28 декабря 2021 года провинциальный партийный комитет (XIV созыв) принял постановление № 08-NQ/TU о содействии мобилизации инвестиционных ресурсов для развития социально -экономической инфраструктуры к 2025 году (Постановление № 08-NQ/TU). После 2 лет усилий по реализации были достигнуты обнадеживающие результаты.
Результаты и ограничения
После того, как провинциальный партийный комитет издал постановление № 08-NQ/TU, партийные комитеты и организации на всех уровнях тщательно распространили постановление среди кадров, членов партии, членов профсоюза, членов ассоциаций и людей всех слоев общества, тем самым повышая осведомленность о руководящих принципах и политике партии и государственных законах о социализации и мобилизации ресурсов для инвестиций в строительство социально-экономической инфраструктуры в провинции. Партийные комитеты и организации провинции разработали планы по мобилизации ресурсов для инвестиций в развитие социально-экономической инфраструктуры ежегодно в секторах и населенных пунктах; ежемесячно и ежеквартально, посредством собраний и конференций, партийные комитеты и организации на всех уровнях, отделы, филиалы и населенные пункты организовывали оценки результатов реализации, предлагали задачи и решения для максимальной мобилизации ресурсов для инвестиций в инфраструктуру в провинции. Движение людей, делающих и государственная поддержка в развитии инфраструктуры для обслуживания жизни людей, социально-экономического развития, особенно сельского транспорта, нового сельского строительства и внутриполевых каналов, продолжает поощряться; постепенно преодолевая мышление ожидания и опоры на государственный бюджетный капитал.
За последние 2 года провинция сосредоточилась на приоритетном распределении бюджетных средств для содействия инвестициям в местные транспортные проекты; координировала с Министерством транспорта развертывание инвестиций и ввод в эксплуатацию 2 скоростных автомагистралей Виньхао - Фантьет, Фантьет - Даузяй, соединяющих регионы, создавая импульс развития. В основном были инвестированы межрайонная транспортная система, транспортные маршруты от районного центра до коммун и деревень. Были привлечены крупномасштабные внебюджетные энергетические и туристические проекты. Продолжаются инвестиции в городскую инфраструктуру, работы, коммерческие услуги, энергетический туризм, орошение, морские порты, морские дамбы, здравоохранение, образование, обучение, культуру и спорт. Продолжается продвижение движения за строительство новых сельских районов под девизом «Люди делают, государство поддерживает». Облик городских и сельских районов становится все более просторным и современным.
После 2 лет реализации Постановления № 08-NQ/TU общий капитал социальных инвестиций провинции достиг 129 819 млрд донгов, что в среднем составляет 14,2% в год, достигнув 51,29% по сравнению с целевым показателем, установленным Постановлением № 08-NQ/TU (250 000 млрд донгов), из которых капитал, реализованный из государственного бюджета, составил 34 383 млрд донгов, что составляет 26,48% (целевой показатель Постановления № 08-NQ/TU составляет 12–14%). Расходы на инвестиции в развитие достигли 38,65% по сравнению с общими расходами местного бюджета (целевой показатель Постановления № 08-NQ/TU составляет 35%).
Помимо достигнутых результатов, реализация Постановления № 08-NQ/TU все еще имеет некоторые недостатки и ограничения, которые необходимо преодолеть, такие как: Система социально-экономической инфраструктуры провинции все еще не завершена и не синхронизирована. Прогресс реализации некоторых ключевых проектов провинции все еще медленный. Прибрежная дорога не была соединена гладко. Инвестиции в инфраструктуру промышленных парков все еще медленные по сравнению с установленным прогрессом. Мобилизация государственного бюджетного капитала и капитала ОПР для инвестирования в развитие экономической инфраструктуры все еще сталкивается со многими трудностями, особенно капитала из центрального бюджета с целевой поддержкой, в основном мобилизованного из лотереи. Инвестиционный капитал в балансе провинциального бюджета все еще низок, соотношение инвестиционного капитала от доходов от землепользования и лотереи все еще довольно высокое. Некоторые инвестиционные проекты не были завершены в течение многих лет. Многие работы были деградированы, но ремонт и модернизация все еще идут медленно, особенно инфраструктура медицинских учреждений. Культурная, социальная , физкультурная и спортивная инфраструктура несоизмеримы с требованиями развития. Многие проекты (включая инвестиционные проекты из государственного бюджета и инвестиционные проекты вне государственного бюджета) реализуются медленно. Распределение государственных инвестиционных планов по-прежнему идет медленно, темпы освоения низкие. Городское и сельское строительство и благоустройство под девизом «Люди делают, государство поддерживает» в некоторых населенных пунктах неэффективны.
Решение
Продвигая достигнутые результаты, четко осознавая недостатки в реализации Постановления № 08-NQ/TU, Провинциальный партийный комитет изложил ключевые задачи и решения, на которых необходимо сосредоточиться в ближайшее время. Соответственно, провинция будет эффективно реализовывать План провинции Биньтхуан на период 2021 - 2030 годов с видением до 2050 года, как только он будет одобрен премьер-министром; продолжать рассматривать и завершать общие, зонирующие, детальные планы, планы землепользования, особенно планы землепользования для прибрежных районов, городских районов, по обе стороны дороги DT.706B, дороги DT.719B, дороги Хам Кием - Тьен Тхань, чтобы продвигать земельные ресурсы для инвестиций и развития. Ускорить реализацию ключевых проектов и работ, таких как: проект аэропорта Фантьет (категория гражданской авиации), дорога DT.719B (в ближайшем будущем сосредоточиться на инвестировании в завершение и ввод в эксплуатацию участка дороги от национального шоссе 1A до моста Суой Нхум), дорога Хам Кием - Тьен Тхань, мост Ван Тхань, набережная реки Ка Ти, жилой дом на реке Ка Ти, прибрежная дорога; инфраструктура промышленных парков Тан Дук и Сон Ми 1; инфраструктура, обслуживающая туризм, развитие сельского хозяйства; благоустройство городов и сельских районов... и проекты, которые имеют решения по инвестиционной политике. Стремиться ежегодно выделять государственный инвестиционный капитал по ставке более 95%. Усилить управление доходами бюджета; разумно и эффективно использовать доходы от земельных фондов. Организовать бюджетные расходы в концентрированном направлении, сосредоточившись на проектах и работах, которые создают новый импульс и новое пространство для социально-экономического развития; проекты по переселению, проекты межрегиональной связи для использования потенциала и сильных сторон, содействовать социально-экономическому развитию провинции. Сосредоточить ресурсы на инвестировании в строительство инфраструктуры для жилых районов, городских территорий, переселении в районах, поселках и городах; модернизация городской транспортной инфраструктуры в городе Фантьет, городе Ла Ги, районных центрах, проекты умного города; выделение соответствующих ресурсов для инвестиций в островной округ Фукуи. Повысить эффективность инвестиций и оперативно выделять капитал на реализацию проектов инфраструктуры дренажа, очистки сточных вод и отходов, проектов по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями, проектов реагирования на изменение климата в соответствии с планированием, проектов в области здравоохранения, образования, культуры, проектов по украшению и сохранению живописных мест, исторических реликвий и других срочных и неотложных проектов провинции. Продвигать движение «Люди делают, государство поддерживает», мобилизовать ресурсы от людей, организаций и отдельных лиц для участия в инвестировании в строительство сельской транспортной инфраструктуры, мелкомасштабное орошение и укрепление внутриполевых каналов, в первую очередь для общин, зарегистрированных для соответствия «новым сельским» стандартам в период 2020 - 2025 гг. Повысить эффективность и результативность государственного управления в области земли, ресурсов, полезных ископаемых и окружающей среды; содействовать реформе административных процедур и учету инвестиционных процедур; уделять внимание улучшению показателей PCI, Par Index, SIPAS и PAPI для создания благоприятной и открытой инвестиционной и деловой среды. В то же время решительно отзывать проекты, которые не реализуются, реализуются медленно или не имеют возможности для реализации в соответствии с правилами. Повышать ответственность руководителей и организаций, отдельных должностных лиц и государственных служащих в консультировании и координации для решения работы по обеспечению прогресса в рамках полномочий, а не оставлять работу позади или задерживать ее.
Источник
Комментарий (0)