Это не просто техническая или организационная корректировка, а отражение современных, эффективных управленческих подходов на пути к новой эре для страны.
Двухуровневая модель управления в избирательном процессе
Эти выборы проходят в то время, когда страна только что пережила 40 лет реформ, достигших исторически значимых результатов. 2026 год также является первым годом реализации Постановления 14-го Национального съезда партии – «ключевого» срока, открывающего стране путь к вступлению в эпоху национальной мощи и процветания.
Утром 1 марта группа по организации досрочного голосования 2-го военно-морского региона прибыла в кластер Ба Ке, чтобы организовать досрочное голосование для избирателей на судне «Хай Ан 68» и платформе DK1/9. На фотографии: группа по организации голосования несет урны для голосования и необходимые принадлежности на платформу DK1/9.
ФОТО: ВНА
Наиболее существенной и фундаментальной особенностью этих выборов является впервые реализованная двухуровневая структура местного самоуправления. Это упрощает административные процессы, повышает эффективность и результативность управления, а также способствует централизованному и единому руководству и проведению выборов. Это также требует пересмотра и корректировки деления избирательных округов, структуры делегатов и организационной структуры, обеспечивающей проведение выборов.
На Национальной конференции по реализации выборов депутатов 16-го Национального собрания и депутатов народных советов всех уровней на срок 2026-2031 годов, состоявшейся 15 ноября 2025 года, генеральный секретарь То Лам подчеркнула: «Успех выборов создаст важную отправную точку для построения и укрепления государственного аппарата на новый срок, заложив прочный политический и социальный фундамент для успешной реализации резолюции 14-го Национального съезда партии. Это также возможность для нас подтвердить лидерский потенциал партии, эффективность государственного управления и действенность политической системы в контексте только что завершившейся реорганизации организационной структуры, слияния административных единиц и реорганизации органов местного самоуправления по двухступенчатой модели».
1 марта в интервью газете «Тхань Ниен» г-н Фам Динь Тоан, постоянный заместитель главы аппарата Национального собрания и заместитель руководителя аппарата Национального избирательного совета, заявил, что в отношении разделения избирательных округов местные власти основывают свои решения на численности населения, географических характеристиках, транспортных условиях и распределении населения, определяя количество округов и число избираемых представителей. В некоторых районах места для голосования были скорректированы в соответствии с новыми границами, но все расчеты отдают приоритет удобству и безопасности избирателей, особенно в больших районах с рассредоточенным населением.
Что касается структуры делегатов, то в состав делегации 16-го созыва Национального собрания были внесены изменения с целью увеличения числа делегатов центрального уровня и штатных делегатов; сокращения числа руководителей провинций и городов, которые также возглавляют делегацию Национального собрания, и одновременно увеличения доли делегатов от научно-исследовательских институтов, университетов, предприятий и производственно-промышленных ассоциаций.
Это способствует повышению профессионализма, качества законодательной деятельности, контроля и принятия решений по важным национальным вопросам, демонстрируя новаторство и укрепляя подотчетность представителей перед своими избирателями. Это формирует ядро более эффективного Национального собрания, более близкого к народу и отвечающего требованиям новой ситуации. Что касается Народных советов, то их базовая структура и состав остаются стабильными. Определение структуры осуществляется строго, на основе демократических консультаций и высокого консенсуса. Права избирателей на голосование, контроль, рекомендации и обратную связь по-прежнему гарантируются в соответствии с законом.
«В условиях оптимизированного административного аппарата требования к качеству работы представителей и эффективности надзора постоянно возрастают; применение информационных технологий и онлайн-каналов взаимодействия также способствует повышению открытости, прозрачности и подотчетности», — заявил г-н Фам Динь Тоан.
Прорыв в повышении эффективности административной работы.
Вторая новинка этих выборов — сокращение времени, необходимого для каждого этапа избирательного процесса. Согласно постановлению Национального собрания № 199/2025/QH15, дата выборов назначена на 15 марта, примерно на два месяца раньше, чем на предыдущих выборах.
Это сокращает время между Всекитайским съездом партии и первой сессией нового Национального собрания и Народных советов, позволяя своевременно консолидировать высокопоставленных сотрудников. Это обеспечивает последовательное, всестороннее, стабильное, непрерывное и взаимосвязанное назначение новых членов партийных комитетов среди ключевых должностных лиц в партии, государстве, правительстве, Отечественном фронте и общественно-политических организациях. Одновременно новые партийные комитеты всех уровней могут оперативно выполнять резолюции 14-го Всекитайского съезда партии и других партийных съездов всех уровней.
Избиратели сканируют QR-код, чтобы найти и узнать информацию о кандидатах.
ФОТО: ДЖИА ХАН
Общее время от крайнего срока подачи заявок на участие в выборах до дня выборов сокращено с 70 до 42 дней. Сроки проведения консультаций, объявления списков кандидатов, а также рассмотрения жалоб и претензий также скорректированы соответствующим образом, что обеспечивает согласованность, соответствие нормативным требованиям и практическую применимость.
