Перенос фокуса развития технологий на предприятие
Выступая на пленарном заседании 13 мая, излагая мнения депутатов Национальной ассамблеи по проекту Закона о науке , технологиях и инновациях, в рамках 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг подчеркнул смещение акцента в развитии технологий в сторону предприятий.
По словам министра Нгуен Мань Хунга, впервые в законопроекте появилась отдельная глава, посвященная регулированию политики поощрения научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности (НИОКР) и инноваций на предприятиях.
Соответственно, предприятиям предоставлены полномочия и настоятельная поддержка в инвестировании в НИОКР не только за счёт собственных средств, но и за счёт государственного бюджета посредством государственной финансовой политики, основанной на принципе, согласно которому на каждый потраченный государством донг привлечёт 3–4 донга от предприятий. Если раньше финансирование НИОКР предприятиями из государственного бюджета составляло менее 10%, то в будущем этот показатель составит 70–80%.
Кроме того, законопроект позволяет компаниям учитывать расходы на НИОКР в составе производственных и коммерческих расходов без ограничения максимального размера. Ранее на НИОКР направлялось лишь около 1% выручки и распространялось только на прибыльные предприятия. Эти расходы также подлежат налоговому вычету с льготным коэффициентом 150% и могут достигать 200% при инвестировании в стратегические технологии.
Кроме того, прибыльным предприятиям разрешено направлять прибыль до налогообложения на создание инвестиционных фондов в науку, технологии и творческие стартапы, чтобы стимулировать предприятия, особенно крупные, поддерживать творческие стартапы, исследования и разработки, новые технологии и новые прорывные бизнес-модели.
Государство также проводит политику преференциального приобретения научной и технологической продукции у отечественных предприятий, а также оказывает поддержку предприятиям в инвестировании в технологические инновации посредством ряда мер, таких как поддержка процентных ставок по кредитам.
Должен быть конкретный финансовый механизм.
Ранее, обсуждая этот вопрос, делегат Фам Чонг Нгиа (делегация Ланг Шона ) сказал, что в проекте подчеркивается роль предприятий посредством таких положений, как статья 33 о содействии инновационной системе с упором на предприятия; статья 66 о поощрении покупки отечественной научно-технической продукции; статьи 36 и 39 о поддержке инновационных стартапов.
Однако делегаты предложили добавить в статью 66 конкретные стимулы, такие как освобождение от уплаты процентов по кредитам на первые 3–5 лет, предоставление кредитных гарантий и включение механизма инновационных ваучеров в статью 68. Соответственно, предприятия, особенно малые и средние, могут использовать эти «ваучеры» для оплаты исследовательских, консультационных или технологических услуг, предоставляемых научно-исследовательскими институтами и университетами. Этот механизм успешно применяется во многих странах.
Ссылаясь на положения Резолюции 57, Резолюции 193, Резолюции 95 о стимулах для предприятий, инвестирующих в цифровую трансформацию, исследования, применение науки и технологий, а также технологические инновации, делегат Чан Тхи Нхи Ха (делегация города Ханой) заявила, что положение в законопроекте о максимальном уровне вычета из Фонда развития науки и технологий для предприятий в размере всего 5% нецелесообразно.
По словам г-жи Ха, из-за положений проекта у предприятий не хватает мотивации и ресурсов для долгосрочных инвестиций в технологии и инновации, которые являются ключевыми факторами повышения национальной конкурентоспособности.
«Разрешить создание фонда развития науки и технологий в размере до 15% от налогооблагаемого дохода, а для предприятий, работающих в высокотехнологичных и стратегических технологических областях, таких как микросхемы, ИИ и большие данные, максимальный размер составляет 20%, чтобы создать достаточно места для инвестиций в исследования и инновации», — предложил делегат.
Что касается финансирования для привлечения инвестиций и развития человеческих ресурсов, делегат Сунг А Лень (делегация Лаокая) оценил, что проект добился прогресса в стимулировании инвестиций предприятий в науку, технологии и инновации. Однако без конкретного, простого и доступного финансового механизма реализовать эту политику будет сложно, особенно для малых и средних предприятий, на которые приходится значительная доля экономики.
Г-н Сон А Лень предложил добавить положения, регулирующие механизм распределения рисков государства и предприятий в технологических проектах с высокой степенью практической применимости и коммерциализацией. Необходимы гибкие финансовые инструменты, такие как гарантии, кредиты на стартовый капитал или льготные процентные ставки, чтобы предприятия могли смело инвестировать.
«Для развития человеческих ресурсов это ключевой фактор, но всё ещё существуют узкие места в плане преимуществ рабочей среды и процедур привлечения отечественных и иностранных специалистов. Я предлагаю дополнить проект политики поддержки предприятий в подготовке внутренних кадров механизмом тендера на обучение в соответствии с рыночным спросом, в частности, разработать конкретные политики привлечения талантов и ведущих экспертов с действительно привлекательными условиями труда», — сказал делегат.
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/ngan-sach-tai-tro-ve-rd-cua-doanh-nghiep-se-len-toi-80/20250514061036728
Комментарий (0)