Разумное отклонение, чтобы иметь 5000 км шоссе

В ожидании выделения ресурсов для полного инвестирования Министерство транспорта запрашивает наиболее оптимальную организацию дорожного движения, пересматривая и добавляя больше знаков и инструкций для обеспечения максимальной безопасности с учетом существующей инфраструктуры.

Экономический прорыв, снижение аварийности благодаря автомагистралям

Каждый день г-н Нгуен Ван Ут регулярно ездит на грузовике по шоссе Камло - Лашон в горные коммуны, чтобы купить акацию и отвезти ее в промышленный парк Фубай для поставок на завод акционерной компании Hue Bio-Energy.

В Тхыатхиене – Хюэ скоростная автомагистраль Камло – Лашон сразу после своего открытия снизила нагрузку на Национальное шоссе 1 на 30–40% как по объёму трафика, так и по количеству дорожно-транспортных происшествий. Фото: PV.

По словам г-на Ута, благодаря скоростной автомагистрали Камло — Лашон перевозка грузов в горные районы Куангчи и Хюэ стала удобнее, а источники поставок товаров здесь обширны. «Раньше, если бы я добирался из Фубая в Камло по Национальному шоссе 1, это заняло бы два часа, но теперь, благодаря скоростной автомагистрали, я могу сэкономить 30 минут и путешествовать гораздо безопаснее», — сказал г-н Ут.

Проект Камло — Лашон, являющийся частью проекта скоростной автомагистрали Север — Юг, протяженностью более 98 км и общим объемом инвестиций 7 669 млрд донгов, будет введен в эксплуатацию в конце 2022 года, что порадует людей.

Этот маршрут соединяется со скоростной автомагистралью Ла Сон — Туй Лоан, протяженность которой составляет более 77 км, образуя скоростную автомагистраль длиной более 175 км, и соединяется со скоростной автомагистралью Дананг — Куангнгай, создавая динамичную ось через Центральный регион.

Заместитель генерального директора акционерного общества «Порт Чан-Май» (район Фулок, провинция Тхыатхиен-Хюэ) г-н Ле Чи Пай рассказал, что, хотя порт не расположен непосредственно на двух скоростных автомагистралях Камло — Лашон и Лашон — Хоа Лиен, изменение маршрута для снижения нагрузки на Национальную автомагистраль 1 упрощает прохождение грузов через порт. Объём грузооборота порта Чан-Май в 2023 году достиг почти 4 миллионов тонн, увеличившись на 14%. В январе 2024 года объём грузооборота увеличился ещё на 9% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.

Между тем, г-н Нгуен Ань Туан, начальник управления Комитета по безопасности дорожного движения провинции Куангчи, заявил, что в городе Донгха нет объездной дороги, поэтому большегрузным автомобилям долгое время приходилось въезжать в город, что представляло потенциальную угрозу безопасности дорожного движения. Эта ситуация прекратится с вводом в эксплуатацию скоростной автомагистрали Камло — Лашон.

По словам заместителя председателя Народного комитета провинции Хоанг Хай Миня, в Тхыатхиен-Хюэ скоростная автомагистраль Камло-Лашон сразу после своего открытия снизила нагрузку на Национальное шоссе 1 на 30-40% как по объему трафика, так и по количеству дорожно-транспортных происшествий.

В 2014 году с открытием скоростной автомагистрали Нойбай — Лаокай протяженностью 265 км впервые была введена в эксплуатацию двухполосная скоростная автомагистраль.

Эта скоростная автомагистраль с общим объемом инвестиций более 1,46 млрд долларов США проходит через 5 населённых пунктов. Участок Ханой — Йенбай имеет 4 полосы движения, максимальную скорость 100 км/ч; участок Йенбай — Лаокай — 2 полосы движения, максимальную скорость 80 км/ч.

Благодаря этому маршруту время в пути из Ханоя в провинции Лаокай, Туенкуанг и Хазянг сократилось более чем вдвое (с 7 до 3,5 часов), что позволило сэкономить 20–30% транспортных расходов. Общая экономия для общества составляет около 1800 млрд донгов в год.

