Согласно просьбе премьер-министра Ле Минь Хуна, вместо того чтобы «ждать» конца второго квартала, министерства и ведомства должны к завтрашнему дню, 20 апреля, представить Постоянному комитету правительства и правительству планы по сокращению и реформированию административных процедур, условий ведения бизнеса и секторов экономики, находящихся под строгим контролем; канцелярия правительства и Министерство юстиции составят и рассмотрят эти планы и представят их правительству на утверждение в апреле.
Недавние правительственные совещания показали позитивные признаки: большинство министерств и ведомств, особенно те, которые непосредственно и регулярно затрагивают граждан и бизнес, установили целевые показатели по сокращению сроков обработки и затрат на соблюдение требований более чем на 50% – превысив требования Заключения № 18.
Что еще более важно, подход к реализации политики оптимизации коренным образом изменился: вместо сокращения количества бумажных процедур теперь уделяется внимание уменьшению фактической нагрузки на граждан и предприятия. С учетом требований прозрачности процесса, количественной оценки результатов, подотчетности руководителей ведомств и создания Министерства юстиции и Правительственного аппарата в качестве «институциональных привратников», контролирующих административные процедуры и условия ведения бизнеса (министры несут ответственность, если процедуры или условия ведения бизнеса не соответствуют требованиям), премьер-министр создал строгий механизм контроля за процессом реализации. Это крайне важно, поскольку реформа административных процедур, в конечном счете, представляет собой процесс перераспределения административной власти; без достаточно сильного механизма контроля риск «внедрения» корыстных интересов в более тонких формах может легко повториться.
Многолетний опыт показал, что административные процедуры и условия ведения бизнеса — это не только вопрос технического управления, но и тесно связаны с масштабом вмешательства и распределением выгод со стороны регулирующих органов. Сокращение административных процедур и условий ведения бизнеса означает сужение полномочий по выдаче лицензий и предварительному согласованию — областей, подверженных коррупции, злоупотреблениям и неофициальным издержкам. В этом контексте требование существенного перехода от предварительного согласования к последующему согласованию влечет за собой глубокие реформаторские последствия: переход государства от «предварительного контроля» к «постмониторингу», от прямого вмешательства к управлению посредством стандартов, правил и данных, не соответствует современным методам управления, но, несомненно, расширит пространство для инноваций и свободы бизнеса.
В контексте высоких целевых показателей роста Вьетнама на ближайшие годы институциональная реформа, с акцентом на реформирование административных процедур и условий ведения бизнеса, является важнейшим «внутренним рычагом». Снижение затрат на соблюдение нормативных требований и повышение прозрачности высвободят социальные ресурсы, перенаправив их из сектора «затрат» в сектор «создания ценности». Бизнес-сообщество, являющееся непосредственным двигателем роста, получит наибольшую выгоду от прозрачной, стабильной и предсказуемой деловой среды. Это также является необходимым условием для укрепления доверия рынка, привлечения инвестиций и поддержания устойчивой динамики роста.
Однако для того, чтобы нынешние радикальные меры действительно привели к перелому, необходимо не только сохранять политическую решимость, но и обеспечивать дисциплинированное исполнение, избегая погони за поверхностными результатами; одновременно повышая прозрачность, расширяя общественный контроль и прислушиваясь к отзывам бизнеса и граждан. Наряду с этим, необходимы адекватные инвестиции в информационную инфраструктуру, обеспечение совместимости систем и повышение квалификации должностных лиц и государственных служащих, особенно на уровне, непосредственно участвующих в реализации.
Реформы административной процедуры и условий ведения бизнеса вступают в новую фазу, и здесь недопустимы никакие колебания или задержки. Решительные действия нового правительства демонстрируют прямой подход, с четкими целями и сопровождаемые более строгими механизмами контроля. При синхронной, содержательной и последовательной реализации это станет не только решением для преодоления институциональных препятствий, но и решающим шагом в построении ориентированной на обслуживание, честной и эффективной администрации, тем самым создавая прочную основу для достижения целей быстрого и устойчивого развития страны в предстоящий период.
Источник: https://daibieunhandan.vn/pha-bang-diem-nghen-the-che-10414131.html
Комментарий (0)