Постановление Политбюро о ряде прорывных решений по усилению охраны, ухода и улучшения здоровья людей

От имени Политбюро 9 сентября Генеральный секретарь То Лам подписал и издал Постановление Политбюро о ряде прорывных решений по усилению охраны, ухода и улучшения здоровья людей.

От имени Политбюро 9 сентября Генеральный секретарь То Лам подписал и издал Постановление Политбюро о ряде прорывных решений по усилению охраны, ухода и улучшения здоровья людей (Постановление № 72-NQ/TW).

Вьетнамское информационное агентство с уважением представляет полный текст резолюции № 72-NQ/TW:

Партия и государство всегда уделяют особое внимание охране, заботе и улучшению здоровья населения. Было разработано множество руководящих принципов, политических решений и стратегий, ориентированных на их реализацию, и достигнуты важные результаты. Международное сообщество высоко оценивает деятельность Вьетнама в области реализации целей ООН в области устойчивого развития в области здравоохранения; индекс охвата населения основными медицинскими услугами во Вьетнаме выше, чем в среднем по странам региона; многие показатели здоровья населения превосходят показатели многих стран с аналогичным уровнем развития.

Однако работа по охране, уходу и улучшению здоровья людей по-прежнему сталкивается с ограничениями, недостатками, трудностями и проблемами. Защите среды обитания, регулярному обучению по вопросам укрепления здоровья, обеспечению безопасности пищевых продуктов и правильного питания не уделяется должного внимания.

Профилактическая медицина не получила достаточных инвестиций и не в полной мере отвечает требованиям профилактики и контроля заболеваний и эпидемий; возможности производства и поставок лекарственных средств, медицинских принадлежностей и оборудования по-прежнему ограничены и зависят от импортных источников; мобилизация человеческих ресурсов по-прежнему пассивна, особенно в случае крупной эпидемии.

Первичная медико-санитарная помощь пока не обеспечивает адекватного уровня первичной медико-санитарной помощи. Скрининг для раннего выявления заболеваний у населения не получил широкого распространения и не способствовал укреплению доверия пациентов, что привело к необходимости обследования и лечения вне системы здравоохранения, даже при распространённых заболеваниях, что привело к перегрузке на более высоком уровне.

Качество медицинского обследования и лечения, а также доступность медицинских услуг по-прежнему различаются в зависимости от уровня квалификации, региона, области и местности. Медицинской помощи малообеспеченным слоям населения не уделяется должного внимания.

Медицинские кадры в некоторых населённых пунктах и ​​учреждениях первичной медико-санитарной помощи не отвечают требованиям по количеству, уровню и качеству; отсутствует специальный режим лечения. Потенциал и сильные стороны традиционной медицины не используются в полной мере.

Научные исследования, внедрение технологий и цифровая трансформация в здравоохранении по-прежнему идут медленно. Механизмы, политика и стимулы недостаточно эффективны для мобилизации ресурсов на развитие здравоохранения.

Несколько случаев правонарушений, злоупотреблений и спекуляции в сфере медицинского обследования, лечения, фармацевтики и питания вызвали возмущение общественного мнения.

В связи с неотложными практическими требованиями необходимо кардинально изменить осведомлённость и действия в работе по защите, уходу и улучшению здоровья людей; в то же время необходимо внедрить комплексные инновации с передовыми решениями, направленными на построение здорового Вьетнама, где все люди получают медицинскую помощь, живут долго, здорово и ведут здоровый образ жизни, улучшают физическую форму, повышают осведомлённость в области охраны здоровья и активной профилактики заболеваний во всём обществе, внося значительный вклад в развитие богатой, цивилизованной и процветающей страны в новую эпоху.

Исходя из вышеизложенного, Политбюро просит тщательно разобраться и сосредоточиться на реализации следующего содержания:

I- Руководящие точки зрения

1. Здоровье – важнейшее достояние человека, важнейшая основа всеобщего счастья, выживания нации и процветающего и устойчивого развития страны. Защита, забота о здоровье и его улучшение – цель, движущая сила, важнейшая политическая задача, занимающая приоритетное место в стратегиях и политике развития; это ответственность всей политической системы, всего общества и каждого человека.