Г-н Фам Динь Тоан подтвердил, что сокращение времени на некоторых этапах избирательного процесса не означает отказа от процедур или снижения качества выборов, а скорее предъявляет более высокие требования к ответственности и организационным возможностям, особенно в областях, связанных с кадровыми вопросами, консультациями, досье кандидатов, составлением списков избирателей, а также подготовкой и представлением результатов выборов и связанных с ними данных.
Движущая сила современных выборов.
Внедрение двухуровневой модели управления выборами и сокращение времени, необходимого для каждого этапа избирательного процесса, является одновременно движущей силой и важнейшим требованием третьего этапа изменений и инноваций: цифровой трансформации и применения информационных технологий в решении определенных задач.
Соответственно, создание и управление списками избирателей осуществляется посредством использования Национальной базы данных населения и приложения VNeID. 26 февраля, выступая на общенациональной онлайн-конференции по проведению выборов, заместитель министра общественной безопасности Нгуен Ван Лонг заявил, что министерство издало положения об использовании Национальной базы данных населения и VNeID для создания списков избирателей и печати избирательных карточек; и координирует обучение местных органов власти по вопросам проведения выборов по всей стране.
На сегодняшний день 3320 из 3321 муниципальных единиц внедрили программное обеспечение в процесс регистрации избирателей. Эти единицы распределили избирателей по избирательным участкам с помощью программной системы для более чем 78,5 миллионов имеющих право голоса, достигнув показателя в 99,48%. Министерство общественной безопасности также тесно сотрудничает с аппаратом Национального собрания для подключения портала избирательной информации к системе электронной идентификации и аутентификации, интегрируя вход через учетные записи VNeID начиная с 17 декабря 2025 года.
Одновременно с этим, информационный портал выборов был подключен к Национальной базе данных населения, что позволяет кандидатам автоматически получать доступ к информации для заполнения избирательной декларации. Вместо того чтобы, как раньше, сотрудникам избирательных комиссий приходилось вручную регистрировать информацию, обходя дома, использование данных Министерства общественной безопасности обеспечивает точное обновление списка избирателей в режиме реального времени, гарантируя право голоса для всех граждан самым справедливым и прозрачным образом. Кроме того, местные власти активно используют платформы социальных сетей для быстрого, наглядного и широкого распространения предвыборной пропаганды среди избирателей.
Совершенно очевидно, что три нововведения этих выборов тесно связаны и неразделимы. Сокращение избирательного процесса реально осуществимо только при активной поддержке цифровой трансформации и применении технологий. Двухуровневая модель местного самоуправления помогает оптимизировать административную структуру, облегчая внедрение технологических приложений и бесперебойное доведение избирательных директив до сведения избирателей, а также создавая условия для концентрации ресурсов на цифровой трансформации.
В беседе с корреспондентом газеты «Тхань Ниен» г-н Фам Динь Тоан признал: «На начальном этапе внедрения новой модели объем работы велик, что требует высоких стандартов и качества, в то время как время на реализацию процесса сокращается. Это требует целеустремленности, тесной координации и тщательной, систематической и научной подготовки с самого начала среди соответствующих ведомств. Применение информационных технологий также требует повышения цифровой компетентности сотрудников избирательных комиссий всех уровней. В ответ на это Национальное собрание оперативно учредило Национальный избирательный совет, выпустило планы и руководящие документы; центральные и местные органы власти активизировали обучение и подготовили наилучшие возможные условия для выборов. Главная цель — организовать демократические, открытые, прозрачные, законные, безопасные и экономичные выборы».
День общенациональных выборов — это не только широкое демократическое мероприятие, позволяющее избирателям по всей стране выбрать выдающихся и достойных представителей воли и чаяний народа, но и возможность для избирателей по всей стране убедиться в современном и прозрачном избирательном процессе.
Подготовка к досрочным выборам в Специальном административном районе островов Спратли завершена.
1 марта Народный комитет провинции Кханьхоа объявил о завершении подготовки к досрочным выборам в Специальной зоне Чыонгша и ожидании дня голосования. В Специальной зоне Чыонгша 21 избирательный участок, выборы запланированы на 8 марта. На сегодняшний день на всех избирательных участках в соответствии с правилами размещены списки избирателей и списки кандидатов в Национальное собрание и Народные советы всех уровней. Проведена тщательная и серьезная работа по пропаганде, подготовке помещений и обеспечению безопасности. Руководители Народного комитета Специальной зоны Чыонгша заявили о создании Избирательной комиссии в составе 11 членов, а также 6 избирательных комиссий и 21 избирательного участка, в общей сложности 189 членов.
Ранее, 24 февраля, корабли 464 и 471, принадлежащие 146-й бригаде (4-й военно-морской регион), вышли из военно-морского порта Камрань в специальную зону Чыонгша для проведения мероприятий по подготовке к досрочным выборам. На борту двух кораблей находилась рабочая группа, а также избирательные урны, бюллетени, избирательные карточки и списки кандидатов в Национальное собрание и Народные советы всех уровней на срок 2026-2031 годов для поддержки избирательного процесса на островах.
