 |
| Члены парламента проголосовали за принятие поправок к Закону о телекоммуникациях. |
После заслушивания доклада, разъясняющего, одобряющего и дорабатывающего проект закона о телекоммуникациях (с поправками), представленный председателем Комитета по науке , технологиям и окружающей среде Национального собрания Ле Куанг Хуем, Национальное собрание приступило к голосованию и утверждению проекта закона.
Результаты электронного голосования показали, что за законопроект проголосовали 468 делегатов (94,74%). Таким образом, большинством голосов делегатов Национальное собрание официально приняло поправки к Закону о телекоммуникациях.
Ранее, представляя сводный отчет с разъяснением полученных поправок, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Национального собрания Ле Куанг Хуй заявил, что 25 октября 2023 года Национальное собрание обсудило проект Закона о телекоммуникациях (с поправками) на пленарном заседании, при этом выступили 11 депутатов Национального собрания, а 1 депутат Национального собрания представил письменные комментарии.
На основании мнений депутатов Национального собрания Постоянный комитет Национального собрания поручил ведущему ведомству, ответственному за проверку, тесно координировать свои действия с ведущим ведомством, ответственным за разработку законопроекта, и другими соответствующими ведомствами для включения, пересмотра и тщательной проверки содержания и законодательных методов. 23 ноября 2023 года Постоянный комитет Национального собрания опубликовал доклад № 694/BC-UBTVQH15, в котором разъясняются, включаются и пересматриваются изменения в проекте Закона о телекоммуникациях (с поправками).
Считаются ли базовые телекоммуникационные услуги через Интернет видом телекоммуникационных услуг?
Что касается базовых телекоммуникационных услуг в Интернете (пункт 8, статья 3 и статья 28), председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Национального собрания Ле Куанг Хуй заявил, что поступали предложения уточнить, являются ли базовые телекоммуникационные услуги в Интернете видом телекоммуникационных услуг; если да, то они должны выполнять все обязательства традиционных телекоммуникационных услуг; если нет, то их необходимо пересмотреть, чтобы избежать путаницы в понимании, применении и обеспечении соблюдения закона.
По данному вопросу Постоянный комитет Национального собрания хотел бы сообщить следующее: Данная информация также была представлена Постоянным комитетом Национального собрания на заседании 25 октября 2023 года. Базовые телекоммуникационные услуги в интернете предоставляют функции, эквивалентные базовым телекоммуникационным услугам (текстовые сообщения, голосовая связь, видеоконференции), обеспечивая основную функцию отправки, передачи и получения информации между двумя или группой пользователей телекоммуникационных услуг в интернете. Аналогичные услуги должны регулироваться одним и тем же законом, обеспечивая равенство между предприятиями, предоставляющими базовые телекоммуникационные услуги в интернете, и предприятиями, предоставляющими традиционные телекоммуникационные услуги.
Во многих странах мира эта услуга классифицируется как телекоммуникационная услуга и регулируется в соответствии с телекоммуникационным законодательством.
Таким образом, базовые телекоммуникационные услуги в интернете представляют собой вид телекоммуникационных услуг, регулируемых Законом о телекоммуникациях.
Однако данная услуга характеризуется тем, что поставщик услуг не владеет сетевой инфраструктурой и не получает телекоммуникационных ресурсов. Поэтому проект закона был пересмотрен с целью регулирования этой услуги в «более мягкой» форме, требуя соблюдения лишь определенных обязательств, как это предусмотрено в пункте 2 статьи 28 проекта закона.
На основании вышеизложенного анализа Постоянный комитет Национального собрания считает, что название «базовые телекоммуникационные услуги в интернете» адекватно отражает характеристики данной услуги. Поэтому мы просим сохранить это название в том виде, в котором оно представлено в проекте закона.
 |
| Национальное собрание официально приняло поправки к Закону о телекоммуникациях. |
Контролировать практику внесения денежных средств для участия в аукционах по продаже телекоммуникационных номеров.
Что касается пояснения к телекоммуникационным ресурсам (Глава VI), было предложено также разделить абонентские номера телекоммуникационных услуг на группы для точной оценки их стоимости, минимизации случаев конфискации депозитов во время аукционов, и что Министерство информации и коммуникаций должно нести ответственность за уточнение деталей.