2. Человек является центральным субъектом, которому уделяется первостепенное внимание при разработке и реализации политики, направленной на укрепление охраны, ухода и улучшения физического и психического здоровья, роста, долголетия и продолжительности здоровой жизни в целях всестороннего развития; обеспечение полного, справедливого и равного доступа к услугам здравоохранения с особым вниманием к детям, малоимущим, субъектам социальной политики и обеспечению гендерного равенства. Необходимо повышать осведомленность о профилактике заболеваний, здоровом образе жизни и формировать культуру здоровья среди населения.

3. Уделять внимание обучению и развитию качественных, сбалансированных, этичных и компетентных кадров здравоохранения для удовлетворения потребностей, задач и удовлетворенности людей; иметь преференциальную политику и особое отношение на протяжении всего процесса, начиная с обучения, набора, использования и продвижения по службе, с учетом возможностей и сильных сторон медицинского персонала.

Региональный медицинский центр Bu Gia Map распыляет химические средства от комаров в жилом районе коммуны Фу Нгиа. (Фото: K GỵH/TTXVN)

4. Решительно переключиться с ориентации на медицинское обследование и лечение на проактивную профилактику заболеваний, уделяя особое внимание защите, уходу и всестороннему и непрерывному улучшению здоровья на протяжении всего жизненного цикла. Правильно определить место и роль профилактической медицины, первичной медико-санитарной помощи и традиционной медицины; сосредоточиться на развитии, совершенствовании и улучшении потенциала профилактической медицины и системы первичной медико-санитарной помощи для обеспечения ранней, отдаленной и низовой профилактики заболеваний, готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения; отдать приоритет строительству и синхронным инвестициям в человеческие ресурсы, материально-техническую базу и оборудование для медицинских пунктов на уровне общин для удовлетворения потребностей и задач. Всесторонне улучшить качество медицинских услуг, развивать специализированную медицинскую помощь и обеспечить безопасность здоровья.

5. Разработать новаторские политики и механизмы мобилизации и эффективного использования всех ресурсов для повышения качества работы по охране, уходу и улучшению здоровья людей; содействовать развитию науки, технологий и цифровой трансформации в здравоохранении; провести решительную реформу финансирования здравоохранения, обеспечить эффективность и устойчивость политики медицинского страхования; продолжить реализацию политики государственного бюджета и медицинского страхования для обеспечения оплаты основных медицинских услуг, при этом пользователи будут платить за излишки.

II- Цели

1. Цели к 2030 году

- Улучшить физическую силу, интеллект, телосложение и продолжительность здоровой жизни населения. К 2030 году увеличить средний рост детей и подростков в возрасте от 1 до 18 лет не менее чем на 1,5 см; средняя продолжительность жизни должна достичь 75,5 лет, из которых количество здоровых лет должно составить не менее 68 лет.

– Снижение бремени болезней и контроль факторов риска, влияющих на здоровье. Уровень вакцинации в рамках Программы обязательной иммунизации превышает 95%. Доля людей, регулярно занимающихся физической активностью, увеличивается на 10%. Необходимо усилить контроль за факторами риска, влияющими на здоровье, такими как алкоголь, пиво, табак, а также за загрязняющими окружающую среду факторами, такими как почва, вода, воздух...

- Гражданам предоставляется доступ к качественным медицинским услугам, что позволяет им стремиться к комплексному медицинскому обслуживанию. С 2026 года граждане будут проходить регулярные медицинские осмотры или бесплатное обследование не реже одного раза в год, а также будут вести электронную медицинскую карту для управления своим здоровьем на протяжении всей жизни, что постепенно снизит бремя медицинских расходов. К 2030 году население будет освобождено от основных расходов на госпитализацию в рамках медицинского страхования, согласно дорожной карте.

- 100% медицинских пунктов общинного уровня инвестируются в материально-техническое обеспечение, медицинское оборудование и кадровые ресурсы в соответствии с их функциями и задачами; к 2027 году в них будет работать не менее 4-5 врачей. Увеличить долю медицинских осмотров и лечения, покрываемых медицинским страхованием в медицинских пунктах общинного уровня, до более чем 20%.

- К 2026 году охват медицинским страхованием охватит более 95% населения, к 2030 году будет достигнуто всеобщее медицинское страхование, будут развиваться различные виды медицинского страхования.

