Для строительства автомагистрали протяженностью 5000 км необходим разумный уклон.

В ожидании выделения ресурсов для полного инвестирования Министерство транспорта запрашивает наиболее оптимальную организацию дорожного движения, а также пересмотр и добавление новых знаков и указателей для обеспечения максимальной безопасности при существующей инфраструктуре.

Экономический рост и снижение количества аварий благодаря скоростным автомагистралям.

Каждый день г-н Нгуен Ван Ут регулярно ездит на своем грузовике по трассе Кам Ло - Ла Сон в горные коммуны, чтобы собирать древесину акации, которую затем перевозит обратно в промышленный парк Фу Бай для снабжения завода компании Hue Bioenergy Joint Stock Company.

В провинции Тхуа Тхиен – Хюэ скоростная автомагистраль Кам Ло – Ла Сон сразу после ввода в эксплуатацию снизила заторы на национальной трассе № 1 на 30-40% как по объему движения, так и по количеству дорожно-транспортных происшествий. Фото: PV.

По словам г-на Ута, благодаря скоростной автомагистрали Кам Ло — Ла Сон, транспортировка товаров в горные районы провинций Куангчи и Хюэ стала удобнее, а поставки товаров — более обильными. «Раньше поездка из Фу Бай в Кам Ло по национальной автомагистрали № 1 занимала два часа, а теперь, благодаря автомагистрали, я экономлю 30 минут, и это намного безопаснее», — сказал г-н Ут.

Проект Кам Ло - Ла Сон, являющийся частью проекта скоростной автомагистрали Север-Юг, протяженностью более 98 км, с общим объемом инвестиций в 7 669 миллиардов донгов, был введен в эксплуатацию в конце 2022 года, к большой радости населения.

Этот маршрут соединяется с автомагистралью Ла Сон - Туй Лоан, протяженностью более 77 км, образуя в общей сложности более 175 км автомагистралей и связываясь с автомагистралью Дананг - Куанг Нгай, создавая динамичную ось центрального региона.

Заместитель генерального директора компании Chan May Port Joint Stock Company (район Фу Лок, провинция Тхуа Тхиен Хюэ) г-н Ле Чи Пхай сообщил, что, несмотря на то, что порт расположен не непосредственно на автомагистралях Кам Ло - Ла Сон и Ла Сон - Хоа Лиен, перенаправление и сокращение транспортного потока на национальной автомагистрали № 1 облегчили прохождение грузов через порт. В 2023 году объем грузов, обработанных в порту Чан Май, достиг почти 4 миллионов тонн, увеличившись на 14%. В январе 2024 года объем увеличился еще на 9% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.

Между тем, г-н Нгуен Ань Туан, начальник управления провинциального комитета по безопасности дорожного движения провинции Куангчи, заявил, что в городе Донгха пока нет объездной дороги, и большегрузные автомобили долгое время вынуждены проезжать через центр города, что создает потенциальную угрозу безопасности дорожного движения. Эта ситуация изменится с вводом в эксплуатацию скоростной автомагистрали Кам Ло - Ла Сон.

В провинции Тхуа Тхиен Хюэ, по словам заместителя председателя Народного комитета провинции Хоанг Хай Миня, скоростная автомагистраль Кам Ло - Ла Сон сразу после ввода в эксплуатацию сократила заторы на национальной автомагистрали № 1 на 30-40% как по объему трафика, так и по количеству дорожно-транспортных происшествий.

В 2014 году, с вводом в эксплуатацию 265-километровой автомагистрали Нойбай — Лао Кай, впервые была введена в эксплуатацию двухполосная автомагистраль.

Эта скоростная автомагистраль, общий объем инвестиций в которую превышает 1,46 миллиарда долларов, проходит через территорию 5 населенных пунктов. В частности, участок Ханой — Йенбай имеет 4 полосы движения с максимальной скоростью 100 км/ч; участок Йенбай — Лаокай имеет 2 полосы движения с максимальной скоростью 80 км/ч.

Благодаря этому маршруту время в пути из Ханоя в провинции Лаокай, Туенкуанг и Хазянг сократилось более чем вдвое (с 7 часов до 3,5 часов), что позволило сэкономить 20-30% транспортных расходов. Общая экономия для общества составляет приблизительно 1800 миллиардов донгов в год.

