В июле 2025 года премьер-министр Фам Минь Чинь провел специальное совещание по вопросам законотворчества.
В постановлении говорилось: На заседании 23 июля 2025 года правительство обсудило и дало заключения по направлению работы по созданию институтов и законов; предложению правительства по законодательной программе на 2026 год и 6 законопроектам, в том числе: проект закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками); проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебных записях; проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о профилактике и контроле над наркотиками (с поправками); проект закона о высшем образовании (с поправками); проект закона о профессиональном образовании (с поправками); проект закона об электронной коммерции.
Применяйте упрощенную процедуру только в случае крайней необходимости.
Что касается направления работы по созданию институтов и законов , правительство требует от министерств и ведомств министерского уровня срочно разработать и завершить досье проектов законов и постановлений, которые были добавлены в Программу 10-й сессии 15-го Национального собрания, обеспечивая качество и прогресс в соответствии с правилами. Что касается предложения по разработке законов и постановлений, необходимо срочно разработать Представление с предложением о добавлении проектов в Законодательную программу 2025 года, применяя сокращенную процедуру только в случаях реальной необходимости. Законотворческий процесс должен строго следовать указаниям Политбюро и Закону об обнародовании правовых документов 2025 года, гарантируя, что закон будет лаконичным, в пределах полномочий и пригодным для практики. Законопроекты должны гарантировать качество, быть простыми для понимания, простыми в применении, кодифицировать ясные вопросы и иметь высокий консенсус. Законотворческий процесс должен выслушивать и принимать мнения ученых и экспертов, а также запрашивать мнения заинтересованных лиц. В отношении новых предлагаемых или измененных законов должны быть разъяснены причины внесения изменений, дополнений, сокращений и децентрализации, а правительство должно быть проинформировано о вопросах, по которым существуют различные мнения.
Что касается предложения правительства по законодательной программе на 2026 год , правительство поручило Министерству юстиции председательствовать и координировать работу с министерствами и отраслями для завершения предложения по законодательной программе на 2026 год, обеспечивая полную и своевременную институционализацию политики партии и отвечая требованиям устойчивого развития. Законотворчество должно уделять первоочередное внимание правильной направленности, разумно представляться через сессии Национальной ассамблеи, избегать чрезмерной концентрации на одной сессии и обеспечивать качество проектов законов и постановлений. В экстренных случаях необходимо незамедлительно сообщать правительству для применения специального механизма в соответствии с действующими правилами. Министерство сельского хозяйства и окружающей среды, Министерство общественной безопасности и министерства и ведомства министерского уровня должны тщательно изучить объем, форму и содержание предлагаемых поправок и дополнений в законопроекте, вносящем поправки во многие законы в их сферах государственного управления.
Комплексное нововведение политик и процедур в работе с данными о судимости
Что касается законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судебных записях , правительство поручило Министерству общественной безопасности председательствовать и координировать работу с министерствами и ведомствами для дальнейшего совершенствования законопроекта о внесении изменений и дополнений в Закон о судебных записях. Законопроект должен полностью институционализировать руководящие принципы партии, всесторонне обновить политику и процедуры в работе с судебными записями. Эффективно применять технологии для создания централизованной системы баз данных, связанной с национальными данными о населении. Положения законопроекта должны быть прозрачными, осуществимыми, устранять недостатки, обеспечивать реформу административных процедур и не создавать неудобств для людей и бизнеса. Усилить децентрализацию, возложить ответственность на руководителей и иметь механизм контроля за соблюдением законов. Переходные положения должны быть четкими, не допуская правовых пробелов. Что касается вопроса о предоставлении судебных записей коммерческим юридическим лицам, Министерство общественной безопасности продолжает изучать и ссылаться на международный опыт для его надлежащего применения к реалиям Вьетнама.
Что касается законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о профилактике и контроле над наркотиками , Правительство поручило Министерству общественной безопасности взять на себя руководство и координировать действия с соответствующими министерствами и ведомствами для дальнейшего анализа и тщательной оценки воздействия новых нормативных актов и политик; устранения трудностей и недостатков. Содержание законопроекта направлено на установление рамок, возложение на Правительство обязанности регулировать конкретные, подробные и специализированные положения; защиту прав и законных интересов граждан и организаций, устранение правовых пробелов. Укрепление децентрализации и делегирования полномочий; полное реформирование административных процедур и содействие применению технологий и цифровой трансформации в государственном управлении профилактикой и контролем над наркотиками.
