Управление зелеными насаждениями для превращения Ханоя в более зеленый город.

До 2030 года Ханой ставит перед собой две цели: построить «зеленый город» и стать «зеленым мегаполисом». Это требует глубокого понимания управления системами зеленых насаждений в пределах всех административных границ города.

Плановые цели не достигнуты.

В резолюции 17-го съезда Коммунистической партии Ханоя (срок полномочий 2020-2025 гг.) поставлена ​​общая цель: к 2025 году – быстро и устойчиво развивать столицу в направлении превращения в «зеленый город», «умный город» и современный город; к 2030 году – стать «зеленым городом», «умным городом» и современным городом; и к 2045 году – стать городом, развивающимся всесторонне и устойчиво. Таким образом, в резолюции определено, что «зеленый город» – это лишь отправная точка для Ханоя на пути к тому, чтобы стать «зеленым городом» и «городом, развивающимся всесторонне и устойчиво».

Нам необходимо эффективно использовать и управлять зелеными насаждениями, чтобы Ханой стал зеленым городом. Фото: Туан Ань

Недавно в заключении № 80-KL/TW от 24 мая 2024 года Политбюро по двум основным планам развития Ханоя – Плану развития столицы Ханоя на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года; и Скорректированному генеральному плану развития столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года – был сделан сильный акцент на «зеленых» элементах, включая: зеленые зоны; экологически чистый транспорт; зеленые парки; создание моделей зеленых районов; зеленые коридоры; зеленые клинья; зеленые ковры для увеличения площади зеленых насаждений; озеленение исторического центра города; городское развитие в соответствии с «зеленой», «умной», современной и самобытной моделью; и реконструкцию центра города в направлении «зеленого», «цивилизованного» и «современного».

Фактически, определение системы зеленых зон, парков, садов и озер в соответствии с планом является важным критерием для достижения городом цели построения «зеленого города» (наряду с зелеными зданиями, зеленым транспортом, экологически чистой промышленностью, зеленым качеством окружающей среды, сохранением культурных и исторических ценностей, природных ландшафтов и экологически безопасных сообществ).

Начиная с 2014 года в Ханое действует Постановление № 1495/QD-UBND, утверждающее план развития системы зеленых зон, парков, садов и озер в Ханое до 2030 года с перспективой до 2050 года. Однако, несмотря на то, что две трети плана уже приняты, его реализация не оправдала ожиданий: выполнено лишь около одной трети запланированных задач.

В частности, в городских районах количество парков, завершенных и находящихся в стадии строительства в соответствии с планом, достигло лишь 9 из 25 (приблизительно 36%); общая площадь завершенных парков и садов составляет всего 400 гектаров из 947 гектаров (приблизительно 42%).

В пригородных районах, эко-поселках и городах, расположенных вдали от центрального района, практически не ведется инвестиций или развития дополнительных парковых зон в масштабах городской застройки; лишь в немногих есть небольшие цветники или детские площадки.

В районах площадь земель, отведенных под парки и сады, по-прежнему очень скромна, особенно в восточных и южных районах города, таких как Тханьчи, Тханьоай и Тхуонгтин… где практически отсутствуют инвестиции в создание парковых систем в пределах зон городской застройки центра города, а характер и функция землепользования в основном связаны с сельским хозяйством.

Кроме того, в Ханое большое количество озер и прудов, занимающих значительную площадь по сравнению с другими городами страны. В настоящее время в 12 районах насчитывается около 111 озер и прудов общей площадью около 1146 гектаров (площадь озер составляет примерно 8,62% от общей площади городской территории).

В пригородных районах низменность приводит к образованию многочисленных озер и прудов. Основная речная сеть включает в себя Красную реку, реку Дуонг, реку Нхуэ, реку То Лич, реку Ким Нгу, реку Лу, ​​реку Сет и др. Несмотря на множество рек, ни одна из них пока не служит живописными коридорами, общественными пространствами или прибрежными парками для жителей Ханоя.