2. Видение до 2045 года

Стремитесь к созданию качественной среды обитания; показатели здоровья населения и охвата населения основными медицинскими услугами соответствуют показателям развитых стран региона и мира. Средняя продолжительность жизни людей составляет более 80 лет, из которых количество здоровых лет увеличилось до более чем 71 года; средний рост, физическая сила и рост молодых людей соответствуют показателям стран с аналогичным уровнем развития. Современная, справедливая, эффективная и устойчивая система здравоохранения, ставящая профилактику заболеваний во главу угла, отвечает растущим и разнообразным потребностям населения в медицинской помощи.

III - Задачи и решения

1. Активно внедрять инновационное мышление и действия в области руководства, направления и организации работы по защите, уходу и улучшению здоровья людей.

Партийные комитеты, партийные организации, партийные кадры и члены партии должны глубоко понимать и в полной мере осознавать особую важность охраны, ухода и улучшения здоровья людей, что является основным направлением социально-экономической политики. Интегрировать и отдавать приоритет показателям охраны, ухода и улучшения здоровья в стратегии, планирование, планы и политику социально-экономического развития.

Повышать осведомленность, улучшать привычки, образ жизни и ответственность каждого гражданина и всего общества в отношении активного поддержания, сохранения и улучшения здоровья. Способствовать развитию движения всего населения к активной заботе о своем здоровье и формировать культуру здорового образа жизни среди населения. Единогласно признаем Всемирный день здоровья, который ежегодно отмечается 7 апреля, «Национальным днем ​​здоровья».

Активно предотвращать и строго контролировать риски для здоровья, создавая здоровую среду обитания. Минимизировать потребление вредных для здоровья продуктов, особенно табака, алкоголя, пива и веществ, вызывающих привыкание и вредных для здоровья человека.

Сосредоточьтесь на охране психического здоровья, создайте сбалансированную среду для жизни, работы и учебы, уменьшите стресс и давление.

Сосредоточение внимания на планировании, инвестировании, строительстве и повышении эффективности использования общественных культурных и спортивных сооружений, а также общественных пространств для оказания услуг по оздоровительной подготовке людей.

Внедряйте комплексные решения для обеспечения порядка, безопасности дорожного движения, охраны труда и гигиены, предотвращения пожаров, несчастных случаев, травм и домашнего насилия. Создавайте модели безопасных и здоровых сообществ, школ и рабочих мест.

Эффективно реализовывать национальные целевые программы и стратегии, направленные на развитие интеллекта, физической силы, телосложения и долголетия вьетнамцев, Национальную стратегию в области питания и Программу школьного здравоохранения. Питание в профилактике заболеваний должно быть уделено особое внимание на протяжении всего жизненного цикла, в соответствии с возрастом, стадией развития и состоянием здоровья, обеспечивая сбалансированность рациона, состава и качества пищи, соответствующую физическому состоянию, культуре и экономическому положению вьетнамцев.

Регулярно проводить пропаганду, обучение, консультации и распространять знания по вопросам охраны здоровья, ухода и улучшения здоровья, особенно для детей, молодёжи и пожилых людей. Развивать физическое воспитание в школах; включать вопросы здоровья и питания в учебные программы на соответствующих уровнях. Разрабатывать политику, направленную на улучшение качества населения, адаптацию к старению и повышение рождаемости для достижения устойчивого уровня воспроизводства населения.

Активно внедрять инновации в управленческий подход к здравоохранению, создавать прозрачную и ответственную управленческую среду, связанную с реформой административных процедур, децентрализацией и полным делегированием полномочий. Определить обязанности всех уровней, секторов, местных органов власти, государственных органов управления, медицинских подразделений и учреждений; предотвращать и пресекать злоупотребления, использование политики и нарушения закона в работе по охране, уходу и улучшению здоровья населения.

2. Своевременное совершенствование институтов с упором на повышение потенциала системы здравоохранения, особенно профилактической медицины, первичной медико-санитарной помощи и продвижение сильных сторон традиционной медицины.

Синхронное завершение институциональной работы и эффективное внедрение правовых норм по охране, уходу и улучшению здоровья населения в период 2026–2030 годов. Особое внимание следует уделить завершению и принятию законов о народонаселении, профилактике заболеваний, безопасности пищевых продуктов, медицинском оборудовании, народной медицине и т. д., обеспечивая своевременное решение возникающих проблем и препятствий и отвечая практическим требованиям.

