Перенос фокуса развития технологий на предприятие
Выступая на пленарном заседании 13 мая, излагая мнения депутатов Национальной ассамблеи по проекту Закона о науке , технологиях и инновациях, в рамках 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг подчеркнул смещение акцента в развитии технологий в сторону предприятий.
По словам министра Нгуен Мань Хунга, впервые в законопроекте есть отдельная глава, посвященная регулированию политики поощрения научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности (НИОКР) и инноваций на предприятиях.
Соответственно, предприятия уполномочены и настоятельно поощряются инвестировать в НИОКР не только за счет собственных ресурсов, но и при поддержке государственного бюджета посредством государственной финансовой политики в соответствии с принципом, что на каждый потраченный государством донг оно привлечет от предприятий 3–4 донгов. Если в прошлом финансирование НИОКР предприятий из государственного бюджета составляло менее 10%, то в будущем оно составит 70–80%.
Кроме того, законопроект позволяет предприятиям учитывать расходы на НИОКР предприятия в составе производственных и коммерческих расходов без ограничения максимального размера. Ранее на НИОКР тратилось всего около 1% выручки и распространялось только на прибыльные предприятия. Эти расходы также подлежат налоговому вычету с льготным коэффициентом 150% и могут достигать 200%, если они инвестируются в стратегические технологии.
Кроме того, прибыльным предприятиям разрешено направлять прибыль до налогообложения на создание инвестиционных фондов в науку, технологии и творческие стартапы, чтобы стимулировать предприятия, особенно крупные, поддерживать творческие стартапы, исследования и разработки, новые технологии и новые прорывные бизнес-модели.
Государство также проводит льготную политику закупки научно-технической продукции у отечественных предприятий, а также оказывает поддержку предприятиям в инвестировании в технологические инновации посредством ряда мер, таких как поддержка процентных ставок по кредитам.
Должен быть определенный финансовый механизм.
Ранее, обсуждая этот вопрос, делегат Фам Чонг Нгиа (делегация Ланг Сона ) сказал, что в проекте подчеркивается роль предприятий посредством таких положений, как статья 33 о содействии инновационной системе, уделяя особое внимание предприятиям; статья 66 о поощрении закупок отечественной научно-технической продукции; статьи 36 и 39 о поддержке инновационных начинающих предприятий.
Однако делегаты предложили добавить в статью 66 конкретные стимулы, такие как освобождение от процентов по кредитам на первые 3–5 лет, кредитные гарантии и добавление механизма инновационных ваучеров в статью 68. Соответственно, предприятиям, особенно малым и средним, разрешено использовать эти «ваучеры» для оплаты исследовательских, консалтинговых или технологических услуг от научно-исследовательских институтов и университетов. Это механизм, который применялся многими странами и оказался успешным.
Ссылаясь на положения Резолюции 57, Резолюции 193, Резолюции 95 о стимулах для предприятий, инвестирующих в цифровую трансформацию, исследования, применение науки и технологий и технологические инновации, делегат Чан Тхи Нхи Ха (делегация города Ханой) заявила, что положение в законопроекте о максимальном уровне вычета из Фонда развития науки и технологий для предприятий в размере всего 5% является нецелесообразным.
По словам г-жи Ха, из-за положений проекта у предприятий не хватает как мотивации, так и ресурсов для долгосрочных инвестиций в технологии и инновации, которые являются ключевыми факторами повышения национальной конкурентоспособности.
«Разрешить создание фонда развития науки и технологий в размере до 15% от налогооблагаемого дохода, а для предприятий, работающих в высокотехнологичных и стратегических технологических областях, таких как микросхемы, искусственный интеллект и большие данные, максимальный размер составляет 20%, чтобы создать достаточно возможностей для инвестиций в исследования и инновации», — предложил делегат.
Что касается финансирования для привлечения инвестиций и развития человеческих ресурсов, делегат Сунг А Лен (делегация Лаокая) оценил, что проект добился прогресса в поощрении предприятий инвестировать в науку, технологии и инновации. Однако без конкретного, простого и доступного финансового механизма эти политики будет трудно реализовать, особенно для малых и средних предприятий — группы, которая составляет большую долю экономики.
Г-н Сунг А Лен предложил добавить положения о механизме, по которому государство будет разделять риски с предприятиями в технологических проектах с высокой применимостью и потенциалом коммерциализации. Должны быть гибкие финансовые инструменты, такие как гарантии, кредит на начальный капитал или льготные процентные ставки, чтобы предприятия могли смело инвестировать.
«Для развития человеческих ресурсов это ключевой фактор, но все еще существуют узкие места с точки зрения преимуществ рабочей среды и процедур привлечения отечественных и иностранных специалистов. Я предлагаю дополнить проект политикой поддержки предприятий в обучении внутренних кадров механизмом торгов на обучение в соответствии с рыночным спросом, особенно конкретной политикой привлечения талантов и ведущих экспертов с действительно привлекательными условиями труда», - сказал делегат.
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/ngan-sach-tai-tro-ve-rd-cua-doanh-nghiep-se-len-toi-80/20250514061036728
Комментарий (0)