За цифрами, определяющими сокращение бедности

В период с 2021 по 2025 год Вьетнам достиг и превзошел ежегодные целевые показатели по сокращению бедности, установленные Национальным собранием и правительством.

Цифры говорят сами за себя.

В период 2021-2025 годов, несмотря на серьезное воздействие пандемии COVID-19, стихийных бедствий и наводнений, Вьетнам последовательно переориентировал свой подход и методы работы на многомерное сокращение бедности, уделяя особое внимание устойчивому сокращению бедности и предотвращению повторного обнищания, особенно в районах, часто страдающих от стихийных бедствий.

В отчете, обобщающем ход реализации Национальной целевой программы устойчивого сокращения бедности в период 2021-2025 годов, показано, что Вьетнам достиг и превзошел ежегодные целевые показатели сокращения бедности, установленные Национальным собранием и правительством . Прогнозируется, что к концу 2025 года уровень многомерной бедности в масштабах всей страны составит всего около 1% – впечатляющая цифра по сравнению с целевым показателем среднего сокращения на 1-1,5% в год. Уровень бедности в бедных районах снизится до 24,86% (снижение на 6,7% в год), а уровень бедности среди этнических меньшинств снизится до 12,55% (снижение на 4,45% в год).

В частности, в рамках Программы были инвестированы средства в строительство 2616 новых инфраструктурных проектов, а также в техническое обслуживание и ремонт 2340 существующих проектов в бедных районах и особенно неблагополучных коммунах прибрежных и островных территорий. Эти усилия помогли 19 из 54 особенно неблагополучных коммун прибрежных и островных территорий достичь новых стандартов развития сельских районов, превысив поставленную цель в 30% (достигнув 35,18%). Это значительно улучшило условия жизни, поддержало производство, торговлю, товарооборот и предоставление основных социальных услуг, способствуя сокращению разрыва в развитии между бедными районами и другими регионами.

Кроме того, в рамках Программы было реализовано 10 587 моделей и проектов по сокращению бедности, в которых приняли участие 205 585 домохозяйств. Эти модели не только создают устойчивые источники средств к существованию и увеличивают доходы, но и способствуют изменению экономической и трудовой структуры в бедных районах, переходу от мелкомасштабного производства к концентрированному производству, связанному с цепочками создания стоимости. Из них 6174 проекта поддержки сельскохозяйственного производства помогли 99 594 домохозяйствам улучшить методы ведения сельского хозяйства, внедрить высокие технологии и повысить производительность и качество продукции.

В частности, программа способствует улучшению качества жизни и социального благополучия, устраняя недостатки в основных социальных услугах. В результате почти 125 000 работников из малоимущих, находящихся на грани бедности и недавно вырвавшихся из нищеты семей получили поддержку в поиске работы, что превысило минимальный целевой показатель в 100 000 работников. Было организовано около 6300 ярмарок вакансий, и информация о более чем 1,1 миллионах работодателей и почти 3 миллионах соискателей была обновлена в национальной базе данных.

Уровень задержки роста среди детей в возрасте до 16 лет снизился до 26,43%, превысив целевой показатель ниже 34%. Почти 200 000 детей и около 130 000 беременных женщин получали добавки микронутриентов.

К концу августа 2025 года программа окажет поддержку в строительстве и ремонте жилья для почти 90 000 малоимущих и находящихся на грани бедности семей в беднейших районах. Это позитивный вклад в общенациональное движение за подражание принципу «Вся страна объединяет усилия для ликвидации временных и ветхих домов».

Со временем модели устойчивого сокращения бедности претерпели множество изменений как в мышлении, так и в подходах.

Много новаторских подходов в мышлении и методах.

Для достижения вышеупомянутых выдающихся результатов, как отметил д-р Тран Конг Тханг, директор Института сельскохозяйственной и экологической стратегии и политики Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, в последние годы модели устойчивого сокращения бедности претерпели множество инноваций как в мышлении, так и в методах, постепенно переходя от прямой поддержки к предоставлению людям «удочки», поощряя бедных активно стремиться к улучшению своего положения, связывая сокращение бедности с развитием производства, профессиональной подготовкой, преобразованием источников средств к существованию и развитием сельских районов.

На сегодняшний день Вьетнам восемь раз устанавливал национальные стандарты бедности, став одной из первых 30 стран в мире и первой страной в Азии, применившей многомерный стандарт бедности, обеспечивающий минимальный уровень жизни, связанный с целями устойчивого развития.

По словам г-на Танга, местные власти основывают свои модели сокращения бедности на реальных условиях, используя местные преимущества и ресурсы. Эти модели сосредоточены на устранении коренных причин бедности, увязке производства с рынком, построении цепочек создания стоимости и повышении участия бедных домохозяйств.

