Резолюция 98 создает механизм для ускорения реализации многих крупных проектов.

В частности, каковы задачи и функции Консультативного совета, сэр?

Впервые Хошимин получил столь важное постановление, что наиболее ярко проявляется в двух вопросах: расширении децентрализации власти в определенных районах города и введении механизмов и политик, которые еще не предусмотрены в нормативных актах или противоречат существующим. Поэтому подготовка особенно необходима и срочна, чтобы постановление могло быть реализовано в кратчайшие сроки.

В этом духе город учредил консультативный совет из 25 экспертов с целью сбора интеллектуальных идей и предложения мер и решений для каждого конкретного проекта в процессе реализации резолюции; внесения вклада в решения и меры, сталкивающиеся с препятствиями в ходе реализации. Одновременно будут изучаться более широкие вопросы, такие как: выпуск международных облигаций или пилотное внедрение «песочницы» – контролируемой пилотной программы по созданию международного финансового рынка; и дальнейшее совершенствование модели городского управления для повышения эффективности местных государственных услуг...

Кроме того, ключевым фактором успешной реализации Резолюции 98 является повышение потенциала и эффективности административного аппарата на всех уровнях. Эксперты совета предложат свои рекомендации и советы по этим вопросам в более широком контексте, чем каждый отдельный пункт резолюции.

Резолюция 98 открывает путь к модели, которая сочетает системы метрополитена с проектами развития территорий, ориентированных на транспорт (TOD), для повышения эффективности использования земельных ресурсов.

Можно ли рассматривать городской совет как «советников» городских властей при реализации Резолюции 98?

Я считаю, что создание этого совета демонстрирует готовность городской администрации и руководства взаимодействовать с научно -техническими кадрами, а также с интеллектуалами как внутри страны, так и за рубежом, которые проводят исследования по Вьетнаму и преданы городу. Конечная цель — содействие развитию Хошимина в соответствии с его положением и ролью, и на устойчивой основе.

Успешная реализация резолюции зависит от двух факторов: уровня участия совета в целом и степени принятия и применения резолюции городом. Положительным моментом является то, что на первом заседании 11 августа председатель Народного комитета города Фан Ван Май обратился к совету с несколькими очень конкретными просьбами и пообещал отвечать каждому члену совета, когда у него появятся мнения или предложения, тем самым создав мотивацию для дальнейшего участия.

Можно утверждать, что это возможность для Хошимина восстановить свои позиции и роль, а также воспользоваться преимуществами ведущего экономического центра.

Доктор Тран Ду Лих

Необходимые правовые инструменты для содействия динамизму и творчеству в Хошимине.

Как вы только что упомянули, Хошимин никогда прежде не получал таких важных, беспрецедентных и даже незаконных механизмов и мер, как в этот раз. Какие препятствия были устранены благодаря таким особым механизмам и мерам?

Как подтвердил председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май, Резолюция 98 — это не «волшебная палочка», которая решает все проблемы. Я не думаю, что Резолюция 98 решает все проблемы, потому что в действительности узкие места и существующие проблемы Хошимина касаются многих разных областей. Важно понимать, что это первый случай, когда центральное правительство приняло резолюцию, касающуюся децентрализации и системной политики, а также возложило на город большую ответственность за использование динамизма и творческого потенциала местной политической системы, включая Народный совет и Народный комитет города.

Это означает, что многие задачи, ранее находившиеся в ведении центрального правительства, такие как корректировка планирования, принятие решений по инвестиционной политике и инвестиционным проектам, требовали от Хошимина подачи запросов на различные уровни власти. Теперь эти задачи делегируются городу, что позволяет ему принимать собственные решения и более активно и оперативно решать важные вопросы.

Кроме того, резолюция открывает для города механизмы мобилизации капитала за счет облигаций, за счет освоения земель вдоль железнодорожных линий, а также из различных других источников в разных формах. Это позволит дополнить инвестиционный капитал, которого в настоящее время недостаточно, если удерживаются только местные доходы. Затем следует политика в области науки и техники – сектор, который долгое время испытывал трудности с привлечением человеческих и материальных ресурсов. Городской народный совет вскоре утвердит политику по привлечению высококвалифицированных специалистов в области науки и техники для участия в городских программах.

