НТО - Постановление № 114

В многих муниципалитетах, ведомствах и подразделениях по-прежнему имеет место назначение должностных лиц, которое носит предвзятый, корыстный характер и продиктовано личной выгодой. Для всестороннего решения этой негативной ситуации Политбюро недавно издало Постановление № 114-QĐ/TW о контроле над властью, предотвращении и борьбе с коррупцией и недобросовестной практикой в кадровой работе.

Одно из новых положений, четко изложенных в разделе 3 статьи III, гласит, что акты злоупотребления служебным положением и властью включают в себя: включение личных намерений в процесс кадровой работы в целях личной выгоды или получения выгоды для персонала в ходе кадровой работы.

Новые положения данного Положения получили широкую поддержку со стороны должностных лиц, членов партии и народа; они считают, что для очищения кадровой системы необходимо строго пресекать акты корыстного поведения в кадровой работе.

Влияние на общественное доверие

Можно сказать, что вопрос о стремлении к должностям и власти незаконными средствами обсуждается уже давно, но в некоторых областях он по-прежнему сохраняется и не получил полного решения. В ходе 11-го и 12-го съездов партии особое внимание уделялось негативным проявлениям в кадровой работе. 4-й пленум 12-го Центрального комитета партии выделил «манипуляции в кадровой работе; стремление к должностям, власти, назначениям, переводам, степеням и иммунитету от судебного преследования», а также «использование доверенной власти в личных интересах или предоставление родственникам и знакомым возможности использовать свое положение и авторитет в личных целях» в качестве конкретных проявлений, отражающих упадок политической идеологии, морали и образа жизни.

Комментируя эту проблему, социолог д-р Данг Ву Кань Линь, директор Института исследований молодежи (Вьетнамская молодежная академия), заявил, что в настоящее время во многих местах все еще встречаются случаи, когда сотрудники, участвующие в организационной работе, преследуют скрытые мотивы, личные цели и корыстные намерения. Они намеренно ищут тонкие способы вмешательства в процессы отбора, продвижения и назначения должностных лиц в соответствии с заранее рассчитанными сценариями, чтобы создавать группы интересов и манипулировать властью.

По словам доктора Данг Ву Кань Линь, в большинстве случаев речь идет не только о личной выгоде, но и о групповых интересах, с компромиссами не только в материальном плане, но и в отношении гораздо более высоких ценностей, имеющих множество различных значений, таких как благодарность, обязательство, заимствование и возврат, обмен, взаимные уступки… Эти явления вызывают нестабильность и значительные последствия для государственной службы в целом, а также для развития каждого сектора, области и региона в частности.

Кадры считаются важнейшим элементом. Если лица, ответственные за кадровую работу, не беспристрастны, нечестны и не соблюдают партийные правила и верховенство права, можем ли мы действительно назначать на руководящие должности талантливых, преданных своему делу, дальновидных и готовых служить стране и народу?

«Если руководитель назначается на должность в корыстных и расчетливых целях вышестоящим руководством, то он неизбежно будет действовать в собственных интересах, чувствовать себя обязанным тем, кто ему помог и назначил, и даже может постоянно находиться под влиянием и контролем других. Ошибки в управлении персоналом не только негативно влияют на качество работы сотрудников на занимаемых должностях, но, что еще опаснее, приводят к снижению этических норм государственной службы и потере доверия со стороны общественности», — утверждает доктор Данг Ву Кань Линь.

Согласившись с этой оценкой, юрист Ха Хуй Ту, директор Центра юридического консультирования бедных и развития общин (Вьетнамская ассоциация юристов), заявила, что это печальная и тревожная реальность, имеющая множество опасных последствий для страны и общества. Эти последствия подрывают доверие общественности к процессу назначения должностных лиц, ограничивая возможности талантливых и преданных своему делу людей, желающих внести значительный вклад в развитие страны и общества. Поскольку они не принадлежат к нужным «фракциям», их не назначают на должности, где они могли бы максимально использовать свои способности и опыт.

«Если агентство или организация не назначает нужных людей на нужные должности и принимает на работу чиновников только по принципу кумовства, то такое агентство или организация будет лишено стабильности и устойчивого развития, и возникнут внутренние конфликты и распри», — заявила юрист Ха Хуй Ту.

Ранняя и активная профилактика и контроль имеют ключевое значение.

Учитывая, что партия и государство справедливо определили работу с персоналом как ключ ко всему, юрист Ха Хуй Ту оценила, что издание Политбюро Постановления 114-QĐ/TW о контроле над властью, предотвращении и борьбе с коррупцией и негативными практиками в работе с персоналом является весьма своевременным и уместным в сложившейся ситуации.

В пункте 3 статьи III Регламента четко указано, что «внедрение личных мотивов при выполнении кадровой работы с корыстными целями или для получения выгоды персоналом в процессе кадровой работы» является крайне изощренным и очень серьезным нарушением. Регламент 114-QĐ/TW Политбюро является важнейшим «барьером», предотвращающим и сдерживающим подобные изощренные нарушения на ранней стадии и в отдаленных районах.

«Эти правила носят в высшей степени превентивный характер и касаются не только поведения, наблюдаемого в настоящее время, но и имеют огромное значение для предотвращения и ограничения потенциальных негативных последствий в будущем».

Д-р Данг Ву Кань Линь оценил, что Постановление 114-QD/TW было разработано и издано очень оперативно, тесно связано с усилиями по партийному строительству и исправлению ситуации в новый период, включая работу по организации кадров. По сравнению с Постановлением 205-QD/TW Политбюро о контроле за властью в кадровой работе и борьбе с подкупом с целью получения должностей и власти, Постановление 114-QD/TW представляет собой развитие как в теории, так и на практике, более четко определяя акты злоупотребления и неправомерного использования должностей и полномочий в кадровой работе, некоторые акты сокрытия и содействия подкупу с целью получения должностей и власти… Оно более конкретно указывает на проявления коррупции, подкупа с целью получения должностей и власти и более четко определяет субъектов и ответственность сторон, участвующих в работе по организации кадров.

«Это одна из важнейших основ, которая позволит нам в будущем проводить более научную и объективную оценку кадровой работы, процесса выявления, обучения, развития и назначения кадров», — подчеркнул д-р Данг Ву Кань Линь.

Согласно сообщению информационного агентства ВНА

Источник