Организовать четкую и эффективную систему здравоохранения в соответствии с трехуровневой моделью государственного управления, обеспечив своевременную связь и поддержку между профессиональными уровнями системы здравоохранения.

Продолжить реорганизацию и передачу ряда больниц, находящихся в ведении Министерства здравоохранения, в ведение провинций. Министерство здравоохранения управляет рядом специализированных, высокотехнологичных и ведущих больниц, осуществляя профессиональную ориентацию, подготовку высококвалифицированных кадров, проведение научных исследований, передачу технологий, координацию профилактики и контроля заболеваний, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, стихийных бедствий, катастроф и обеспечение безопасности в сфере здравоохранения.

Укрепить и улучшить потенциал профилактической системы здравоохранения в современном направлении, с достаточным потенциалом для мониторинга, раннего оповещения, оперативного контроля эпидемий, а также проактивной организации и реализации мероприятий по профилактике и контролю эпидемий.

Укрепить реализацию Расширенной программы иммунизации как в плане охвата, так и в плане вакцинации. Внедрить систему здравоохранения и управления на протяжении всего жизненного цикла.

Поощрять людей заблаговременно обращаться за консультационными услугами, проходить добрачные медицинские осмотры, дородовой и неонатальный скрининг, а также скрининг некоторых распространенных и опасных заболеваний, подходящий для каждой возрастной группы и целевой группы.

Повысить эффективность системы тестирования, проверки и контроля факторов, влияющих на здоровье, качество жизни, учебы, рабочую среду, качество лекарств, косметики, продуктов питания, медицинского оборудования и качество медицинских услуг.

Повышение качества и эффективности первичной медико-санитарной помощи. Особое внимание следует уделить совершенствованию функций, задач и организационной структуры медицинских пунктов на уровне общин по образцу государственных учреждений, обеспечивая предоставление базовых и необходимых услуг по профилактике заболеваний, первичной медико-санитарной помощи, медицинскому обследованию и лечению, а также социальному обеспечению.

Укрепить и улучшить синхронный потенциал медицинских пунктов на уровне общин в плане кадровых ресурсов, обеспечив структуру и достаточное количество врачей в соответствии с функциями и задачами; содержать команду медицинских работников в деревнях, жилых группах, сельских акушерок и лиц, помогающих населению, в соответствии с функциями и задачами; обеспечить наличие основных помещений, медикаментов и медицинского оборудования, особенно в отдаленных, изолированных, неблагополучных, приграничных и островных районах.

В период с 2025 по 2030 год ежегодно на местах будут проводиться ротация, перевод и мобилизация не менее 1000 врачей для работы в течение ограниченного времени в муниципальных медицинских пунктах; они будут дополнять штат врачей в муниципальных медицинских пунктах, чтобы к 2030 году обеспечить достаточное количество врачей для выполнения их функций и задач. Каждый муниципальный медицинский пункт будет обеспечен необходимым базовым медицинским оборудованием в соответствии с установленными нормами.

Внедрить систему здравоохранения в соответствии с принципами семейной медицины, укрепить связи и поддержку между уровнями технической экспертизы в системе здравоохранения, уделяя особое внимание поддержке медицинских пунктов на уровне общин.

Региональные медицинские центры организованы в соответствии с потребностями местного населения в медицинской помощи, обеспечивая полный и своевременный доступ к услугам по профилактике заболеваний, а также стационарному и амбулаторному медицинскому обследованию и лечению на базовом уровне.

Отдать приоритет инвестициям в развитие медицинских учреждений в отдаленных районах, районах проживания этнических меньшинств и районах с трудностями и ограниченным доступом к услугам здравоохранения.

Развивать специализированную медицинскую помощь, отвечающую практическим потребностям и способствующую международной интеграции. Содействовать развитию связей между больницами, научно-исследовательскими институтами, учебными заведениями и предприятиями для развития высокотехнологичной специализированной медицины; сосредоточить усилия на развитии ряда высококачественных специализированных медицинских центров на региональном и международном уровнях для привлечения и развития медицинского туризма во Вьетнаме, сокращая число людей, выезжающих за рубеж для лечения.