Я еще раз подчеркиваю, что Резолюция 98 предоставляет Хошимину необходимые правовые инструменты для раскрытия его динамизма и творческого потенциала, а также для реализации направления, изложенного в Резолюции 31 Политбюро по развитию Хошимина. Это не означает, что наличие резолюции решит все проблемы.

В частности, какие проекты город может незамедлительно реализовать, применив Резолюцию 98, сэр?

Постановление создает механизм для ускорения реализации проекта международного морского порта Кан Гио в Хошимине; строительства системы из 8 городских железнодорожных линий... Ранее город не мог реализовывать проекты по схеме «строительство-эксплуатация-передача» (BOT) на существующих дорогах, что приводило к многолетней задержке многих проектов, но теперь есть механизм для немедленного возобновления работы. Недавно Департамент транспорта Хошимина также представил Народному комитету города список неотложных проектов, которые необходимо приоритетно реализовать по этой модели. Проекты в сфере недвижимости, которые долгое время были приостановлены из-за корректировок в планировке и оценки земли, теперь имеют механизм для решения этих проблем.

Ранее город даже не мог обсуждать применение модели государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере спорта и культуры, но теперь он готовится к реализации таких проектов.

В частности, наибольшую обеспокоенность вызывает система из 8 городских железнодорожных линий. Правительство требует от города завершить строительство этой системы до 2035 года, но в действительности мы работаем над одной линией уже почти 20 лет, и она до сих пор не достроена. Без полного изменения подхода эта цель не может быть достигнута. Резолюция 98 открывает путь для модели, сочетающей метрополитен с проектами развития территорий, ориентированных на транспорт (TOD), чтобы максимально эффективно использовать земельные ресурсы. При наличии таких проектов город может выпускать облигации или даже запрашивать разрешение у центрального правительства на выпуск международных облигаций. Когда финансовые аспекты осуществимы и проактивны, другие трудности становятся проще.

Недавно совет также рекомендовал выбрать один маршрут для начального этапа разработки проекта, сочетающего транспортно-ориентированное развитие (TOD) со строительством дорог. Это позволило бы лучше оценить потенциал использования земель на типовом маршруте. В случае успеха его можно было бы реализовать в более широком масштабе для многих проектов.

Через три года после принятия резолюции городу придётся оценить результаты её реализации и представить их Национальному собранию. Удастся ли устранить препятствия, существовавшие десятилетиями?

Предсказать результат невозможно. Однако, учитывая нынешний настрой на подготовку и решительную реализацию, я верю, что, по крайней мере, через три года мы добьемся каких-то конкретных результатов.

Например, давно затянувшийся вопрос планирования наконец-то решен. С 1 августа город принял множество решений об утверждении конкретных проектов, связанных с корректировкой планирования, которые ранее были приостановлены. Также с 1 августа город Тху Дык будет принимать и обрабатывать вопросы, находящиеся в его юрисдикции, в соответствии с правилами. Хошимин также предпринял ряд инициатив по организационной реструктуризации города Тху Дык, таких как создание Народного совета города Тху Дык и его комитетов; и объявление о создании трех центров общественных услуг в городе Тху Дык (Центр социального обеспечения, Центр содействия торговле и инвестициям и Центр управления и эксплуатации инфраструктуры)...

Можно утверждать, что это возможность для Хошимина восстановить свои позиции и роль, а также воспользоваться преимуществами ведущего экономического центра.

Каковы его главные ожидания относительно развития Хошимина в соответствии с Резолюцией 98?

Я очень надеюсь, что на основе Резолюции 98 город Хошимин проведет предварительную оценку для усовершенствования модели городского управления, особенно модели «город в городе» для города Тху Дык. Это повысит эффективность управления в Хошимине. В перспективе успешная модель Хошимина может быть использована для разработки более масштабного закона о специальных городских территориях.

На данный момент я ожидаю, что некоторые механизмы будут распространены на юго-восточный регион, например, модель развития, ориентированного на транспортную инфраструктуру (TOD). После трех лет реализации мы рассмотрим механизм, позволяющий местным властям увеличивать дефицит бюджета путем выпуска облигаций, если он окажется безопасным и эффективным.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/nghi-quyet-98-tao-co-che-day-nhanh-nhieu-du-an-lon-185230903224454779.htm