Вскоре после ввода в эксплуатацию скоростная автомагистраль Нойбай – Лаокай внесла свой вклад в активное социально-экономическое развитие проходящих через неё населённых пунктов. Среди них Лаокай – населённый пункт, который получает от этого наибольшую выгоду. Бюджетные поступления в этом районе увеличились с 3500 млрд донгов (в 2013 году) до 9399 млрд донгов в 2023 году и достигли 9498 млрд донгов в 2024 году.

Нельзя винить двухполосное шоссе

По словам доцента доктора Чан Чунга, председателя Ассоциации инвесторов в дорожное транспортное строительство Вьетнама (Varsi), поэтапный план инвестирования в скоростную автомагистраль является оптимальным решением в период ограниченности инвестиционных ресурсов. Количество полос зависит от интенсивности движения в каждом районе.

Дополнительные знаки на шоссе Кам Ло — Ла Сон

26 февраля рабочая группа Вьетнамской дорожной администрации координировала действия с функциональными подразделениями для продолжения осмотра места происшествия и обсуждения планов по повышению безопасности дорожного движения на скоростной автомагистрали Камло - Лашон.

По данным Зоны QLDB II, делегация пересмотрела всю систему знаков, дорожную разметку, перекрестки, а также переходы с 4 полос на 2 полосы и с 2 полос на 4 полосы на перекрестках.

Тем самым были согласованы решения по открытию большего количества участков дорог, обозначенных прерывистыми линиями, чтобы разрешить обгон на прямых дорогах с хорошей видимостью, обеспечивая условия для обгона.

На основе консенсуса по решениям рабочей группы Управление автомобильных дорог Вьетнама предложило Совету по управлению дорожными проектами Хошимина дополнить дорожные знаки на перекрестках и в местах обгона, а также изменить осевую линию дороги со сплошных линий на прерывистые на участках, обеспечивающих возможность обгона; незамедлительно завершить процедуры по одновременной реализации изменения цветовой гаммы разделения полос и усиленных обочин со сплошных линий на прерывистые на этих участках обгона.

По данным Совета по управлению дорожными проектами HCM, до 15 марта подразделение скорректирует и дополнит положения по безопасности дорожного движения.

Галактика

«Мы не можем винить в этом расхождение инвестиций. Некоторые недавние инциденты на автомагистралях показывают, что осведомлённость участников дорожного движения не очень высока. Эта ситуация требует дальнейшего развития пропаганды и правового просвещения», — сказал г-н Чунг.

Господин Буй Бо из Центра профессионального образования, подготовки и тестирования водителей имени Хунг Выонга разделяет это мнение и говорит, что многие люди считают, что строительство двухполосных автомагистралей не обеспечивает безопасности, но это неверная и однобокая мысль.

«За два года эксплуатации произошла всего одна авария, и люди сразу же винят инфраструктуру, при этом многие не соблюдают правила безопасности дорожного движения», — признал министр.

Г-н Ле Хонг Дьеп, глава Департамента управления техническим обслуживанием транспортной инфраструктуры (Вьетнамская дорожная администрация), сообщил, что согласно Стандарту 4054:2005 по проектированию дорог, дороги с четырьмя полосами движения и более могут иметь жесткую разделительную полосу, разделяющую два направления движения.

Для установки жёсткого разделителя необходимо оставить посередине дороги ширину не менее 1,5 м. Согласно строительным нормам, текущая ширина полосы движения составляет 3,4 м, что соответствует максимальной скорости 80 км/ч. Если же её укоротить для установки жёсткого разделителя, она сузится, что сделает движение небезопасным, особенно в случае аварии.

Вьетнамская дорожная администрация поручила отделам дорожного управления взаимодействовать с соответствующими подразделениями для проведения всестороннего обзора и оценки планов организации дорожного движения на двухполосных автомагистралях.

Целесообразная диверсификация инвестиций в условиях ограниченного бюджета

По словам г-на Нгуена Ван Куена, председателя Ассоциации автомобильного транспорта Вьетнама, нельзя отрицать, что двухполосные автомагистрали способствуют сокращению времени в пути между регионами, облегчают связи между экономическими и политическими центрами, морскими портами и международными аэропортами, создают импульс и сопутствующие эффекты для социально-экономического развития.