Вскоре после открытия скоростная автомагистраль Нойбай — Лаокай внесла значительный вклад в социально-экономическое развитие населенных пунктов, через которые она проходит. Наибольшую выгоду получил Лаокай, где доходы местного бюджета выросли с 3500 миллиардов донгов (в 2013 году) до 9399 миллиардов донгов в 2023 году и достигли 9498 миллиардов донгов в 2024 году.

В этом нельзя винить двухполосную автомагистраль.

По словам доцента Чан Чунга, председателя Вьетнамской ассоциации инвесторов в инфраструктуру автомобильного транспорта (Varsi), поэтапный план инвестиций в скоростные автомагистрали является подходящим решением в периоды ограниченности инвестиционных ресурсов. Количество полос должно зависеть от объема трафика в каждом районе.

На скоростной автомагистрали Кам Ло - Ла Сон установлены дополнительные дорожные знаки.

26 февраля рабочая группа Управления дорожного хозяйства Вьетнама в координации с соответствующими ведомствами продолжила осмотр объекта и провела совещания для завершения разработки планов по повышению безопасности дорожного движения на автомагистрали Кам Ло - Ла Сон.

Согласно данным Управления дорожного хозяйства зоны II, инспекционная группа проверила всю систему дорожных знаков, разметки, участков перекрестков и переходных участков с 4 полос на 2 полосы и с 2 полос на 4 полосы на перекрестках.

Поэтому было решено добавить больше участков дороги с пунктирными осевыми линиями, чтобы обеспечить возможность обгона на прямых участках дороги с хорошей видимостью и гарантировать безопасные условия для обгона.

На основе согласованных решений рабочей группы, Управление дорог Вьетнама предложило Управлению по управлению проектом автомагистрали Хошимина установить дорожные знаки на перекрестках и в местах обгона, а также заменить осевую линию сплошной на пунктирную на участках, обеспечивающих возможность обгона; и незамедлительно завершить процедуры по одновременному выполнению работ по замене разметки полос движения и усиленных обочин сплошной на пунктирную на этих участках для обгона.

Согласно информации от Управления по управлению проектом строительства автомагистрали в Хошимине, подразделение внесет корректировки и дополнения в меры по обеспечению безопасности дорожного движения до 15 марта.

Галактика

«Мы не можем винить поэтапные инвестиции. Некоторые недавние инциденты на новых автомагистралях показывают, что осведомленность участников дорожного движения не очень высока. Эта ситуация требует дальнейшего усиления распространения и обучения правилам дорожного движения», — сказал г-н Чунг.

Разделяя это мнение, г-н Буй Бо из Центра профессионального образования и сдачи экзаменов на водительские права им. Хунг Вуонга считает, что утверждения многих людей о небезопасной конструкции двухполосной автомагистрали неверны и предвзяты.

«За два года эксплуатации произошла всего одна авария, и люди сразу же обвинили в этом инфраструктуру, в то время как многие не соблюдали правила дорожной безопасности», — отметил г-н Бо.

По словам г-на Ле Хонг Диепа, руководителя Департамента управления техническим обслуживанием инфраструктуры (Управление дорог Вьетнама), стандарт 4054:2005 по проектированию дорог допускает наличие жесткой разделительной полосы, разделяющей два направления движения, только на дорогах с четырьмя и более полосами.

Для установки жесткого разделительного барьера требуется минимум 1,5 м посередине дороги. Согласно проектным стандартам, текущая ширина полосы движения составляет 3,4 м, что соответствует максимально допустимой скорости 80 км/ч. Уменьшение этой ширины для создания жесткого разделительного барьера сузит полосу движения, что поставит под угрозу безопасность дорожного движения, особенно в случае аварии.

Управление дорожного хозяйства Вьетнама поручило зонам управления дорогами координировать свои действия с соответствующими подразделениями для проведения всестороннего анализа и оценки планов организации дорожного движения на двухполосных автомагистралях.

Адекватная диверсификация инвестиций в условиях ограниченного бюджета.

