«Учения» специальных оперативных групп

Провинция Ламдонг демонстрирует твердую политическую решимость, создавая специальные целевые группы для «разморозки» сотен внебюджетных инвестиционных проектов. Под девизом «решение трудностей для инвесторов – это решение трудностей для правительства» эти целевые группы тщательно изучают, классифицируют и устраняют каждое препятствие, чтобы высвободить ресурсы для развития из внебюджетных источников.

В настоящее время проект курорта Suoi Hoa сталкивается с препятствиями и ожидает их решения.

6 специальных оперативных групп

Проблема затянувшихся внебюджетных проектов не нова, но масштабы этой проблемы действительно заставляют задуматься. Вызывает беспокойство тот факт, что, хотя примерно 63% проектов завершили часть своих компонентов, большинство остаются в подвешенном состоянии, что приводит к огромным потерям ресурсов.

По словам Тон Тхиен Сана, директора Департамента финансов, в провинции более 300 внебюджетных проектов сталкиваются с трудностями и препятствиями, которые необходимо устранить. Он считает, что если удастся устранить эти препятствия и запустить оставшиеся проекты, доходы местного бюджета значительно возрастут.

Для решения этой ситуации председатель Народного комитета провинции подписал Постановление № 1963/QD-UBND о создании шести специальных рабочих групп. Каждую рабочую группу возглавляет заместитель председателя Народного комитета провинции, ответственный за рассмотрение и поиск решений по каждой конкретной группе проектов.

Рабочая группа № 1 контролирует 70 проектов в энергетическом, минеральном и сельскохозяйственном/лесном секторах. На сегодняшний день 4 проекта полностью решены, а 54 проекта находятся на рассмотрении в связи с выявленными проблемами. Рабочая группа № 2 сосредоточена на жилых районах, городском развитии и инфраструктуре и реализовала 15 из 41 проекта. Рабочая группа № 4 в настоящее время занимается 106 проектами и успешно завершила 22 проекта. Тем временем Рабочая группа № 5 контролирует 55 проектов, связанных с туризмом и лекарственными растениями. Рабочая группа № 6 контролирует 35 проектов (как внутри, так и за пределами промышленных зон), а Рабочая группа № 3 в настоящее время контролирует 48 проектов.

В течение последних шести месяцев рабочие группы не только проводили совещания в конференц-залах, но и выезжали непосредственно на места для проведения инспекций и сверки документов. Основной принцип заключался в том, чтобы «сначала делать простые вещи, а затем сложные». Новаторство также заключается в том, что группы разделили проекты по областям и уровню сложности, конкретизировав каждую задачу, чтобы помочь руководителям провинций получить общее представление и внимательно отслеживать ход выполнения каждого проекта в рамках соответствующего департамента, сектора и населенного пункта.

Ожидания от предпринятых усилий

Хотя за более чем шесть месяцев работы провинция реализовала лишь 59 проектов, прогресс, достигнутый специальными рабочими группами, помог четко определить препятствия, мешающие привлечению инвестиций. Эти препятствия связаны с дублированием планирования, земельными и лесными вопросами, инвестиционными процедурами, нарушениями законодательства и т. д.

В частности, статистика рабочих групп показывает, что по 41 проекту имеются нерешенные вопросы планирования, а 45 других проектов пересекаются с планами по добыче минеральных ресурсов, таких как титан и бокситы; 10 проектов сталкиваются с трудностями в процедурах аренды лесных угодий и изменения целевого использования земель; 34 проекта испытывают проблемы при переходе от долгосрочной аренды земли к ежегодным платежам; и 32 проекта сталкиваются с трудностями в соблюдении правил проведения аукционов, торгов и корректировки графиков. Примечательно, что 33 проекта остаются нерешенными из-за нарушений в сфере землепользования и строительства, которые были ранее расследованы и урегулированы, а 36 проектов одновременно сталкиваются с двумя или более сложными проблемами, что делает процесс их решения крайне сложным с юридической точки зрения.

Для преодоления реальных препятствий Министерство финансов предложило новаторские решения, а именно децентрализацию власти. В соответствии с этим министерство предлагает народным комитетам коммун и районов утвердить детальное функциональное зонирование для проектов, сталкивающихся с препятствиями в планировании. Для проектов, которые больше не сталкиваются с препятствиями, но не имеют достаточной заинтересованности инвесторов, министерство предлагает провинции решительно отозвать лицензии и исключить их из списка проектов, требующих скорейшего решения. А для проектов, срок продления которых истек без реализации, следует провести рекультивацию земель и прекратить их эксплуатацию.

Тот факт, что рабочие группы установили четкие сроки обработки заявок, еженедельные отчеты и публично назвали лиц и группы, ответственные за необоснованные задержки, является решающим шагом. Этот шаг показывает, что провинция не только работает над привлечением капитала, но и стремится укрепить доверие инвесторов к выбору Ламдонга в качестве места для инвестиций.

Член Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама, заместитель секретаря провинциального комитета партии и председатель провинциального народного комитета Хо Ван Муой неоднократно заявлял о решимости провинции ликвидировать механизм «запроса и предоставления», заменив его активной ролью правительства в сопровождении и поддержке бизнеса. В духе принципа «устранение препятствий для бизнеса означает устранение препятствий для правительства» специальные рабочие группы создают мощный импульс в государственном аппарате. Хотя первоначальные результаты пока не оправдывают ожиданий, решительный и тщательный подход дает основания полагать, что проблемы скоро будут решены.

Источник: https://baolamdong.vn/nhung-mui-khoan-tu-cac-to-cong-tac-dac-biet-437750.html