В каждой провинции и городе центрального подчинения есть как минимум одна специализированная больница: гериатрическая больница или больница общего профиля с гериатрическим отделением. Необходимо развивать учреждения для пожилых людей. Необходимо продолжать совершенствовать систему реабилитационных услуг; эффективно объединять медицинские учреждения и учреждения для пожилых людей.

Укрепить взаимодействие военных, гражданских и полицейских медицинских служб для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения и оказания медицинской помощи жителям отдалённых районов, районов проживания этнических меньшинств и неблагополучных районов. Создать и развернуть общенациональную систему реагирования на чрезвычайные ситуации; эффективно объединить усилия медицинских служб, полиции, армии и смежных секторов, обеспечив людям быстрый и своевременный доступ к экстренной помощи непосредственно на месте происшествия.

Продвижение потенциала и сильных сторон традиционной медицины. Укрепление государственного управления, повышение эффективности системы традиционной медицины. Сочетание традиционной и современной медицины в подготовке кадров, профилактике заболеваний, медицинском обследовании и лечении. Содействие распространению знаний и методов традиционной медицины в обществе. Создание механизма продвижения потенциала лекарственных трав, содействие планированию и развитию соответствующих стандартам зон выращивания лекарственных трав.

Сохранять традиционные знания и пропагандировать многоцелевую ценность лекарственных трав, традиционных средств и методов. Сосредоточиться на повышении качества традиционной медицины, особенно традиционных лекарственных средств и лекарственных трав, чтобы достичь уровня стран с развитой традиционной медициной.

3. Улучшить медицинскую этику, развивать качественные и синхронизированные медицинские кадры, удовлетворять потребности пациентов и способствовать международной интеграции.

Всесторонне обновить стиль, дух и подход к обслуживанию населения и пациентов, а также повысить профессиональный уровень медицинского персонала, воплотив в жизнь пожелание президента Хо Ши Мина: «Хороший врач должен быть как мать».

(Фото: VNA/Vietnam+)

Врачебный коллектив и медицинский персонал должны стремиться к глубокому знанию медицинской теории, хорошим медицинским навыкам, безупречной медицинской этике, преданности своей профессии, заслуживать доверия и уважения общества. Необходимо пересматривать и совершенствовать нормативные акты, регулирующие профессиональные этические стандарты медицинского персонала; внедрять инновации и укреплять образовательные программы в области медицинской этики и правовые знания в сфере здравоохранения; регулярно развивать и совершенствовать навыки самообразования, практики, развивать медицинскую этику, кодексы поведения, коммуникативные навыки и навыки консультирования пациентов.

Улучшить рабочую среду, обеспечить безопасность, снизить нагрузку на медицинский персонал; внедрить инновационный способ управления предоставлением медицинских услуг в соответствии с качеством продукции, удовлетворяя потребности как пациентов, так и медицинского персонала.

Пропаганда, широкое движение за подражание, создание, восхваление, вознаграждение и тиражирование передовых образцов медицинской этики; повышение ответственности и трудовой дисциплины, решительное искоренение и преодоление негативных проявлений в медицинских учреждениях, строгое и своевременное пресечение случаев жестокого обращения с медицинским персоналом. Усилить профилактику и борьбу с коррупцией, негативизмом и расточительством в медицинской сфере.

Развивать кадровые ресурсы здравоохранения, обеспечивая единообразие в количественном, качественном и структурном отношении, особенно в сфере первичной медико-санитарной помощи, профилактической медицины, в отдаленных, неблагополучных и особенно неблагополучных районах, приграничных и островных районах. Решительно и эффективно реализовывать проект по подготовке и развитию врачей для создания кадрового потенциала для медицинских пунктов на уровне общин, особенно в отдаленных, неблагополучных, приграничных и островных районах.

Приоритетное внимание следует уделять организации и мобилизации ресурсов, внедрять эффективные механизмы и политику развития кадровых ресурсов здравоохранения. Особое внимание следует уделять инвестициям в развитие ряда высококачественных медицинских учебных заведений на региональном уровне. Внедрять специализированную последипломную подготовку в рамках национальной системы образования в сфере здравоохранения, находящейся в ведении Министерства здравоохранения.

Реализовать политику преференций, соответствующую представлению о том, что медицина — это особая профессия, требующая специального обучения, трудоустройства и отношения к ней. Врачи, врачи профилактической медицины и фармацевты имеют 2-й уровень квалификации.