По словам г-на Нгуена Ван Куена, председателя Вьетнамской ассоциации автомобильного транспорта, бесспорно, что двухполосные автомагистрали способствовали сокращению времени в пути между регионами, облегчили сообщение между экономическими и политическими центрами, морскими портами и международными аэропортами, создав импульс и волновой эффект для социально-экономического развития.

С завершением строительства скоростной автомагистрали Кам Ло - Ла Сон транспортировка товаров в горные районы провинций Куангчи и Хюэ стала намного проще, чем раньше.

На сегодняшний день в стране введены в эксплуатацию 12 скоростных автомагистралей, построенных поэтапно, общей протяженностью 743 км, что составляет 40% от общей протяженности действующих скоростных автомагистралей. В их число входят 5 двухполосных автомагистралей протяженностью 371 км и 7 четырехполосных автомагистралей с периодическими полосами для экстренной остановки, общей протяженностью 372 км.

Г-н Куен утверждал, что поэтапный подход к инвестициям подходит для удовлетворения транспортных потребностей в ближайшем будущем, когда объем перевозок еще невелик, и особенно эффективен для скоростных автомагистралей, соединяющих горные провинции и неблагополучные районы.

Потребность в инвестициях в скоростные автомагистрали огромна, в то время как средства государственного бюджета ограничены, а мобилизация внебюджетных средств затруднена. Поэтому поэтапное инвестирование позволит сократить общие инвестиции в проект на 30-50%, что обеспечит сбалансированное распределение ресурсов на каждом этапе.

Профессор Дуонг Нгок Хай (Ханойский университет гражданского строительства) также считает, что инвестиционные затраты на строительство полноценной автомагистрали очень высоки. Если каждую автомагистраль нужно будет достраивать с самого начала, будет очень сложно достичь цели в 5000 км автомагистралей к 2030 году, как это предусмотрено в резолюции съезда партии.

«Решение о поэтапном инвестировании в двухполосную автомагистраль считается экономически целесообразным, учитывая ограниченный бюджет. Другими словами, мы "обошлись тем, что имеем", найдя разумный подход, учитывая имеющиеся условия и ресурсы», — сказал г-н Хай.

Расширяйтесь, как только будут созданы необходимые условия и ресурсы.

По словам директора департамента скоростных автомагистралей Вьетнама г-на Ле Ким Тханя, Министерство транспорта недавно провело исследование и представило компетентным органам отчет о поэтапном инвестировании в проекты скоростных автомагистралей, исходя из принципа: в процессе подготовки инвестиций необходимо рассчитывать варианты инвестирования в соответствии с планируемым масштабом и поэтапным масштабом инвестиций, чтобы выбрать вариант, соответствующий транспортным потребностям и возможности сбалансированного распределения ресурсов.

В начале эксплуатации, на участках с невысоким транспортным спросом, инвестиции в скоростные автомагистрали следует осуществлять поэтапно. Инвестиции должны основываться на наличии как минимум 4 полос движения на участках с высоким транспортным спросом.

Решение о расхождении полос движения применяется только к ширине поперечного сечения (количество полос, прерывистые полосы для аварийной остановки); другие технические факторы обеспечивают соответствие техническим стандартам дорожного строительства, что облегчает расширение на следующем этапе и гарантирует эксплуатацию в соответствии со стандартами дорожного строительства.

Для удовлетворения будущих транспортных потребностей и обеспечения долгосрочной перспективы, План развития дорожной сети на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года предусматривает строительство скоростных автомагистралей с 4-10 полосами движения и рабочей скоростью 80-120 км/ч. План также ставит цель постепенного инвестирования в синхронизированные, современные и безопасные дорожные сети.

Следуя указаниям премьер-министра, Министерство транспорта координирует и продолжает координировать свои действия с местными органами власти и соответствующими ведомствами для разработки механизмов, политики, технических регламентов и стандартов, а также мобилизации ресурсов для скорейшего инвестирования в расширение и завершение строительства действующих автомагистралей в соответствии с поэтапным планом.

