Повышение возможностей реагирования

В условиях участившихся и непредсказуемых стихийных бедствий многие считают, что задачи по предотвращению и контролю катастроф больше не должны ограничиваться реагированием на ситуации, а должны сместиться в сторону проактивного управления на основе данных, усиления роли прогнозирования, совершенствования планов и повышения адаптивного потенциала на низовом уровне.

Секретарь городского комитета партии Дананга Ле Нгок Куанг выступил на конференции с речью, в которой подвел итоги работы в области гражданской обороны в 2025 году и обозначил задачи на 2026 год.

Член Центрального комитета партии, секретарь городского партийного комитета Ле Нгок Куанг:

Необходим всесторонний анализ мер по предотвращению и контролю стихийных бедствий.

Выступая на недавней конференции, посвященной подведению итогов работы гражданской обороны в 2025 году и определению задач на 2026 год, секретарь городского комитета партии Ле Нгок Куанг подчеркнул необходимость всестороннего пересмотра работы по предотвращению и контролю стихийных бедствий на всех этапах, от прогнозирования и управления до реализации на низовом уровне, на основе практических уроков, извлеченных из крупных наводнений и проливных дождей прошлого года.

Кроме того, необходимо усилить пропагандистскую работу, повысить осведомленность и ответственность всей политической системы и общества; руководители партийных комитетов и правительств всех уровней должны непосредственно руководить и направлять эту работу, рассматривая ее как регулярную задачу, тесно связанную с социально-экономическим развитием и обеспечением безопасности народа.

В частности, исходя из практического опыта, полученного в 2025 году, необходимо в срочном порядке устранить выявленные недостатки, продолжая при этом повышать эффективность двухуровневой модели местного самоуправления и принципа «четырех пунктов реагирования на местах» при организации ответных мер на низовом уровне.

В организации сил необходимо создать сильные силы гражданской обороны, ядром которых станут вооруженные силы, одновременно повышая роль специализированных подразделений и местного населения; укрепляя подготовку и проведение учений, улучшая возможности командования и управления, а также координацию действий между силами.

Одновременно следует уделять внимание инвестициям в оборудование и средства для предотвращения стихийных бедствий, поисково-спасательных работ и реагирования на инциденты, а также их модернизации, одновременно укрепляя механизмы координации между всеми уровнями, секторами, населенными пунктами и социальными силами для повышения эффективности управления и контроля во всех ситуациях.

Доктор Ле Хунг, преподаватель факультета гидротехники Технологического университета Дананга.

Доктор Ле Хунг, преподаватель факультета гидротехники Технологического университета Дананга:

Эксплуатация водохранилища в новых условиях

Последние погодные условия потребовали корректировки подхода к управлению водохранилищами. Данные за 2025 год показывают, что количество осадков на многих станциях выше по течению превысило рекордные показатели с 1999 года по настоящее время, что оказывает значительное давление на речные системы и районы ниже по течению, приводя к непредсказуемым наводнениям, отклоняющимся от установленных закономерностей.

В этих условиях поддержание способности водохранилищ регулировать паводки на приемлемом уровне становится обязательным требованием для обеспечения возможности снижения пиковых паводков в случае возникновения нештатных ситуаций.

Между тем, действующая процедура эксплуатации водохранилищ, принятая в 2019 году, нуждается в пересмотре и обновлении с учетом быстрых изменений климата, особенно с учетом значительного улучшения возможностей метеорологического и гидрологического прогнозирования в последнее время.

Имеющиеся данные позволяют рассчитать краткосрочный приток воды в водохранилище, что дает возможность заблаговременно понизить уровень воды в водохранилище до уровня, близкого к пороговому значению шлюзовых ворот, и создать дополнительную емкость для хранения паводковых вод.

Если это решение будет внедрено синхронно по всему бассейну рек Ву Гиа и Тху Бон, оно сможет значительно повысить эффективность борьбы с наводнениями, помогая снизить нагрузку на нижележащие районы во время длительных периодов сильных дождей.

Кроме того, создание и эксплуатация системы оперативной поддержки в режиме реального времени, в которой прогнозные данные непрерывно обновляются через короткие промежутки времени, позволяет регулирующим органам разрабатывать соответствующие планы регулирования в конкретное время и даже быстро моделировать сценарии наводнений для выполнения задач управления и контроля.

В этом контексте управление водохранилищами должно постепенно переходить от жесткого, процессного подхода к гибкому, основанному на данных, где решения принимаются на основе актуальной информации и анализа в режиме реального времени. Это повысит практичность и минимизирует риски в ситуациях сильных дождей, быстрого и непредсказуемого развития событий и наводнений.

Г-н Фам Фонг, член совета директоров акционерного общества «Сонг Ба» (подразделение, управляющее и эксплуатирующее водохранилище Кхе Дьен и гидроэлектростанцию ​​в районе Кронг Х'Нанг).

Г-н Фам Фонг, член совета директоров акционерного общества «Сонг Ба» (подразделение, управляющее и эксплуатирующее водохранилище Кхе Дьен и гидроэлектростанцию, Кронг Х'нан):

Усиление роли прогнозирования и информации.

На практике водохранилища способствовали снижению пиковых паводков ниже по течению; однако эта эффективность ограничена географическими особенностями Центрального Вьетнама, с его крутыми речными бассейнами, узкими руслами и относительно небольшой противопаводковой способностью многих водохранилищ.

В этих условиях функция водохранилища в основном ограничивается смягчением последствий наводнений, что затрудняет комплексный контроль крупных паводков, происходящих в короткие сроки и имеющих высокую интенсивность. Поэтому необходимо организовать работу водохранилища в тесной координации с системой прогнозирования стока, обеспечивая регулирование в соответствии с фактическим развитием ситуации, а не полагаясь исключительно на статические процедуры.

Ключевой вопрос сейчас заключается в возможностях прогнозирования и способности обновлять информацию в режиме реального времени. Процедуры эксплуатации взаимосвязанных водохранилищ достаточно хорошо отработаны, но они по-прежнему в значительной степени зависят от уровня воды на станциях мониторинга как основы для работы.

Между тем, с учетом практических требований, необходимо повысить точность метеорологических и гидрологических прогнозов, одновременно сократив цикл обновления данных, чтобы обеспечить быстрый расчет притока в водохранилище и, следовательно, разработать соответствующие планы регулирования в конкретное время.

Кроме того, предоставление своевременной и прозрачной информации о работе водохранилищ поможет местным сообществам проявлять большую инициативу в вопросах переселения, защиты активов и организации добычи.

Источник: https://baodanang.vn/nang-cao-nang-luc-ung-pho-3337583.html