Реализовать особую и исключительную политику льгот для медицинского персонала, работающего непосредственно на местах в медицинских пунктах общинного уровня и профилактических медицинских учреждениях; увеличить размер профессиональной льготной надбавки как минимум до 70% для тех, кто регулярно и непосредственно работает в области медицинской экспертизы в медицинских пунктах общинного уровня и профилактических медицинских учреждениях; 100% для тех, кто регулярно и непосредственно работает в области медицинской экспертизы в медицинских пунктах общинного уровня и профилактических медицинских учреждениях в районах проживания национальных меньшинств и горных районах, в районах со сложными или особо сложными социально-экономическими условиями, приграничных районах, на островах, в области психиатрии, судебной медицины, судебной психиатрии, неотложной реанимации, патологии и в ряде других специальных дисциплин в соответствии с условиями экономического и социального развития.

Укреплять международное сотрудничество и интеграцию в области исследований, внедрения, передачи технологий, науки, технологий, подготовки кадров в медицинской сфере и обмена опытом, продвигать сильные стороны и потенциал вьетнамского здравоохранения. Приоритетное внимание привлечению иностранных инвестиций, высококвалифицированных специалистов и экспертов в медицинской сфере из-за рубежа для инвестирования и работы во Вьетнаме; направлять талантливых студентов и медицинских работников на повышение квалификации в страны с высоким потенциалом, финансируя это за счет стипендиальных программ.

4. Содействовать реформе финансирования здравоохранения и разрабатывать эффективную и устойчивую политику медицинского страхования.

Государственный бюджет обеспечивает расходные задачи для удовлетворения основных и существенных потребностей в работе по охране, уходу и улучшению здоровья людей, играя ведущую роль в обеспечении финансирования, инвестировании в учреждения и медицинское оборудование для низового здравоохранения, профилактической медицины, здравоохранения для лиц, принадлежащих к субъектам социальной политики, некоторым специальным субъектам и в районах проживания этнических меньшинств, горных районах, районах со сложными или особо сложными социально-экономическими условиями, приграничных районах, островах, областях психиатрии, судебной медицины, судебной психиатрии, неотложной реанимации, патологии и некоторых специальных предметов.

Распределить приоритеты и обеспечить ежегодное увеличение расходов государственного бюджета на здравоохранение в соответствии с потребностями и задачами. Государственный бюджет обеспечивает регулярные расходы и инвестиции в первичную медико-санитарную помощь и профилактическую медицинскую помощь. Существует соответствующий финансовый механизм для мобилизации всех социальных ресурсов для инвестирования в сектор услуг общественного здравоохранения.

Проводить периодические медицинские осмотры или бесплатное обследование населения не реже одного раза в год в соответствии с приоритетными группами и графиками. С 2026 года организовать координацию периодических медицинских осмотров, бесплатного скрининга, медицинских осмотров студентов, профессиональных медицинских осмотров, медицинских осмотров работников в соответствии с нормативными актами, а также обследований и лечения по медицинскому страхованию для обеспечения бесплатных медицинских осмотров и завершения создания электронных медицинских карт для всех граждан. Разработать соответствующую политику поддержки расходов на внебольничную транспортировку в экстренных случаях для некоторых субъектов социальной политики.

Постепенно внедрять политику освобождения от больничных сборов, в первую очередь для бенефициаров социальной политики, обездоленных, малообеспеченных людей и некоторых других приоритетных бенефициаров в рамках льгот по медицинскому страхованию в соответствии с дорожной картой. С 2026 года постепенно увеличивать ставку, уровень оплаты и расходы на профилактику заболеваний, диагностику и раннее лечение некоторых заболеваний и приоритетных бенефициаров в соответствии с дорожной картой из Фонда медицинского страхования для снижения финансового бремени пациентов в соответствии с увеличением взносов на медицинское страхование в соответствии с положениями закона с 2027 года. Государственный бюджет и Фонд медицинского страхования оплачивают некоторые услуги по профилактике заболеваний, управление хроническими заболеваниями, периодические медицинские осмотры и скрининговые обследования в соответствии с профессиональными требованиями на уровне первичного и базового медицинского осмотра и лечения в соответствии с соответствующей дорожной картой.