Что касается политики, Министерство транспорта скоординировало свои действия с соответствующими ведомствами для представления в Национальное собрание проекта Закона о дорогах, который включает механизм, позволяющий расширять, ремонтировать, модернизировать и обновлять автомагистрали методом государственно-частного партнерства (ГЧП), в частности, по схеме «строительство-эксплуатация-передача», с целью дальнейшего привлечения максимальных ресурсов вне государственного бюджета и ускорения завершения поэтапного ввода в эксплуатацию автомагистралей.

Министерство транспорта проводит анализ, составляет список и определяет приоритетность инвестиций для представления на утверждение компетентным органам с целью расширения их реализации при наличии достаточных ресурсов (среднесрочные резервные фонды, ежегодное или в следующем среднесрочном периоде увеличение доходов центрального государственного бюджета...).

Депутат Национального собрания Ву Тьен Лок (член Экономического комитета Национального собрания, председатель Вьетнамского международного арбитражного центра):

Оптимизация транспортного потока с учетом существующей инфраструктуры.

В последнее время Министерство транспорта и местные власти изучали и предлагали поэтапные инвестиции в несколько маршрутов. Своевременный ввод в эксплуатацию этих скоростных автомагистралей способствовал социально-экономическому развитию.

Тем не менее, крайне важно модернизировать автомагистраль, строительство которой велось поэтапно, до полноценной автомагистрали в соответствии со стандартами проектирования и транспортными потребностями.

В частности, следует отдать приоритет первоочередным инвестициям в двухполосные маршруты, а также провести комплексный и скоординированный анализ и дополнение всей инфраструктуры вдоль маршрута. В случае недостаточного финансирования необходимо пересмотреть и оптимизировать организацию дорожного движения с учетом существующих инфраструктурных условий.

Депутат Национального собрания Тран Ван Лам (постоянный член Комитета по финансам и бюджету Национального собрания):

Модернизация и расширение должны основываться на потребностях.

Инвестиции в транспортные проекты должны основываться на имеющихся ресурсах и расчетах реальных потребностей. Строительство грандиозных многополосных дорог с минимальным или нулевым движением — это расточительство.

Не стоит спешить с инвестициями и расширением ненужных объектов из-за нескольких инцидентов. Модернизация и расширение должны основываться на потребностях и экономической эффективности.

Депутат Национального собрания Фам Ван Тхинь (член Экономического комитета Национального собрания):

Плата за проезд взимается на государственных автомагистралях для получения дохода.

Учитывая ограниченный бюджет, наш прагматичный подход в прошедший период оказался верным. Не только во Вьетнаме, но и во многих развитых странах строят автомагистрали всего с двумя полосами.

По мере роста потребностей людей в поездках и увеличения доступности ресурсов, необходимо рассмотреть вопрос об инвестициях в расширение двухполосных автомагистралей. Одним из решений является взимание платы за проезд по всем автомагистралям, находящимся в государственной собственности, когда это позволяют условия, что позволит создать ресурсы для продолжения инвестиций в новые проекты и модернизации двухполосных автомагистралей до 4-6 полос.

Г-н Нгуен Чонг Хай, заместитель председателя Народного комитета провинции Лаокай:

Интенсивность движения увеличивается, поэтому необходима модернизация дороги до 4 полос.

Благодаря бесперебойной работе скоростной автомагистрали от Нойбай до Лаокая, местная экономика значительно развилась, и каждый год её показатели превосходят предыдущие. Это также закладывает основу для стратегии Лаокая по превращению в логистический центр экономического коридора Куньмин – Лаокай – Ханой – Хайфон – Куангнинь к 2030 году.

На этом скоростном шоссе участок протяженностью 83 км от Йенбай до Лао Кай в настоящее время имеет всего 2 полосы движения, с максимальной скоростью всего 80 км/ч. За 8 лет с момента открытия шоссе объем трафика значительно увеличился, и власти провинции надеются, что этот участок будет расширен до 4 полос.

Г-н Май Суан Лием, заместитель председателя Народного комитета провинции Тханьхоа:

Использование инвестиций

Проект скоростной автомагистрали Север-Юг, проходящий через провинцию Тханьхоа, имеет общую протяженность 98,8 км и включает в себя 3 компонента: автомагистраль Майшон — национальная автомагистраль № 45 (49,02 км); автомагистраль № 45 — Нгишон (43,28 км); и Нгишон — Дьенчау (6,5 км).

