможет модели не только быть технически корректной, но и отвечать социальным требованиям», — заявил г-н Хао на церемонии подписания соглашения между Народным комитетом города Хюэ и Vietnam Post Corporation в марте.

В настоящее время 39 провинций и городов по всей стране передали часть своих функций государственного управления почтовому ведомству. Город Хюэ – это место, где была разработана модель тесного взаимодействия почтового ведомства и государственных учреждений не только на уровне города, но и на уровне коммун и районов, что является устойчивым шагом в процессе реальной цифровой трансформации.

Le Tho (huengaynay.vn)

Источник: https://vnpost.vn/vi/hanh-chinh-cong/mot-cua-moi-cua-nguoi-dan-hue-doi-diem-nop-ho-so-doi-ca-tu-duy-quan-ly