Что касается управления системой зеленых насаждений в Ханое, то рассматривались только вопросы управления зелеными зонами в центре города и городских районах. В сельской местности зеленые зоны, такие как зеленые коридоры, зеленые пояса и зеленые клинья, уникальны для каждого населенного пункта и составляют до 70% от общей площади природных территорий города. Однако планирование этих территорий остается абстрактным, качественным и лишено четких целей в отношении управления, природы и функций. Кроме того, управление часто осуществляется несколькими специализированными ведомствами, включая Департамент строительства, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов и районные народные комитеты, среди прочих.

Городской подход к управлению зелеными насаждениями.

До 2030 года Ханой ставит перед собой две цели: построить «зеленый город» и стать «зеленым мегаполисом» (в соответствии с новыми тенденциями, такими как «зеленый рост», устойчивые «умные города» и т. д.). Поэтому крайне важно установить требования и иметь полное понимание управления зелеными насаждениями на всей территории города.

Ханой — это крупный городской район, состоящий из двух зон: центра города и пригородов. В настоящее время городское пространство быстро расширяется, сокращая площадь сельских зеленых коридоров. Зеленые коридоры фрагментированы и лишены синхронизированной инфраструктурной связи. Поэтому для создания синхронизированной структуры зеленых коридоров и обеспечения устойчивости необходим сдвиг в подходе к общегородским зеленым коридорам (зеленому городу), направленный на более комплексный и целостный подход по сравнению с подходом к городским зеленым коридорам (зеленому городу).

В частности, Министерству строительства необходимо оперативно разработать и утвердить стандарты и критерии для «зеленых городов», а также в ближайшее время добавить положения о планировании развития сельских районов (пригородов, окраин) в пределах административных границ города Хошимин.

Для Ханоя необходимо разработать и внедрить конкретные механизмы и политику управления развитием зеленых коридоров, зеленых зон и зеленых клиньев с учетом особенностей городских и сельских экосистем и ландшафтов.

В этом контексте задача управления состоит в обеспечении всесторонности и согласованности, подтверждении ценности зеленых зон: зеленых коридоров, зеленых поясов и зеленых клиньев в соответствии с Генеральным планом 1259. Обеспечение стабильности структуры зеленых зон и предотвращение значительного сокращения их площади является необходимым условием для превращения Ханоя в «культурный, цивилизованный и современный» город к 2065 году.

Разработать и утвердить стандарты и критерии для «зеленых городских зон» и «зеленых городов» в качестве основы для внедрения местными органами власти, включая заблаговременное включение в законодательство положений по управлению сельскими зелеными коридорами в пределах города.

Разработать и опубликовать конкретные программы, планы, механизмы и политику управления развитием зеленых коридоров, зеленых зон и зеленых клиньев с учетом экологических и ландшафтных характеристик сразу после утверждения компетентным органом пересмотренного генерального плана развития Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года.

В частности, городу необходимо незамедлительно пересмотреть, скорректировать и дополнить План развития системы зеленых зон, парков, садов и озер в Ханое до 2030 года с учетом перспектив до 2050 года, чтобы охватить всю административную территорию города.

 

Управление зеленой инфраструктурой — это междисциплинарная деятельность, включающая координацию множества тесно связанных между собой субъектов, участвующих в развитии, сохранении и защите ценностей зеленой инфраструктуры. В этом процессе местное сообщество играет решающую роль; оно является одновременно собственником (инвестором) и пользователем, а также субъектом и объектом управления. Оно играет жизненно важную роль в создании, сохранении и использовании зеленой инфраструктуры. Поэтому необходимо использовать и продвигать роль сообщества в политике, механизмах и мероприятиях по управлению и развитию зеленой инфраструктуры в городских и сельских районах.

Источник: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-khong-gian-xanh-de-thanh-pho-ha-noi-xanh.html