«Модели с очень гибкой политикой выходят за рамки одних лишь субсидий и поддержки производства; они также включают обучение, наращивание потенциала, создание сетей, развитие сообществ, а также предоставление эффективной поддержки производства, кредитования и доступа к рынкам. Политика также направлена на устойчивое производство и устойчивое сокращение бедности. Бедные домохозяйства также реорганизуются и направляются на совместную работу, чтобы выбраться из нищеты и разбогатеть», — пояснил г-н Тханг.

Приводя в пример ликвидацию временных и ветхих домов в период 2021-2025 годов, министр здравоохранения г-жа Дао Хун Лань также подчеркнула: «Мы изменили свой подход, методы и методы реализации; мы создали руководящие комитеты на всех уровнях, от центрального до уровня коммун и кварталов. Периодически правительство и Центральный руководящий комитет по ликвидации временных и ветхих домов по всей стране проводят совещания для анализа и извлечения уроков из накопленного опыта. Значительная часть этих совещаний посвящена мобилизации ресурсов за счет экономии средств государственного бюджета и текущих расходов; избыточные бюджетные средства также выделяются на ликвидацию временных домов; а также социализации делового сообщества и населения. Люди, находящиеся в трудных обстоятельствах, также получают поддержку от своих семей и общин в ходе реализации этой цели».

«Благодаря более целенаправленному подходу, синхронизированному выполнению задач на всех уровнях, от центрального до местного, и мобилизации всех ресурсов для работы по ликвидации временных и ветхих домов в духе, подчеркнутом премьер-министром Фам Минь Чинем: «Каждый вносит свой вклад, каждый вносит свой труд, каждый вносит свои ресурсы», мы очень решительно выполнили эту задачу. К 2 сентября – 80-й годовщине основания государства – мы завершили ликвидацию временных и ветхих домов на 5 лет и 4 месяца раньше целевого показателя, установленного в Постановлении № 42, в общей сложности было ликвидировано 334 234 дома, что обошлось почти в 50 000 миллиардов донгов», – заявил министр Дао Хонг Лан.

Сегодня наибольшую угрозу для усилий по сокращению бедности представляет собой риск, связанный со стихийными бедствиями, штормами, наводнениями и эпидемиями.

Сокращение бедности: адаптация к новым условиям

Несмотря на множество достигнутых положительных результатов, реальность показывает, что сегодня самой большой проблемой в борьбе с бедностью является риск стихийных бедствий, штормов, наводнений и эпидемий. В некоторых провинциях только что завершился снос временного и ветхого жилья, но после всего одного шторма сотни семей теряют свои дома, имущество и урожай. Бедные семьи не только становятся беднее, но даже семьи, находящиеся на грани бедности и относительно обеспеченные, могут в одночасье снова оказаться в нищете.

Согласно статистическим данным Департамента по изменению климата Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, за период 2010-2020 годов общий ущерб, причиненный стихийными бедствиями в северном горном регионе, составил более 16 000 миллиардов донгов, что существенно повлияло на достижение целевых показателей ВВП, замедлило прогресс в сокращении бедности и сказалось на устойчивом развитии региона.

Признавая растущие риски, связанные со стихийными бедствиями и эпидемиями, правительство распорядилось включить факторы стихийных бедствий и изменения климата в критерии оценки и анализа положения малоимущих домохозяйств. Такой подход считается целесообразным в новых условиях, поскольку он делает политику сокращения бедности более гибкой, адаптивной и гуманной.

В период 2026-2030 годов Вьетнам будет внедрять инновационный подход, переходя от «критериального сокращения бедности» к «адаптивному сокращению бедности» в новых условиях. Содержание программы устойчивого сокращения бедности будет сосредоточено на трех основных областях: поддержка развития социально-экономической инфраструктуры в бедных районах; снижение масштабов лишения основных социальных услуг в соответствии с новой чертой бедности; и укрепление управления, коммуникации, мониторинга и обеспечения эффективной реализации.

В докладе правительства подчеркивается, что в период 2026-2035 годов интеграция Национальной целевой программы устойчивого сокращения бедности с Новой программой развития сельских районов является стратегическим шагом, который позволит избежать дублирования политики, унифицировать цели и сконцентрировать ресурсы. Это отражает новый подход к управлению политикой: переход от поддержки к расширению прав и возможностей, от субсидирования к инклюзивному и устойчивому развитию, а также от первостепенной роли государственного бюджета к ведущей роли в первоначальном финансировании и создании импульса. Поэтому правительство предлагает Национальному собранию рассмотреть и утвердить инвестиционную политику в рамках Национальной целевой программы нового развития сельских районов и устойчивого сокращения бедности на период 2026-2035 годов.

Можно утверждать, что устойчивое сокращение бедности — это не только экономическая цель, но и глубокая социальная и гуманитарная задача, отражающая приверженность Вьетнама построению инклюзивной развитой страны, где все граждане имеют возможность выбраться из нищеты и пользоваться плодами развития. Опираясь на прочный фундамент и твердую решимость всей системы, Вьетнам приближается к цели всестороннего искоренения бедности, гарантируя, что никто не останется без внимания.

baokiemtoan.vn

Источник: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html