Строительство и ввод в эксплуатацию скоростной автомагистрали имеют огромное значение и играют решающую роль в содействии социально-экономическому развитию, а также в обеспечении национальной безопасности и обороны региона во всех аспектах.

Помимо удовлетворения транспортных потребностей населения, автомагистраль также дает мощный импульс экономическому развитию провинции, выступая в качестве рычага для привлечения инвесторов.

Для максимальной эффективности скоростной автомагистрали провинция Тханьхоа выделила 7 512 миллиардов донгов из провинциального бюджета на инвестиции в несколько крупномасштабных проектов с 4-8 полосами движения, соединяющими ключевые местные дороги со скоростной автомагистралью посредством транспортных развязок.

Спешите занять места на придорожных зонах отдыха.

Даже после открытия и ввода в эксплуатацию на некоторых участках автомагистрали Север-Юг по-прежнему отсутствуют зоны отдыха, что создает неудобства для водителей.

Заместитель директора Департамента транспортной инфраструктуры Министерства транспорта г-н Ву Туан Ань заявил, что зоны отдыха являются частью проектов дорожного строительства, а также местом предоставления коммерческих услуг. В условиях бюджетных ограничений компетентные органы будут призывать к государственным инвестициям в зоны отдыха, снижая нагрузку на государственные инвестиции.

Однако из-за неполноты ранее существовавших правовых норм их внедрение столкнулось с трудностями.

Для удовлетворения эксплуатационных потребностей нескольких проектов, находящихся в стадии подготовки или уже введенных в эксплуатацию, Министерство транспорта утвердило местоположение и масштаб зон отдыха на Восточной автомагистрали Север-Юг и поручило советам управления проектами в срочном порядке организовать отбор инвесторов и приступить к строительству.

По словам директора департамента скоростных автомагистралей Вьетнама г-на Ле Ким Тханя, восточный участок автомагистрали Север-Юг включает 36 зон отдыха, из которых 9 уже функционируют или находятся в стадии строительства; 1 находится в местном управлении (Хуу Нги - Чи Ланг); 2 находятся в управлении VEC (Дананг - Куанг Нгай, Бен Лук - Чунг Луонг), а 24 находятся в ведении Министерства транспорта.

Для 24 станций, находящихся в ведении Министерства транспорта, организован отбор подрядчиков для выполнения консультационных работ по подготовке документации для 21 из 24 станций.

В частности, три станции, входящие в составные проекты участка Ла Сон - Хоа Лиен, тоннеля Део Ка и Ми Тхуан - Кан Тхо, либо находятся на стадии окончательного урегулирования, либо их оставшиеся элементы еще не утверждены, следовательно, им не хватает необходимой основы или финансирования для реализации. Департамент координирует действия и призывает инвесторов провести исследования и предложить решения.

В настоящее время в рамках проекта по подготовке списка подрядчиков-консультантов осуществляется отбор 21 станции, включая 10 остановок отдыха на первой фазе Северо-Южной автомагистрали (2017-2020 гг.) и 11 станций на второй фазе Северо-Южной автомагистрали (2021-2025 гг.), для которых в настоящее время проводятся дальнейшие процедуры по отбору инвесторов.

Для 10 пунктов взимания платы за проезд на Восточной автомагистрали Север-Юг, Фаза 1, Управление автомагистралей Вьетнама опубликовало список проектов; утвердило и разместило в национальной сети тендеров список инвесторов, отвечающих предварительным требованиям по мощности и опыту, для 8 из 10 пунктов отдыха. На сегодняшний день для всех 8 пунктов зарегистрировано два или более инвесторов, отвечающих предварительным требованиям по мощности и опыту.

Для 11 пунктов взимания платы за проезд на втором этапе строительства автомагистрали были отобраны подрядчики для выполнения консультационных работ по составлению списка пунктов. Руководящие органы проекта завершают процедуры подготовки инвестиционных и коммерческих проектных предложений для представления в Министерство транспорта на утверждение.

Тран Дуй

Источник: https://www.baogiaothong.vn/phan-ky-hop-ly-de-co-5000km-cao-toc-192240226235233301.htm