Быстро распределять и оперативно расходовать средства государственных инвестиций.

Подпись к фотографии — Строительство транспортной развязки между скоростной автомагистралью Бьенхоа — Вунгтау и национальной автомагистралью № 51 в основном завершено. (Иллюстративное фото: Конг Фонг/TTXVN)

В соответствии с недавними указаниями премьер-министра Ле Минь Хуна, 10 мая был установлен крайний срок для министерств, ведомств и местных органов власти для завершения детального распределения государственных инвестиционных средств на 2026 год. Соответственно, если какое-либо министерство, ведомство или местный орган власти еще не распределили все свои средства, они должны были до 15 мая 2026 года сообщить Министерству финансов о причинах и коллективной и индивидуальной ответственности для составления и передачи в компетентный орган для управления нераспределенными средствами в соответствии с правилами.

Согласно последнему отчету Министерства финансов, по состоянию на конец апреля 2026 года министерства, центральные и местные ведомства выделили подробные планы капитальных инвестиций на 2026 год по ряду задач и проектов на общую сумму 980 550,8 млрд донгов. Без учета дополнительных капитальных вложений из местных бюджетов (13 325,9 млрд донгов) общая сумма выделенных капитальных средств составляет 967 224,93 млрд донгов, что составляет 95,44% от плана капитальных вложений, утвержденного премьер-министром .

Нераспределенные капитальные средства составляют 46 218,5 млрд донгов из 14 министерств и центральных ведомств и 17 муниципалитетов (что составляет приблизительно 4,56% от капитального плана, утвержденного премьер- министром). Это создает давление на достижение целевого показателя 100% расходования государственных капитальных средств в этом году.

По состоянию на 30 апреля 2026 года объем выделенных государственных капитальных средств составил приблизительно 144 283 миллиарда донгов, что соответствует 14,2% от плана, утвержденного премьер-министром. По сравнению с аналогичным периодом 2025 года, в абсолютном выражении объем выделенных средств увеличился на 12 615,7 миллиарда донгов, но в процентном отношении он снизился на 1,7 процентных пункта.

В качестве основных причин называются очень большой капитальный план на 2026 год (на 22,7% больше, чем капитальный план на 2025 год); в то же время, продленный праздничный период в конце апреля также временно замедлил ход строительства и выделение средств на проекты.

Министерством, центральным и местным ведомствам были выявлены факторы, влияющие на ход выделения средств, в том числе: трудности с расчисткой земельных участков, связанные с определением права собственности на землю, цен за единицу продукции, планов компенсаций и невозможностью осуществления строительства в соответствии с планом; сохраняющаяся нехватка строительных материалов и значительное повышение цен на сырье по сравнению с утвержденным бюджетом, что приводит к расхождениям в стоимости и требует корректировки контрактов.

Кроме того, планирование, не соответствующее потребностям и возможностям реализации, а также низкое качество подготовки инвестиций для проектов часто приводят к корректировкам проектов или запросам на возмещение капитальных затрат, замедляя ход реализации. В первые несколько месяцев года инвесторы, как правило, сосредоточены на проектировании, подготовке, оценке, утверждении смет и выборе подрядчиков; поэтому объем сделок по приемке и оплате относительно невелик.

Кроме того, возможности и ответственность некоторых инвесторов, советов по управлению проектами и подрядчиков по-прежнему ограничены; им не хватает инициативы и решительности в организации строительства...

Согласно данным Департамента финансов провинции Куангнгай, по состоянию на 8 мая провинция выделила более 7 032 миллиардов донгов в рамках детального бюджета, из которых было израсходовано 851 миллиард донгов, что составляет 11,6% от капитального плана, утвержденного премьер-министром. В настоящее время 285 миллиардов донгов из провинциальных капитальных средств остаются нераспределенными из-за несоответствия критериям. В провинции Куангнгай 48 из 109 владельцев проектов достигли уровня извлечения средств, превышающего средний показатель по провинции (более 10%); у 61 из 109 владельцев проектов уровень извлечения средств ниже среднего показателя по провинции.

По словам заместителя председателя Народного комитета провинции Куангнгай г-на Нгуен Конг Хоанга, в восточном регионе (ранее провинция Куангнгай) в 14 коммунах и 2 районах (Чыонг Куанг Чонг и Кам Тхань) уровень выплат составил 0%. В восточных коммунах этот показатель составляет чуть более 10%, что ниже среднего показателя по провинции (11,6%).

«Если к 30 мая темпы выделения средств в местных органах власти будут ниже, чем в среднем по стране, владельцы проектов будут привлечены к ответственности перед Народным комитетом провинции», — подчеркнул вице-председатель Нгуен Конг Хоанг.

В Хошимине за первые четыре месяца года было выделено всего 15 565 миллиардов донгов, что составляет 10,5% от запланированных капитальных вложений и ниже среднего показателя по стране.