Благодаря скоростной автомагистрали Камло — Лашон перевозка грузов в горные районы Куангчи и Хюэ стала гораздо удобнее, чем раньше.

На сегодняшний день в стране введено в эксплуатацию 12 скоростных автомагистралей общей протяженностью 743 км, что составляет 40% от общей протяженности действующих скоростных автомагистралей, в том числе 5 2-полосных скоростных автомагистралей протяженностью 371 км и 7 4-полосных скоростных автомагистралей с прерывистыми полосами аварийной остановки протяженностью 372 км.

Г-н Куен отметил, что масштаб инвестиционного распределения соответствует потребностям в транспорте в ближайший период, когда объем перевозок невелик, что особенно эффективно для автомагистралей, соединяющих горные провинции и труднодоступные районы.

Потребность в инвестициях в скоростные автомагистрали очень велика, в то время как государственный бюджет ограничен, а привлечение внебюджетного капитала затруднено. Инвестиционная фаза сократит общий объём инвестиций в проект на 30–50%, поэтому она подходит для обеспечения балансировки ресурсов на каждом этапе.

Профессор Зыонг Нгок Хай (Ханойский университет гражданского строительства) также отметил, что инвестиционные затраты на строительство полноценной скоростной автомагистрали очень велики. Если каждая скоростная автомагистраль будет требовать завершения с самого начала, будет очень сложно достичь цели в 5000 км скоростных автомагистралей к 2030 году, установленной в резолюции съезда партии.

«Решение о диверсификации инвестиций в двухполосную автомагистраль считается целесообразным экономически в условиях ограниченного бюджета. Другими словами, мы «сшили пальто по фигуре» и придерживаемся разумного подхода по сравнению с условиями и ресурсами прошлого», — сказал г-н Хай.

Расширяйтесь, как только появятся условия и ресурсы

Г-н Ле Ким Тхань, директор Управления скоростных автомагистралей Вьетнама, сообщил, что недавно Министерство транспорта провело исследование и представило отчет компетентному органу по вопросу инвестирования в поэтапное строительство скоростных автомагистралей, исходя из следующего принципа: в процессе подготовки инвестиций необходимо рассчитать инвестиционный план в соответствии с масштабом планирования и масштабом поэтапного строительства инвестиций, чтобы выбрать план, соответствующий потребностям в транспортировке и возможности сбалансировать ресурсы.

Инвестируйте в скоростные автомагистрали только на ранних этапах эксплуатации с низким транспортным спросом. Для участков с высоким транспортным спросом инвестируйте в минимум 4 полосы.

Расходящееся решение применимо только к фактору ширины поперечного сечения (количество полос, прерывистые полосы аварийной остановки), другие технические факторы обеспечивают технические стандарты автомагистрали, которые облегчают расширение на следующем этапе и гарантируют эксплуатацию в соответствии со стандартами автомагистрали.

Для удовлетворения будущих транспортных потребностей и обеспечения долгосрочной перспективы в Плане развития дорожной сети на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года все скоростные автомагистрали запланированы с шириной полосы движения от 4 до 10, с эксплуатационной скоростью 80–120 км/ч. Планирование также ставит цель постепенного инвестирования в синхронные, современные и безопасные дороги.

Выполняя указание премьер-министра, Министерство транспорта вело и продолжает взаимодействовать с местными органами власти и соответствующими ведомствами для разработки механизмов, политики, технических стандартов и правил, а также мобилизовать ресурсы для скорейшего инвестирования в поэтапное расширение и завершение строительства скоростных автомагистралей, которые в настоящее время эксплуатируются.

Что касается политики, Министерство транспорта скоординировало действия с соответствующими ведомствами для представления в Национальную ассамблею проекта закона об автомобильных дорогах, включая механизм, позволяющий расширять, реконструировать, совершенствовать и модернизировать скоростные дороги по методу ГЧП, по типу контракта СЭП, чтобы продолжить мобилизацию максимальных внебюджетных ресурсов и оперативно инвестировать в завершение строительства скоростных дорог, которые были разделены на инвестиционные фазы.