Повышение эффективности управления, рациональное использование средств Фонда медицинского страхования, реформирование административных процедур, сокращение управленческих расходов, увеличение расходов на медицинское обследование и лечение. Реализация и диверсификация программ медицинского страхования, внедрение дополнительного медицинского страхования в соответствии с потребностями населения, увязка медицинского страхования с медицинским страхованием, предоставляемым страховыми компаниями. Поощрение развития различных видов медицинского страхования.

Проактивно мобилизовать силы, создать механизмы координации и координировать медицинские человеческие ресурсы, обеспечивать вакцинами, резервировать лекарства, расходные материалы и медицинское оборудование, оперативно реагировать на требования по профилактике и контролю заболеваний, чрезвычайные медицинские события и обеспечивать медицинскую безопасность.

В Ниньбине стартовала кампания по вакцинации против кори. (Фото: Туй Зунг/VNA)

5. Прорыв в научно-техническом развитии, инновациях и комплексной цифровой трансформации в здравоохранении

Активно содействовать комплексной цифровой трансформации здравоохранения. Завершить создание баз данных здравоохранения, обеспечивающих стандарты подключения, обмена данными и синхронной коммуникации. Эффективно работать с электронными медицинскими картами, электронными медицинскими картами и электронными рецептами; синхронно подключать и управлять данными о здоровье пациентов в соответствии с их жизненным циклом.

Реализовать инициативы по повышению уровня знаний в области цифрового здравоохранения. Укрепить контроль и предотвращение дезинформации, обеспечив наличие у населения необходимых знаний и навыков для оказания медицинской помощи. Безотлагательно создать национальную базу данных здравоохранения – систему, объединяющую данные в сфере здравоохранения и медицинского страхования. Разработать механизм эффективного обмена, использования и использования данных, обеспечивающий безопасность и сохранность данных. Создать механизм поддержки эффективного привлечения кадров в области информационных технологий и цифровой трансформации в сфере здравоохранения.

Приоритетное инвестирование в реализацию прорывных решений в области науки, технологий и инноваций в сфере здравоохранения в соответствии с Постановлением Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года. Содействовать применению искусственного интеллекта (ИИ), блокчейна, больших данных и Интернета вещей (ИВ) в сфере здравоохранения для повышения прозрачности и эффективности предоставления и использования медицинских услуг. Формировать междисциплинарные и специализированные научно-исследовательские центры в сфере научных исследований, объединять институты и школы, укреплять потенциал исследовательских центров, испытательных центров, центров высоких технологий, ключевых лабораторий и научно-исследовательских учреждений в сфере здравоохранения, особенно в области нанотехнологий, генных технологий, регенеративной медицины, ядерной медицины и т. д.

Сосредоточение внимания на развитии фармацевтической промышленности и производства медицинского оборудования, обеспечение самообеспеченности вакцинами, лекарственными препаратами и медицинским оборудованием. Диверсификация поставок сырья и оборудования, использование отечественного сырья и ресурсов, наращивание производственных мощностей, содействие исследованиям и трансферу технологий для производства лекарственных препаратов, биологических препаратов, фармацевтических ингредиентов, медицинского оборудования и вакцин. Создание фармацевтического индустриального парка к 2030 году.

Приоритетное внимание уделяется сектору здравоохранения при использовании Национального фонда развития науки и технологий, который фокусируется на исследовании и производстве новых лекарственных препаратов, высокотехнологичных препаратов, стандартизированных растительных лекарственных средств, современных лекарственных форм, вакцин и биологических препаратов для профилактики и лечения заболеваний. Исследования и создание центров по производству вакцин на основе новых технологий способствуют профилактике тропических заболеваний, а также новых и повторно возникающих заболеваний.

6. Содействовать развитию частного здравоохранения, мобилизовать и эффективно использовать все ресурсы для развития здравоохранения.

Синхронно и эффективно реализовывать решения, изложенные в Постановлении Политбюро № 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года, активно содействовать участию частного сектора экономики, мобилизовать социальные ресурсы в здравоохранение населения, особенно инвестиции и развитие предоставления высококачественных услуг здравоохранения, услуг по профилактике заболеваний, научных исследований, подготовки медицинских кадров, производства лекарств, вакцин, медицинского оборудования, инспекций, испытаний и калибровки.

