Перенос фокуса развития технологий на бизнес
Выступая на пленарном заседании 13 мая, излагая мнения депутатов Национальной ассамблеи по проекту Закона о науке , технологиях и инновациях, в рамках программы 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг подчеркнул смещение акцента развития технологий в сторону предприятий.
По словам министра Нгуен Мань Хунга, впервые в законопроекте появилась отдельная глава, посвященная регулированию политики поощрения научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности (НИОКР) и инноваций на предприятиях.
Соответственно, предприятиям предоставлены полномочия и настоятельная поддержка в инвестировании в НИОКР не только за счёт собственных средств, но и за счёт государственного бюджета посредством государственной финансовой политики, основанной на принципе: государство тратит 1 донг, чтобы привлечь 3–4 донга от предприятий. Если раньше финансирование НИОКР из государственного бюджета составляло менее 10%, то в будущем этот показатель составит 70–80%.
Кроме того, законопроект позволяет компаниям учитывать расходы на НИОКР в составе производственных и коммерческих расходов без ограничения максимального размера. Ранее на НИОКР направлялось лишь около 1% выручки и распространялось только на прибыльные предприятия. Эти расходы также подлежат налоговому вычету с льготным коэффициентом 150% и могут достигать 200% при инвестировании в стратегические технологии.
Кроме того, прибыльным предприятиям разрешено направлять прибыль до налогообложения на создание инвестиционных фондов в науку, технологии и творческие стартапы, чтобы стимулировать предприятия, особенно крупные, поддерживать творческие стартапы, исследования и разработки, новые технологии и новые прорывные бизнес-модели.
Государство также проводит политику преференциального приобретения научной и технологической продукции у отечественных предприятий, а также оказывает поддержку предприятиям в инвестировании в технологические инновации посредством ряда мер, таких как поддержка процентных ставок по кредитам.
Должен быть конкретный финансовый механизм.
Ранее, обсуждая этот вопрос, делегат Фам Чонг Нгиа (делегация Ланг Шона ) сказал, что в проекте подчеркивается роль предприятий посредством таких положений, как статья 33 о содействии инновационной системе с упором на предприятия; статья 66 о поощрении покупки отечественной научно-технической продукции; статьи 36 и 39 о поддержке инновационных стартапов.
Однако делегаты предложили добавить в статью 66 конкретные стимулы, такие как освобождение от уплаты процентов по кредитам на первые 3–5 лет, предоставление кредитных гарантий и включение механизма инновационных ваучеров в статью 68. Соответственно, предприятия, особенно малые и средние, могут использовать эти «ваучеры» для оплаты исследовательских, консультационных или технологических услуг, предоставляемых научно-исследовательскими институтами и университетами. Этот механизм успешно применяется во многих странах.
Ссылаясь на положения Резолюции 57, Резолюции 193, Резолюции 95 о стимулах для предприятий, инвестирующих в цифровую трансформацию, исследования, применение науки и технологий, а также технологические инновации, делегат Чан Тхи Нхи Ха (делегация города Ханой) заявила, что положение в законопроекте о максимальном уровне вычета из Фонда развития науки и технологий для предприятий в размере всего 5% нецелесообразно.
По словам г-жи Ха, положения проекта лишают предприятия мотивации и ресурсов для долгосрочных инвестиций в технологии и инновации, которые являются ключевыми факторами повышения национальной конкурентоспособности.
«Разрешить создание фонда развития науки и технологий в размере до 15% от налогооблагаемого дохода, а для предприятий, работающих в высокотехнологичных и стратегических технологических областях, таких как микросхемы, искусственный интеллект и большие данные, максимальный уровень составит 20%, чтобы создать достаточно места для инвестиций в исследования и инновации», — предложил делегат.
Что касается финансирования для привлечения инвестиций и развития человеческих ресурсов, делегат Сунг А Лень (делегация Лаокая) оценил, что проект добился прогресса в стимулировании инвестиций предприятий в науку, технологии и инновации. Однако без конкретного, простого и доступного финансового механизма реализовать эту политику будет сложно, особенно для малых и средних предприятий, на которые приходится значительная доля экономики.
Г-н Сон А Лен предложил добавить положения, регулирующие механизм распределения рисков государства и предприятий в технологических проектах с высокой степенью практической применимости и коммерциализацией. Для стимулирования предприятий к смелым инвестициям необходимы гибкие финансовые инструменты, такие как гарантии, кредиты на начальный капитал или льготные процентные ставки.
«Для развития человеческих ресурсов это ключевой фактор, но всё ещё существуют узкие места в плане организации рабочей среды и процедур привлечения отечественных и иностранных специалистов. Я предлагаю дополнить проект политики поддержки предприятий в области внутреннего обучения персонала механизмом проведения тендеров на обучение в соответствии с рыночным спросом, в частности, разработать конкретные политики привлечения талантов и ведущих специалистов с действительно привлекательными условиями труда», — сказал делегат.
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/ngan-sach-tai-tro-ve-rd-cua-doanh-nghiep-se-len-toi-80/20250514061036728
Комментарий (0)