Министерство транспорта рассматривает, составляет список и определяет приоритетность инвестиций для предложения и представления отчета компетентным органам для получения разрешения на расширение, когда ресурсов будет достаточно (среднесрочные резервные фонды, источники капитала для увеличения доходов центрального бюджета ежегодно или в следующем среднесрочном периоде...).

Депутат Национального собрания Ву Тиен Лок (член Экономического комитета Национального собрания, председатель Вьетнамского международного арбитражного центра):

Оптимальная организация дорожного движения с учетом существующей инфраструктуры

Недавно Министерство транспорта и местные органы власти провели исследование и предложили поэтапное инвестирование в ряд маршрутов. Ранний ввод в эксплуатацию скоростных автомагистралей способствовал социально-экономическому развитию.

Однако необходимо срочно модернизировать скоростную автомагистраль, в которую были инвестированы поэтапно, чтобы она достигла масштабов полноценной скоростной автомагистрали в соответствии со стандартами проектирования и транспортными потребностями.

В частности, первоочередные инвестиции следует сосредоточить на двухполосных маршрутах, а инфраструктуру на маршруте следует пересмотреть и дополнить комплексно и синхронно. Если финансирование ещё не обеспечено, необходимо пересмотреть и организовать движение в наиболее оптимальном направлении с учётом существующей инфраструктуры.

Депутат Национальной ассамблеи Тран Ван Лам (постоянный член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи):

Модернизация и расширение должны основываться на потребностях.

Инвестиции в транспортные проекты должны основываться на ресурсах и реальных потребностях. Если мы построим огромную многополосную дорогу с небольшим или нулевым движением, это будет пустой тратой времени.

Не следует спешить с инвестициями и расширением ненужных участков из-за нескольких инцидентов. Модернизация и расширение должны основываться на спросе и экономической эффективности.

Депутат Национальной ассамблеи Фам Ван Тхинь (член Экономического комитета Национальной ассамблеи):

Взимание платы за проезд по государственным автомагистралям для создания ресурсов

В условиях ограниченного бюджета нам, как и раньше, следует «кроить пальто по фигуре». Не только во Вьетнаме, но и во многих развитых странах, находящихся на этапе развития, строят автомагистрали всего с двумя полосами движения.

По мере роста потребностей людей в передвижении и выделения ресурсов необходимо рассмотреть возможность расширения инвестиций в двухполосные автомагистрали. Одним из решений является взимание платы за проезд на всех дорогах, финансируемых государством, когда позволяют условия, что позволит высвободить ресурсы для дальнейшего инвестирования в новые проекты и модернизации двухполосных автомагистралей до 4–6 полос.

Г-н Нгуен Чонг Хай, заместитель председателя Народного комитета провинции Лаокай:

Движение транспорта увеличилось, необходимо расширить дорогу до 4 полос.

Благодаря автомагистрали Нойбай – Лаокай местная экономика стремительно развивается, каждый год показывая результаты выше предыдущего. Это также закладывает основу для разработки стратегии Лаокая по превращению его в логистический центр экономического коридора Куньмин – Лаокай – Ханой – Хайфон – Куангнинь к 2030 году.

На этом шоссе также есть участок Йенбай – Лаокай протяжённостью 83 км, на котором всего две полосы движения, а максимальная скорость составляет всего 80 км/ч. После 8 лет открытия шоссе интенсивность движения увеличилась, и провинция очень надеется, что этот участок будет расширен до четырёх полос.

Г-н Май Суан Лием, заместитель председателя Народного комитета провинции Тханьхоа:

Кредитное плечо для привлечения инвестиций

Проект скоростной автомагистрали «Север-Юг», проходящей через провинцию Тханьхоа, имеет общую протяженность 98,8 км и состоит из 3 компонентов, включая: Майшон — национальное шоссе 45 (протяженностью 49,02 км); национальное шоссе 45 — Нгишон (протяженностью 43,28 км) и Нгишон — Дьенчау (6,5 км).