Хиен Луонг
Жители островных групп Хон Кхоай и Хон Чуой провинции Камау примут участие в голосовании 13 марта.
Департамент внутренних дел провинции Камау объявил, что избиратели на островных кластерах Хон Кхоай и Хон Чуой проголосуют досрочно 13 марта, чтобы учесть уникальные условия этих отдаленных островов. Подготовка на двух островах была проведена всесторонне: от проверки списков избирателей и подготовки помещений и избирательных участков до обеспечения связи, логистики, медицинского обслуживания и мер безопасности. Дежурные на островах офицеры и солдаты оказывают непосредственную помощь в избирательном процессе, а также проводят разъяснительную работу и направляют работников для полного осуществления их прав и выполнения гражданских обязанностей.
Аналогично, 1 марта из избирательной комиссии провинции Анзянг поступила информация о том, что в провинции имеется 6 избирательных участков, уполномоченных Национальным избирательным советом проводить выборы в 16-ю Национальную ассамблею и народные советы всех уровней на срок 2026-2031 годов раньше дня национальных выборов. Соответственно, в специальной зоне Тхо Чау выборы пройдут 8 марта, раньше дня национальных выборов.
На семь дней раньше, чем было оговорено. Город Тхо Чау расположен более чем в 200 км от материка, и транспортное сообщение в основном осуществляется на лодках и сильно зависит от погодных условий в море. Учитывая это, для обеспечения своевременного подведения итогов выборов Избирательная комиссия провинции Анзянг направила в Национальный избирательный совет запрос на рассмотрение и разрешение проведения досрочных выборов в особой зоне Тхо Чау. В особой зоне Тхо Чау баллотируются 36 кандидатов; списки избирателей для 5 избирательных участков были опубликованы и содержат информацию о 1972 зарегистрированных избирателях.
На избирательном участке № 60 – отдельном участке для офицеров и солдат 127-й бригады командования 5-го региона ВМС в особой зоне Фукуок – голосование состоялось 12 марта, на три дня раньше общенациональной даты всеобщих выборов, в связи со специфическими обязанностями офицеров и солдат. Корабли постоянно находятся в движении, обеспечивая и защищая морской суверенитет и острова в прибрежных водах, что затрудняет их участие в голосовании в официальный день выборов.
Тран Нгок - Джиа Бах
Специальная зона Хоангша и высокогорные районы готовы к этому масштабному событию.
Народный комитет особой зоны Хоангша (город Дананг) активно проводил избирательную работу в соответствии со своими функциями и обязанностями. На сегодняшний день комитет завершил размещение официального списка и кратких биографий кандидатов в городской народный совет в избирательном округе № 3 в штаб-квартире Народного комитета особой зоны Хоангша. В беседе с корреспондентом газеты Thanh Nien директор Департамента внутренних дел и председатель Народного комитета особой зоны Хоангша г-жа Чан Тхи Ким Хоа сообщила, что особая зона Хоангша относится к избирательному округу № 2 Национального собрания (включая особую зону Хоангша; районы Ан Хай, Сон Тра, Кам Ле и Хоа Суан; а также коммуны Хоа Ванг, Хоа Тьен и Ба На) и избирательному округу № 3 Народного совета города Дананг (включая особую зону Хоангша и районы Ан Хай и Сон Тра). Специальная зона тщательно подготовилась к выборам, начиная с проверки списков избирателей и подготовки помещений и оборудования на избирательных участках и заканчивая информационно-пропагандистской работой.
В провинции Куангчи провинциальная избирательная комиссия объявила, что Национальный избирательный совет одобрил запрос на проведение выборов на трех избирательных участках в коммуне Чыонгшон на семь дней раньше дня национальных выборов. В частности, на избирательных участках № 13 (деревня Док Май), № 16 (деревня Хой Рей) и № 17 (деревня Нуок Данг) 8 марта, раньше дня национальных выборов, пройдут выборы в 16-ю Национальную ассамблею и в народные советы всех уровней на срок 2026-2031 годов.
На неделю раньше, чем были опубликованы общие правила. Предложение о проведении досрочных выборов обусловлено специфическими обстоятельствами коммуны Чыонгшон, поскольку это отдаленный район со сложной транспортной доступностью. В частности, жителям деревни Док Май приходится идти через лес 6-9 часов, чтобы добраться до центра коммуны. В то же время жителям деревень Хой Рай и Нуок Данг приходится добираться до центра коммуны на моторной лодке 2-3 часа.
Г-н Нгуен Данг Куанг, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета и председатель провинциальной избирательной комиссии провинции Куангчи, заявил, что местные власти разработают соответствующие планы для обеспечения избирательных прав населения в отдаленных районах, а также организуют силы для выполнения этой задачи разумным и законным образом.
Манх Куонг - Тхань Лок
Источник: https://thanhnien.vn/nhung-doi-moi-mang-tinh-lich-su-185260301223523914.htm
Комментарий (0)