Создание правового коридора для применения цифровых технологий и искусственного интеллекта в высшем образовании
Что касается проекта закона о высшем образовании , правительство поручило Министерству образования и подготовки кадров продолжить доработку проекта закона о высшем образовании в направлении содействия развитию высшего образования, повышения качества подготовки кадров; создания передовой системы управления университетами, повышения автономии, связанной с подотчетностью, повышения эффективности аккредитации, сокращения количества, повышения качества образовательных учреждений, укрепления автономии, связанной с подотчетностью, организации управления высшим образованием в направлении: профессионального управления от центрального до низового уровня. Создание осуществимых механизмов политики, разработка цифровых данных, стандартизация показателей оценки для распределения ресурсов и содействия здоровой конкуренции. Создание правового коридора для применения цифровых технологий, искусственного интеллекта, расширение возможностей обучения и содействие обучению на протяжении всей жизни. Обеспечение согласованности между Законом о высшем образовании и связанными с ним законами, такими как Закон о профессиональном образовании, Закон об образовании, избегая дублирования. Доработка закона в направлении рамочного закона, установление принципов в рамках полномочий Национального собрания, детали предписываются Правительством; содействие административной реформе и цифровой трансформации. Что касается упразднения школьных советов, Министерство образования и профессиональной подготовки изучит и конкретизирует политику, предоставит автономию и самостоятельную ответственность образовательным и учебным заведениям, а также будет повышать роль партийных комитетов и руководителей учебных заведений.
Относительно проекта закона о профессиональном образовании, Правительство поручило Министерству образования и профессиональной подготовки продолжить срочный анализ и исследование, а также сбор мнений для доработки законопроекта, устранения препятствий в управлении школами, финансовой автономии и социализации образования. Вносимые изменения в нормативные акты должны соответствовать реалиям, предусматривать механизмы стимулирования обучения в конкретных отраслях, адаптироваться к новым отраслям, отвечать потребностям рынка труда и международной интеграции. Необходимо разработать программы профессионально-технического образования, основанные на международном опыте, обеспечивающие их осуществимость и эффективность. Разработать политику максимального стимулирования для привлечения предприятий к участию в профессиональном обучении.
Устранение недостатков в электронной коммерции, борьба с контрафактной продукцией и предотвращение налоговых потерь
Что касается проекта закона об электронной коммерции, правительство поручило Министерству промышленности и торговли председательствовать и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами для продолжения исследований, тщательного рассмотрения и совершенствования проекта закона, обеспечения полной институционализации политики партии и государства, особенно в области развития цифровой экономики и цифровых технологий. Положения проекта закона обеспечивают направление создания и развития электронной коммерции; устранение трудностей, препятствий и недостатков в практике и действующих правовых нормах в области электронной коммерции; выполнение требований государственного управления по борьбе с контрафактными, поддельными, некачественными товарами и товарами неизвестного происхождения, защиту прав потребителей, содействие укреплению налогового администрирования и предотвращение налоговых потерь. Укрепление децентрализации и делегирования полномочий; наличие инструментов для мониторинга и проверки деятельности в сфере электронной коммерции; тщательное рассмотрение с целью сокращения и упрощения административных процедур в электронной среде, создание благоприятных условий для людей и предприятий для ведения бизнеса в соответствии с законом. Ссылка на опыт других стран в управлении электронной коммерцией; Продолжать изучать и учитывать мнения соответствующих министерств, ведомств, организаций и субъектов Закона, обеспечивая ясность сферы регулирования, отсутствие дублирования функций и задач между ведомствами; пересматривать содержание проекта Закона для обеспечения последовательности правовой системы, отсутствия дублирования или совпадений со смежными законами.
Исследование регулирования тарифов на авиабилеты в направлении децентрализации уровня регулирования Правительства и Министерства финансов
Что касается проекта закона о гражданской авиации Вьетнама, правительство поручило Министерству строительства продолжить исследования и сбор комментариев для завершения работы над проектом закона, который определяет лишь правовую базу, находящуюся в ведении Национального собрания; детальное содержание и внесение изменений поручено правительству и министрам. Необходимо изучить и дополнить нормативные акты, обязывающие правительство подробно прописать процедуры инвестирования в проекты аэропортов и морских портов, разъяснить полномочия по назначению инвесторов, обеспечить прозрачность и четкую децентрализацию. Необходимо содействовать децентрализации и полному делегированию полномочий, чтобы каждая задача была поручена только одному ведомству или муниципалитету. Необходимо изучить нормативные акты о ценах на билеты с целью децентрализации уровня корректировки, определяемого правительством, и уровня корректировки, определяемого Министерством финансов. Необходимо дополнить нормативные акты для решения проблем ценообразования и сноса строительных объектов, которые больше не используются. Необходимо четко определить понятие двойного назначения, указав, что Министерство национальной обороны и Министерство общественной безопасности несут ответственность перед правительством за эксплуатацию аэропортов, находящихся в их ведении. Что касается правил управления беспилотными летательными аппаратами, Министерство строительства регулирует устройства, имеющие гражданское назначение, а Министерство национальной обороны регулирует устройства, имеющие военное значение, а также безопасность и оборону.
Снежное письмо
Источник: https://baochinhphu.vn/qua-trinh-xay-dung-luat-phai-lang-nghe-y-kien-chuyen-gia-nguoi-dan-102250801144146637.htm
Комментарий (0)