Объединение района Донгшон с городом Тханьхоа: создание открытой динамичной зоны для развития города (часть 1)

В постановлении № 05/NQ-TU Постоянного комитета провинциального партийного комитета были обозначены основные и общие направления развития города Тханьхоа , согласно которым к 2030 году он должен стать «одним из пяти ведущих провинциальных городов страны, движущей силой, вносящей значительный вклад в превращение провинции Тханьхоа в новый полюс роста на севере Отечества». А к 2045 году он станет «богатым, цивилизованным, современным, образцовым городом для всей страны». Для достижения этой великой цели присоединение района Донгшон к городу Тханьхоа и создание в городе Тханьхоа районов является неизбежной и необходимой тенденцией, которая не только создаёт предпосылки для развития городской территории провинции, но и соответствует процессу интеграции, формируя будущее всей провинции Тханьхоа.

Объединение района Донгшон с городом Тханьхоа откроет новую эру для более интенсивного и всестороннего развития города в будущем.

Соответствующая и неизбежная тенденция

Город Тханьхоа – край, богатый историческими и культурными традициями. За 220 лет (1804–2024) город, бывший административным центром провинции Тханьхоа, с основной территорией старого района Донгшон, непрерывно развивался, проходя этапы развития: в период французского колониального правления он стал городом, а затем городом городского типа III, II и I в составе провинции. В результате многократного расширения административных границ многие соседние коммуны района Донгшон были объединены, став коммунами и районами города Тханьхоа.

Город Тханьхоа занимает важное положение в провинции Тханьхоа и Северо-Центральном регионе; играет роль и положение политического , административного, экономического, культурного, научно-технического и оборонно-безопасностного центра провинции, ворот, соединяющих ключевой экономический регион Севера с Северо-Центральным регионом, узла обмена провинции Тханьхоа со всей страной. В последние годы при внимании со стороны Центрального, провинциального, всей политической системы, делового сообщества и всех слоев населения город объединился, стремился преодолеть трудности и построил город, который быстро и всесторонне развивается. До сих пор город Тханьхоа считается одним из самых привлекательных и динамичных городов в Северо-Центральном регионе и на юге дельты Красной реки.

В дополнение к социально -экономическому развитию, после более чем 15 лет реализации Генерального плана по строительству города Тханьхоа до 2025 года с видением до 2035 года в соответствии с Решением Премьер-министра № 84/QD-TTg от 16 января 2009 года; 12 лет корректировки и расширения административных границ в соответствии с Постановлением Правительства № 05/NQ-CP от 29 февраля 2012 года, были выявлены недостатки и ограничения, которые необходимо устранить. К ним относятся неравномерное качество инфраструктуры, инфраструктурные связи между центральными и пригородными районами, новые городские районы со старыми, которые не синхронизированы и не соответствуют и не поддерживают требования городского развития. Центральная роль, движущая сила и влияние города на развитие всей провинции не ясны. В частности, в городе больше нет достаточных площадей для городского развития, чтобы и дальше размещать промышленные парки, промышленные кластеры, предприятия торговли и сферы услуг, производственно-деловые объекты, жилые кварталы, развлекательные зоны... Между тем, население города растет, поэтому оно не может обеспечить потребности развития города в будущем.

В условиях нового развития и стремительной урбанизации необходимо скорректировать некоторые направления развития города в соответствии с общей тенденцией и практическими потребностями. Для реализации цели «Строительство и развитие города Тханьхоа как экономического, культурного, сервисного, медицинского, образовательного и спортивного центра регионов Север-Юг и Север-Центр; переходной городской зоны между ключевыми экономическими регионами страны; обеспечение высококвалифицированными человеческими ресурсами для провинции и страны» объединение района Донгшон с городом Тханьхоа крайне необходимо, что соответствует современной тенденции развития городских территорий во Вьетнаме и в мире, которая заключается в объединении и расширении пространства для ускорения темпов развития.

Район Донгшон имеет небольшую площадь и численность населения, что не соответствует стандартам административной единицы районного уровня. В последние годы значительное развитие экономики, инфраструктуры и изменения в процессе урбанизации поставили перед партийным комитетом и администрацией района Донгшон множество новых задач. Что ещё более важно, модель управления сельским хозяйством больше не соответствует социально-экономическому развитию и быстрой урбанизации района. Поэтому присоединение района Донгшон к городу Тханьхоа является предпосылкой для организации городского управления, удовлетворения потребностей в развитии и содействия инновациям, оптимизации политической системы и повышения эффективности работы.

Слияние района Донгшон с городом Тханьхоа соответствует политике и направлениям центрального правительства и провинции Тханьхоа; является шагом к конкретизации провинциального планирования Тханьхоа на период 2021-2030 годов с видением до 2045 года и генерального плана развития города Тханьхоа до 2040 года, утвержденного премьер-министром, для концентрации ресурсов, ускорения темпов урбанизации и создания открытой динамичной зоны для развития города. Это также культурная и историческая совместимость, поскольку город Тханьхоа ранее начинался с города Тханьхоа, основанного в 1889 году по указу короля Тхань Тая, из 7 деревень, принадлежащих коммуне Бо Дык и коммуне Тхо Хак, района Донгшон. Это также подходит для городского пространства развития, потому что после слияния городское пространство будет расширено в связи с пересечением скоростной автомагистрали Север-Юг, так что город сможет соединиться с новыми национальными магистралями; в то же время развивать связь с западным горным регионом провинции.