Создание и использование скоростной автомагистрали имеет большое значение и роль в содействии социально-экономическому развитию и обеспечении местной безопасности и обороны во всех аспектах.

Автомагистраль не только удовлетворяет потребности людей в передвижении, но и является движущей силой экономического развития провинции, рычагом для привлечения инвесторов.

Для повышения эффективности скоростной автомагистрали Тхань Хоа выделила 7,512 млрд донгов из провинциального бюджета на инвестиции в ряд крупномасштабных проектов по строительству 4–8 полосных дорог, соединяющих ключевые местные дороги с проектом скоростной автомагистрали через перекрестки.

Спешите занять места для отдыха на шоссе

До настоящего времени, после открытия движения и ввода в эксплуатацию, на некоторых участках скоростной автомагистрали «Север-Юг» по-прежнему отсутствуют стоянки для отдыха, что создает неудобства для водителей.

Заместитель директора Департамента транспортной инфраструктуры Министерства транспорта г-н Ву Туан Ань отметил, что места отдыха являются частью проектов дорожного строительства, а также местом ведения сервисного бизнеса. В условиях сложного бюджета компетентные органы будут привлекать к социальным инвестициям места отдыха, что снизит нагрузку на государственные инвестиции.

Однако из-за несовершенства правового регулирования предыдущего периода реализация столкнулась с трудностями.

Для удовлетворения требований по эксплуатации ряда подготавливаемых или уже введенных в эксплуатацию компонентов проектов Министерство транспорта утвердило местоположение и масштабы остановок для отдыха на скоростной автомагистрали «Восточный Север-Юг» и поручило советам по управлению проектами в срочном порядке организовать отбор инвесторов и начать строительство.

Г-н Ле Ким Тхань, директор Управления скоростных автомагистралей Вьетнама, сообщил, что на скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке имеется 36 стоянок для отдыха, из которых 9 уже введены в эксплуатацию и находятся в стадии строительства; 1 станция находится под местным управлением (Хыу Нги - Чи Ланг); 2 станции находятся в ведении VEC (Дананг - Куанг Нгай, Бен Лук - Чунг Лыонг) и 24 станции находятся в ведении Министерства транспорта.

Для 24 станций, находящихся в ведении Министерства транспорта, организован отбор подрядчиков на консультационные пакеты по подготовке документов для 21/24 станций.

В частности, три станции, входящие в состав проектов Ла Сон – Хоа Лиен, туннель Део Ка, Митхуан – Кантхо, находятся в процессе завершения разработки или ещё не получили одобрения по пунктам стоянки, поэтому для реализации проекта не хватает ресурсов или средств. Департамент координирует и призывает инвесторов к проведению исследований и предложению решений.

В настоящее время 21 станция организует отбор подрядчиков-консультантов для подготовки перечня документов, включая 10 остановок на скоростной автомагистрали Север-Юг на этапе 1 (2017–2020 гг.) и 11 станций на этапе 2 скоростной автомагистрали Север-Юг (2021–2025 гг.), а также проводятся следующие процедуры по выбору инвесторов.

Для 10 станций скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке, этап 1, Администрация скоростных автомагистралей Вьетнама объявила список проектов; утвердила и опубликовала список инвесторов, отвечающих предварительным требованиям к пропускной способности и опыту, в национальной сети торгов на 8/10 остановок для отдыха. Результаты на данный момент показывают, что для всех 8 станций зарегистрировано 2 или более инвесторов, отвечающих предварительным требованиям к пропускной способности и опыту.

Для 11 станций второй очереди скоростной автомагистрали выбраны подрядчики для предоставления консультационных пакетов по подготовке документации по перечню станций. Советы по управлению проектами завершают процедуры подготовки инвестиционных и бизнес-проектных предложений для представления в Министерство транспорта на утверждение.

Тран Дуй

Источник: https://www.baogiaothong.vn/phan-ky-hop-ly-de-co-5000km-cao-toc-192240226235233301.htm