В связи с предложенными мерами по контролю за отменой залогов за участие в аукционе телекоммуникационных номеров, Постоянный комитет Национального собрания обратился с просьбой сохранить положения об аукционах телекоммуникационных номеров в том виде, в котором они содержатся в проекте закона. Причина заключается в том, что оценка и группировка абонентских номеров со специальными структурами на основе стоимости сложны в реализации, поскольку зависят от многих факторов, таких как восприятие пользователей и регионы.
Проблема отказа победителей торгов от внесения залога возникает на современных аукционах различных видов активов, таких как земля и номерные знаки транспортных средств. Закон об аукционной продаже активов 2016 года предусматривает, что победитель торгов обязан оплатить полную стоимость проданного на аукционе актива в соответствии с условиями договора купли-продажи (пункт 2, статья 48, подпункт b); отказ от внесения залога является нарушением условий договора купли-продажи и регулируется гражданским правом.
Кроме того, в проекте поправки к Закону о телекоммуникациях устанавливается подходящая начальная цена для участия в аукционе, чтобы снизить барьеры и создать благоприятные условия для всех организаций и частных лиц, желающих принять участие в аукционе. Однако это регулирование также влечет за собой определенные риски, такие как невозврат внесенных залоговых средств.
В связи с предложением четко определить порядок проведения аукциона по продаже прав на использование телекоммуникационных номерных ресурсов и вьетнамских национальных доменных имен «.vn», председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хуй заявил, что после изучения и учета мнений депутатов Национального собрания Постоянный комитет Национального собрания поручил внести поправки в пункт 6 статьи 50 проекта закона, включив в него положение о том, что порядок и форма проведения аукциона по продаже телекоммуникационных номерных ресурсов и вьетнамских национальных доменных имен «.vn» должны осуществляться в соответствии с законом об аукционной продаже активов, чтобы обеспечить соответствие статье 58 Закона об аукционной продаже активов, касающейся порядка проведения аукциона.
Взимается ли какая-либо плата за использование сетевых номеров?
Постоянный комитет Национального собрания также получил и рассмотрел запрос о разъяснении того, влияет ли сбор регистрационных сборов за сетевые номера международными организациями на вьетнамские организации и предприятия; взимает ли Вьетнам плату за сетевые номера, и если да, то провести дополнительную оценку воздействия.
Постоянный комитет Национального собрания отметил, что это новое положение по сравнению с проектом закона, представленным правительством, которое влечет за собой финансовые обязательства (хотя собранная сумма невелика), поэтому необходимы тщательный анализ и оценка воздействия.
В результате исследований, анализа и оценки воздействия Постоянный комитет Национального собрания пришел к выводу, что сбор и уплата регистрационных сборов и сборов за обслуживание сетевых номеров являются обязательными обязательствами, реализуемыми в соответствии с международными нормами.
Без этого регулирования вьетнамские телекоммуникационные организации и предприятия, использующие несколько сетевых номеров, столкнутся с трудностями при регистрации и использовании этих номеров, что повлияет на работу их сетей и предоставляемые услуги в будущем.
По состоянию на октябрь 2023 года из 614 вьетнамских телекоммуникационных организаций и предприятий, зарегистрировавшихся для использования сетевых номеров, только 4 предприятия были обязаны платить сборы за использование сетевых номеров в соответствии с новой политикой APNIC.
Сбор, оплата и управление регистрационными и эксплуатационными сборами за сетевые номера будут осуществляться аналогично сборам за интернет-адреса (которые были введены ранее).
Тарифы, условия взимания и оплаты, а также режимы освобождения и снижения платы за номера операторов связи будут определены в руководящих циркулярах, издаваемых министром финансов в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 3 статьи 19 Закона о сборах и платежах.
Министерство информации и связи (орган, ответственный за выдачу и распределение сетевых номеров) будет отвечать за организацию сбора регистрационных сборов и платы за обслуживание сетевых номеров.
Ответственность за уплату сборов несет организация или предприятие, регистрирующееся для использования сетевого номера во Вьетнаме. 100% регистрационного сбора за использование сетевого номера поступает в государственный бюджет.
На основании вышеизложенного анализа и с учетом мнений депутатов Национального собрания, проект закона предусматривает уплату сборов за пользование интернет-ресурсами, а также сборов за выделение и предоставление интернет-ресурсов в пункте d, подпункте 9, статьи 50 (таким образом, включая добавление сборов за регистрацию и обслуживание сетевых номеров) и пункте 3, статьи 71 проекта закона. Это положение соответствует Закону о сборах и платежах и Закону об администрировании налогов.
Источник
Комментарий (0)