Под руководством, руководством и активной поддержкой провинции, действующих в провинции органов власти, а также при эффективном взаимодействии с центральными органами власти 24 октября 2024 года Постоянный комитет Национального собрания принял Резолюцию № 1238/NQ-BTVQH15 «О системе административного деления на уровне районов и общин в провинции Тханьхоа на период 2023–2025 годов». В соответствии с этим, вся территория и население района Донгшон будут объединены с городом Тханьхоа, и в городе Тханьхоа будут созданы административные районы. Это важная правовая основа, знаменующая собой начало нового периода более высокого, сильного и всестороннего развития города в будущем.

Г-н Хоанг Ван Хунг, глава Департамента городского управления (город Тханьхоа), внесший большой позитивный вклад в реализацию проекта по объединению района Донгшон с городом Тханьхоа и созданию в городе районов, отметил: «Благодаря большому земельному фонду инвестиционные ресурсы не распыляются, город Тханьхоа после объединения будет иметь все условия для развития современной инфраструктуры, промышленности, торговли, услуг, туризма, здравоохранения и качественного образования. Это также создаст предпосылки для организации и расширения сферы управления городского самоуправления вместо сельского, способствуя внедрению инноваций в методы управления и работы государственного аппарата в городском направлении для удовлетворения поставленных требований и задач, особенно в области управления городским порядком, порядка строительства и землепользования. Организация аппарата также упорядочена, что сокращает число узловых пунктов и повышает эффективность и результативность политической системы. Кроме того, объединение района Донгшон с городом Тханьхоа станет «рычагом», способствующим экономическому развитию. современное и устойчивое направление, укрепление региональных и межрегиональных связей, снижение нагрузки на землю для развития и концентрации местного населения в городских районах сегодня».

Расширение города Тханьхоа

Генеральный план развития Тханьхоа до 2040 года определяет «город Рунгтхонг и коммуны Донгтхинь, Хоангкуанг и Хоангдай как районы центральной части города Тханьхоа, как расширенную городскую зону». В частности, город Рунгтхонг – это зона развития новых жилых районов в сочетании со смешанными объектами обслуживания по обе стороны от национальных автомагистралей № 45 и № 47. Коммуна Донгтхинь – это зона развития промышленных и сервисных городских зон на западе города Тханьхоа, где расположены сервисные, коммерческие, жилые и промышленные городские зоны, связанные с осью развития от города Тханьхоа до аэропорта Тхо Суан. Коммуна Хоангкуанг призвана стать новым городским районом с синхронизированной технической и социальной инфраструктурой в новом городском районе коммуны Хоангкуанг (город Тханьхоа) и двух коммунах: Хоангтинь и Хоанглок (город Хоангхоа). Коммуна Хоангдай призвана стать образцовой городской территорией с ландшафтным дизайном вдоль берегов реки Ма.

Историческое и культурное сходство является основой гармонии после слияния (На фото: выступление «Нгу тро Вьен Кхе» района Донгшон на Неделе культуры города Тханьхоа - город Хойан).

В последние годы город Рунгтхонг и коммуны Донгтинь, Хоангкуанг и Хоангдай пережили бурное социально-экономическое развитие. В техническую и социальную инфраструктуру инвестировались синхронно и современно, постепенно формируя городское пространство в этом районе. Социально-экономические изменения и процесс урбанизации ставят перед этими населёнными пунктами множество новых задач, таких как: экономическое управление; управление планированием строительства и архитектурой; управление технической инфраструктурой; управление населением; охрана ландшафта и окружающей среды... Таким образом, существующая модель государственного управления больше не подходит, необходимо учредить районы, создав правовую основу для формирования подходящей модели организации аппарата управления.

Резолюция № 1238/NQ-BTVQH15 Постоянного комитета Национальной ассамблеи постановила создать 4 района Рунгтхонг, Донгтинь, Хоангкуанг и Хоангдай на основе первоначального статуса природной территории и численности населения и официально вступила в силу с 1 января 2025 года. Создание 4 районов в городе Тханьхоа принесло много положительных последствий. С точки зрения социально-экономики, это будет способствовать ускорению темпов роста, изменению экономической структуры в сторону промышленности - ремесел, торговли и особенно услуг, созданию большого количества рабочих мест, активному содействию социально-экономическому развитию района, города и повышению уровня жизни людей. Становясь расширенной городской зоной города, система инфраструктуры получит синхронные инвестиции, особенно система городской инфраструктуры, транспорт, здравоохранение, образование и культурные учреждения. Что касается государственного управления, новая модель управления округами будет способствовать совершенствованию государственного управления, более оперативному и эффективному решению задач, а также созданию условий для повышения квалификации и качества кадрового состава и государственных служащих при выполнении ими своих обязанностей. Процесс формирования и развития округов также приведёт к изменениям в материальной и духовной сферах жизни населения. Жители получат доступ к полному спектру услуг на более высоком и разнообразном уровне, а культурная и духовная жизнь народа улучшится.

Наряду с созданием четырёх районов, город Тханьхоа объединит район Таншон с районом Фушон, что создаст условия для расширения пространства для развития новой административной единицы и концентрации ресурсов на инвестиции в инфраструктуру и социально-экономическое развитие. Таким образом, после этого соглашения город Тханьхоа будет разделен на 47 административных единиц общинного уровня, включая 33 района и 14 общин.

Благодаря решительной решимости партийного комитета, правительства и консенсусу руководящих кадров, членов партии и представителей всех слоёв общества в двух населённых пунктах, объединение района Донгшон с городом Тханьхоа и создание в нём районов стало важнейшей вехой в новом периоде развития города. Это способствовало превращению провинции Тханьхоа в одну из ведущих провинций страны – новый полюс роста на севере страны.

Статья и фотографии: To Phuong

Урок 2: Соответствие воле партии и сердцам людей

Источник: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm