28 декабря 2021 года Провинциальный партийный комитет (14-й срок) принял Постановление № 08-НК/ТУ о содействии мобилизации инвестиционных ресурсов для развития социально -экономической инфраструктуры до 2025 года (Постановление № 08-НК/ТУ). После двух лет целенаправленной реализации были достигнуты обнадеживающие результаты.
Результаты и ограничения
После принятия Провинциальным партийным комитетом резолюции № 08-НК/ТУ, партийные комитеты и организации всех уровней распространили резолюцию среди кадров, членов партии, членов профсоюзов, членов ассоциаций и всех слоев населения. Это повысило осведомленность о политике партии и законах государства, касающихся социализации и мобилизации ресурсов для строительства социально-экономической инфраструктуры в провинции. Партийные комитеты и организации при провинциальной власти разработали ежегодные планы мобилизации ресурсов для развития социально-экономической инфраструктуры в своих секторах и населенных пунктах. Периодически, посредством ежемесячных и ежеквартальных собраний и конференций, партийные комитеты, организации, департаменты и населенные пункты оценивали результаты реализации и предлагали задачи и решения для максимальной мобилизации ресурсов для инвестиций в инфраструктуру в провинции. Народное движение при поддержке государства продолжает продвигать развитие инфраструктуры, служащей на благо жизни людей и социально-экономическому развитию, особенно в области сельского транспорта, строительства новых сельских районов и ирригационных каналов. Постепенный преодоление менталитета ожидания и опоры на средства государственного бюджета.
В течение последних двух лет провинция уделяла приоритетное внимание выделению бюджетных средств на увеличение инвестиций в проекты транспортной инфраструктуры; координировала действия с Министерством транспорта для инвестирования и ввода в эксплуатацию двух скоростных автомагистралей – Виньхао – Фантьет и Фантьет – Даузяй, соединяющих регион и создающих импульс для развития. Система межрайонных дорог и дорог от районных центров до коммун и деревень была в значительной степени взаимосвязана. Были привлечены крупные внебюджетные проекты в области энергетики и туризма. Продолжается инвестирование в городскую инфраструктуру, коммерческие и сервисные проекты, туризм, энергетику, ирригацию, морские порты, берегоукрепительные сооружения, здравоохранение, образование, профессиональную подготовку, культуру и спорт. Продолжается продвижение движения за создание новых сельских районов под девизом «Народ делает работу, государство поддерживает». Городские и сельские ландшафты становятся все более современными и привлекательными.
После двух лет реализации Постановления № 08-НК/ТУ общий объем социальных инвестиций в провинции достиг 129 819 миллиардов донгов, что составляет в среднем 14,2% в год и соответствует 51,29% от целевого показателя, установленного в Постановлении № 08-НК/ТУ (250 000 миллиардов донгов). Из этой суммы капитальные средства из государственного бюджета составили 34 383 миллиарда донгов, что составляет 26,48% (целевой показатель в Постановлении № 08-НК/ТУ составлял 12-14%). Расходы на инвестиции в развитие достигли 38,65% от общих расходов местного бюджета (целевой показатель в Постановлении № 08-НК/ТУ составлял 35%).
Помимо достижений, реализация Резолюции № 08-NQ/TU по-прежнему сталкивается с некоторыми недостатками и ограничениями, которые необходимо устранить, такими как: система социально-экономической инфраструктуры провинции все еще неполна и не синхронизирована. Прогресс некоторых ключевых провинциальных проектов идет медленно. Сеть прибрежных дорог еще не полностью подключена. Инвестиции в инфраструктуру индустриальных парков отстают от графика. Мобилизация средств государственного бюджета и средств официальной помощи развитию для развития экономической инфраструктуры остается сложной задачей, особенно целевых средств поддержки центрального правительства, в основном мобилизуемых за счет продажи лотерейных билетов. Инвестиционный капитал в рамках бюджетного баланса провинции низок, при этом относительно высокая доля инвестиционного капитала поступает от платы за землепользование и продажи лотерейных билетов. Некоторые инвестиционные проекты остаются незавершенными в течение многих лет. Многие объекты приходят в упадок, но ремонт и модернизация ведутся медленно, особенно в сфере здравоохранения. Культурная , социальная и спортивная инфраструктура не соответствует потребностям развития. Многие проекты (включая как финансируемые государством, так и нефинансируемые государством инвестиционные проекты) реализуются медленно. Выделение средств из государственных инвестиционных планов происходит медленно, а темпы их выплаты низкие. Строительные и ремонтные работы в городах и сельской местности под девизом «Работу выполняют люди, государство поддерживает» оказались неэффективными в некоторых населенных пунктах.