По словам г-на Хоанг Ву Тханя, директора Департамента финансов города Хошимин, основная причина связана с недавней реструктуризацией аппарата управления государственными инвестициями. Городские власти скорректировали обязанности инвесторов и управляющих советов проектов, а также одновременно создали новые управляющие советы проектов на уровне коммун, что привело к задержкам в передаче документов, данных и выполнении задач.

Однако глава департамента финансов заявил, что основные препятствия были в основном устранены городским народным комитетом в апреле, что позволит ускорить выделение средств в оставшихся кварталах года.

Недавно на «Национальной конференции по содействию распределению и расходованию государственных инвестиционных средств в 2026 году» премьер-министр Ле Минь Хунг, председательствовавший на конференции, резко раскритиковал 28 министерств и ведомств, а также 18 местных органов власти за то, что темпы расходования средств ниже среднестатистических по стране. Премьер-министр потребовал поддержания дисциплины в сфере государственных инвестиций, усиления роли руководителей ведомств и подчеркнул необходимость учета и оценки эффективности всех инвестиционных решений и распределения капитала.

В целях содействия распределению государственных инвестиций Министерство финансов заявило, что министерствам, центральным ведомствам и местным органам власти необходимо сосредоточиться на выполнении конкретных задач и решений, указанных Премьер-министром в Уведомлении № 213/ТБ-ВПКП от 25 апреля 2026 года, касающемся выводов Премьер-министра на Национальной конференции по содействию выделению и распределению государственных капитальных средств в 2026 году; одновременно следует активно повышать роль руководителей министерств и ведомств, а также глав партийных комитетов и органов местного самоуправления в оперативном решении трудностей и препятствий в рамках их полномочий.

В отношении расчистки земельных участков и строительных материалов необходимо строго следовать указаниям Премьер-министра, содержащимся в Официальном распоряжении № 25/CĐ-TTg от 21 марта 2026 г. и Официальном распоряжении № 28/CĐ-TTg от 1 апреля 2026 г., касающимся решений по управлению, эксплуатации и контролю цен на строительные материалы, а также устранения препятствий для ускорения расчистки земельных участков.

Кроме того, необходимо устранить недостатки в управлении персоналом, усилить дисциплину и порядок, а также строго наказывать инвесторов, советы по управлению проектами, организации и отдельных лиц, которые умышленно создают трудности, препятствуют прогрессу или действуют безответственно. Следует внедрить решения по организации и распределению персонала для удовлетворения потребностей в управлении и реализации проектов в коммунах и районах, особенно в отдаленных и неблагополучных районах.

Заместитель директора Департамента развития инфраструктуры (Министерство финансов) г-н Тринь Дык Чонг заявил, что Министерство финансов продолжит еженедельно, ежемесячно и ежеквартально публиковать данные о темпах выделения государственных инвестиционных средств для каждого министерства, центрального ведомства и муниципалитета.

Кроме того, министерство разрабатывает план и критерии оценки ключевых показателей эффективности (KPI) выполнения задач по распределению государственных инвестиций министерствами, центральными ведомствами и местными органами власти. Ожидается, что система оценки KPI будет включать индикаторы, оценивающие подробные данные о выделенных средствах, плановые данные о выделенных средствах, данные о фактически выделенных средствах и т. д., отражая тем самым возможности по распределению средств, готовность и решительность в управлении распределением средств каждым министерством, сектором и местным органом власти.

Министерство финансов также продолжит активно отслеживать, собирать и оценивать ход реализации проектов, а также трудности и препятствия в распределении капитала министерствами, ведомствами и местными органами власти, чтобы оперативно отчитываться перед компетентными органами о соответствующих планах перераспределения капитала, избегая неэффективного использования средств и обеспечивая их рациональное применение.

«Министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо заблаговременно пересматривать проекты, выделяя капитал только на необходимые, соответствующие критериям проекты, которые были тщательно изучены и подготовлены к инвестициям, обеспечивая их способность к немедленному освоению капитала после получения запланированных средств. Это позволит избежать ситуаций, когда капитал «ждёт проектов» или «резервируется место», что влияет на ход распределения средств», — заявил руководитель Департамента развития инфраструктуры Министерства финансов.

На местном уровне председатель Народного комитета города Хошимин Нгуен Ван Дуок заявил, что город будет стремиться к полному решению существующих проблем, усилению инспекций на местах, устранению препятствий, связанных с расчисткой земель, планированием, проведением тендеров и цифровой трансформацией в управлении ходом реализации проектов…

«Хошимин определил ускорение выделения государственных инвестиций как ключевую задачу, связанную с личной ответственностью, для обеспечения достижения целей социально-экономического развития к 2026 году», — заявил председатель Нгуен Ван Дуок.

Источник: https://baotintuc.vn/kinh-te/nhanh-chong-phan-bo-gap-rut-giai-ngan-von-dau-tu-cong-20260513150913067.htm