Перенос фокуса развития технологий на предприятие
Выступая на пленарном заседании 13 мая, излагая мнения депутатов Национальной ассамблеи по проекту Закона о науке, технологиях и инновациях, в рамках 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг подчеркнул смещение акцента в развитии технологий в сторону предприятий.
По словам министра Нгуен Мань Хунга, впервые в законопроекте есть отдельная глава, посвященная регулированию политики поощрения научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности (НИОКР) и инноваций на предприятиях.
Соответственно, предприятиям предоставлены полномочия и настойчиво предлагается инвестировать в НИОКР не только за счет собственных ресурсов, но и при поддержке государственного бюджета посредством стимулирующей финансовой политики государства в соответствии с принципом, согласно которому на каждый потраченный государством донг оно привлекает от 3 до 4 донгов от предприятий. Если в прошлом финансирование НИОКР предприятий из государственного бюджета составляло менее 10%, то в ближайшее время оно составит 70%, 80%.
Кроме того, законопроект разрешает субъектам предпринимательства учитывать расходы на научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность в составе производственных и коммерческих расходов без ограничения максимальной суммы. Раньше на НИОКР тратилось всего около 1% дохода, и средства поступали только в прибыльные предприятия. Эти расходы также подлежат налоговому вычету по льготной ставке 150% и могут достигать 200%, если они инвестированы в стратегические технологии.
Кроме того, прибыльным предприятиям разрешено направлять прибыль до налогообложения на создание инвестиционных фондов в науку, технологии и творческие стартапы, чтобы стимулировать предприятия, особенно крупные, поддерживать творческие стартапы, исследования и разработки, новые технологии и новые прорывные бизнес-модели.
Государство также проводит льготную политику закупки научно-технической продукции у отечественных предприятий, а также оказывает поддержку предприятиям в инвестировании в технологические инновации посредством ряда мер, таких как поддержка процентных ставок по кредитам.
Должен быть определенный финансовый механизм.
Ранее, обсуждая этот вопрос, делегат Фам Чонг Нгиа (делегация Ланг Сона) сказал, что в проекте подчеркивается роль предприятий посредством таких положений, как статья 33 о содействии инновационной системе, в которой предприятия рассматриваются как центр; Статья 66 о поощрении закупок отечественной научно-технической продукции; Статья 36 и статья 39 о поддержке инновационных начинающих предприятий.
Однако делегаты предложили добавить в статью 66 конкретные стимулы, такие как освобождение от уплаты процентов по кредитам на первые 3–5 лет, кредитные гарантии и добавление механизма инновационных ваучеров в статью 68. Соответственно, предприятиям, особенно малым и средним, разрешено использовать эти «ваучеры» для оплаты исследовательских, консультационных или технологических услуг научно-исследовательских институтов и университетов. Этот механизм применяется во многих странах и оказался успешным.
Ссылаясь на положения Резолюции 57, Резолюции 193, Резолюции 95 о стимулах для предприятий, инвестирующих в цифровую трансформацию, исследования, применение науки и технологий и технологические инновации, делегат Чан Тхи Нхи Ха (делегация города Ханой) заявила, что положение в законопроекте о максимальном уровне вычета из Фонда развития науки и технологий для предприятий в размере всего 5% является нецелесообразным.
По словам г-жи Ха, из-за положений проекта у предприятий не хватает как мотивации, так и ресурсов для долгосрочных инвестиций в технологии и инновации, которые являются ключевыми факторами повышения национальной конкурентоспособности.
«Разрешить создание фонда развития науки и технологий в размере до 15% от налогооблагаемого дохода, а для предприятий, работающих в высокотехнологичных и стратегических технологических областях, таких как микросхемы, искусственный интеллект и большие данные, максимальный размер составляет 20%, чтобы создать достаточно возможностей для инвестиций в исследования и инновации», — предложил делегат.
Что касается финансирования для привлечения инвестиций и развития человеческих ресурсов, делегат Сунг А Лен (делегация Лаокая) оценил, что проект добился прогресса в поощрении предприятий инвестировать в науку, технологии и инновации. Однако без конкретного, простого и доступного финансового механизма реализовать эту политику будет сложно, особенно для малых и средних предприятий — группы, на которую приходится значительная доля экономики.
Г-н Сунг А Лен предложил добавить положения о механизме разделения государством рисков с предприятиями в технологических проектах с высоким потенциалом применимости и коммерциализации. Для поощрения предприятий к смелым инвестициям необходимы гибкие финансовые инструменты, такие как гарантии, кредиты на начальный капитал или льготные процентные ставки.
«Для развития человеческих ресурсов это ключевой фактор, но все еще существуют узкие места с точки зрения преимуществ рабочей среды и процедур привлечения отечественных и иностранных специалистов. Я предлагаю дополнить проект политикой поддержки предприятий в обучении внутренних кадров механизмом торгов на обучение в соответствии с рыночным спросом, особенно конкретной политикой привлечения талантов и ведущих экспертов с действительно привлекательными условиями труда», - сказал делегат.
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/ngan-sach-tai-tro-ve-rd-cua-doanh-nghiep-se-len-toi-80/20250514061036728
Комментарий (0)