Решение
Опираясь на достигнутые успехи и четко признавая недостатки и ограничения в реализации Резолюции № 08-NQ/TU, провинциальный комитет партии определил ключевые задачи и решения, на которых необходимо сосредоточиться в предстоящий период. Соответственно, провинция будет эффективно реализовывать план развития провинции Биньтхуан на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года, как только он будет утвержден премьер-министром; продолжит пересмотр и завершение общего, районного и детального планирования, планирования землепользования, особенно планирования землепользования в прибрежных районах, городских районах, а также по обеим сторонам дорог DT.706B, DT.719B и Хам Кием - Тьен Тхань, чтобы максимально использовать земельные ресурсы для инвестиций и развития. Ускорить реализацию ключевых проектов и работ, таких как: проект аэропорта Фантьет (компонент гражданской авиации), дорога DT.719B (первоначально сосредоточиться на завершении и вводе в эксплуатацию участка от национальной автомагистрали 1A до моста Суой Нхум), дорога Хам Кием - Тьен Тхань, мост Ван Тхань, набережная реки Ка Ти, жилой комплекс на реке Ка Ти, прибрежная дорога; инфраструктура индустриальных парков Тан Дык и Сон Ми 1; инфраструктура, обслуживающая туризм и развитие сельского хозяйства; благоустройство городов и сельской местности… и проекты, получившие инвестиционное одобрение. Стремиться к ежегодному выделению государственных инвестиционных средств в объеме более 95%. Укрепить управление бюджетными доходами; рационально и эффективно использовать доходы от земельных фондов. Целенаправленно распределять бюджетные расходы, концентрируя ресурсы на проектах и работах, которые создают новый импульс и новые возможности для социально-экономического развития; будут реализованы проекты переселения и проекты межрегиональной транспортной доступности для эффективного использования потенциала и сильных сторон провинции, способствуя социально-экономическому развитию. Ресурсы будут сосредоточены на инвестициях в развитие инфраструктуры жилых районов, городских территорий и районов переселения в округах, поселках и городах; модернизации городской транспортной инфраструктуры в городе Фантьет, поселке Ла Ги, районных центрах и проектах «умных городов»; а также на выделении соответствующих ресурсов для инвестиций в островной район Фу Куи. Будет повышена эффективность инвестиций, и своевременно будет выделяться финансирование для проектов, связанных с водоотведением и очисткой сточных вод, управлением отходами, предотвращением и смягчением последствий стихийных бедствий, адаптацией к изменению климата, проектами в области здравоохранения, образования, культуры, проектами по сохранению и реставрации живописных мест и исторических реликвий, а также другими неотложными и актуальными проектами в провинции. Будет продвигаться движение «Люди делают работу, государство поддерживает», мобилизуя ресурсы населения, организаций и отдельных лиц для участия в инвестициях в строительство сельской транспортной инфраструктуры, мелкомасштабного орошения и укрепления внутренних каналов, прежде всего в коммунах, зарегистрированных для достижения «новых сельских» стандартов в период 2020-2025 годов. Повысить эффективность и результативность государственного управления в сферах землепользования, ресурсов, полезных ископаемых и охраны окружающей среды; ускорить реформу административного процесса и обработку заявок на инвестиции; уделить внимание улучшению показателей PCI, индекса PAR, SIPAS и PAPI для создания благоприятной и прозрачной инвестиционной и деловой среды. Одновременно решительно отменять проекты, которые не реализуются, реализация которых задерживается или которые не могут быть реализованы в соответствии с нормативными актами. Повысить ответственность руководителей ведомств и организаций и отдельных лиц, включая должностных лиц и государственных служащих, за консультирование и координацию решения вопросов для обеспечения прогресса в рамках их полномочий и предотвращения задержек и отставаний.
Источник
Комментарий (0)