В частности, поощрять развитие крупных частных больниц со специализированным техническим уровнем на уровне развитых стран; учреждений здравоохранения в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, районах со сложными или особенно сложными социально-экономическими условиями, приграничных районах и островах; учреждений по уходу за престарелыми, инвалидами и детьми; участвовать в профилактике и борьбе с заболеваниями и обеспечивать безопасность здоровья...

Создать прорывной механизм для разблокирования, мобилизации и эффективного использования всех социальных ресурсов для программ по улучшению физической силы, интеллекта и телосложения вьетнамцев.

Поощрять и поддерживать частные инвестиции и государственно-частное партнерство в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством. Отдавать приоритет чистым землям и землям, восстановленным в результате проектов, обеспечивать гибкую переориентацию земельных участков в земли, предназначенные для нужд здравоохранения; уделять особое внимание расчистке территорий и выделению чистых земель для строительных проектов и развития учреждений здравоохранения.

Отсутствие платы за пользование землей, снижение арендной платы и земельного налога для медицинских учреждений, работающих в частном секторе. Налог на прибыль предприятий не взимается с государственных и частных медицинских учреждений, работающих не с целью получения прибыли.

Рассмотреть приоритетное распределение избыточных после реорганизации штаб-квартир государственных учреждений в медицинские учреждения; разрешить применение формы аренды государственных объектов частным медицинским учреждениям в соответствии с нормативными актами. Усилить контроль и надзор для предотвращения злоупотреблений политикой, расточительного и неэффективного использования, потери ресурсов и строго пресекать нарушения.

IV-Реализация

1. Партийный комитет Национального собрания руководит и направляет внесение изменений, дополнений и совершенствование законов для создания прорывов в работе по охране, уходу и улучшению здоровья людей, уделяя первоочередное внимание рассмотрению и утверждению ряда законов, постановлений и Национальной целевой программы по охране здоровья, народонаселению и развитию на период 2026-2035 годов на 10-й сессии 15-го Национального собрания; усилению контроля за реализацией Постановления, его разработке и организации для удовлетворения требований социально-экономического развития в новых условиях.

2. Правительственный комитет партии возглавляет и направляет разработку плана реализации постановления; координировать свои действия с партийным комитетом Национального собрания для полной институционализации политики и руководящих принципов, изложенных в этой резолюции, и определить приоритетность выделения достаточных ресурсов для реализации; при необходимости представить Национальному Собранию для опубликования специальную резолюцию о механизмах и политике для эффективной реализации резолюции; организует, направляет и распределяет работу по информированию и оценке ситуации, хода и результатов реализации Постановления по функциям и задачам.

3. Партийный комитет Отечественного фронта и центральные организации возглавляют и направляют разработку программ и планов по руководству, мобилизации и мобилизации людей на реализацию Постановления, повышают роль надзора и социальной критики, участвуют в разработке законов, механизмов и политики по прорывным решениям в работе по охране, заботе и улучшению здоровья людей.

4. Центральная военная комиссия и Центральный комитет партии общественной безопасности координируют с партийным комитетом Министерства здравоохранения разработку программы по реализации Постановления в области защиты, заботы и улучшения здоровья офицеров, солдат, людей и подданных, находящихся в их ведении.

5. Областные комитеты партии, горкомы партии, комитеты партии непосредственного подчинения Центральному Комитету и комитеты партии организуют изучение и распространение Резолюции среди кадров и членов партии; разработать программы и планы по реализации Постановления. Местные партийные комитеты и органы власти руководят, побуждают, проверяют и контролируют выполнение задач и решений на местности в соответствии с уставом.

6. Центральная комиссия по пропаганде и массовой мобилизации возглавляет и координирует с соответствующими органами разработку плана пропаганды по реализации настоящего постановления.

7. Правительственный партийный комитет возглавляет и координирует свои действия с Центральным комитетом по политике и стратегии, Центральным партийным аппаратом, партийными комитетами, непосредственно подчиняющимися Центральному комитету, а также провинциальными и городскими партийными комитетами в целях контроля и оценки результатов реализации Резолюции и отчитывается перед Политбюро.

Настоящее постановление направлено в партийную ячейку./.

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-giai-phap-dot-pha-tang-cuong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post1061369.vnp