(kontumtv.vn) – Продолжая программу 8-й сессии, во второй половине дня 26 ноября Национальное собрание приняло поправки к Закону о нотариате, за которые проголосовали 450 из 453 делегатов. Поправки к Закону о нотариате состоят из 8 глав и 76 статей и вступят в силу с 1 июля 2025 года.

Подпись к фотографии
Национальное собрание проголосовало за принятие поправок к Закону о нотариусах. Фото: Доан Тан/TTXVN

Закон о нотариальном заверении (с поправками) регулирует деятельность нотариусов, организаций, занимающихся нотариальным заверением, саму практику нотариального заверения, процедуры нотариального заверения и государственное управление нотариальной деятельностью.

В сводном отчете Постоянного комитета Национального собрания, разъясняющем, учитывающем отзывы и пересматривающем проект Закона о нотариальном заверении (с поправками), показано, что критерии для сделок, требующих нотариального заверения, изложенные в проекте закона, являются адекватными, поскольку Закон о нотариальном заверении — это формальный закон, и нецелесообразно указывать в нем все сделки, подлежащие нотариальному заверению, во избежание дублирования с положениями специализированных законов. Однако закон должен содержать общие критерии, чтобы предотвратить ситуацию, когда каждый специализированный правовой документ определяет сделки, требующие нотариального заверения, по различным критериям, что может привести к несоответствиям или потенциальным злоупотреблениям, затрагивающим законные права и интересы организаций и частных лиц.

С учетом некоторых мнений правительства , Постоянный комитет Национального собрания предлагает внести поправки в положение пункта 1 статьи 3 проекта закона следующим образом: «Сделки, требующие нотариального заверения, являются важными сделками, которые требуют высокого уровня правовой защиты и которые по закону или в соответствии с законом должны быть нотариально заверены правительством».

Данное положение имеет то преимущество, что оно соответствует выводам компетентных органов, оперативно реализует политику реформирования законодательной мысли и директивы Председателя Национального собрания, изложенные в Официальном письме № 15/CTQH от 29 октября 2024 года. Оно обеспечивает гармонию между требованием единообразия правовой системы, строгим контролем за сделками, требующими нотариального заверения, и стабильностью законодательства, гибкостью и соответствием практическим требованиям. Оно поддерживает стабильность положений о сделках, требующих нотариального заверения, которые в настоящее время закреплены в правительственных постановлениях, избегая ситуации «легализации» положений постановлений и циркуляров.

Кроме того, Постоянный комитет Национального собрания предложил сохранить содержание пункта 13 статьи 76 проекта закона, поскольку в настоящее время сделки, требующие нотариального заверения, регулируются законами, указами и циркулярами; следовательно, необходим пересмотр с целью внесения в них изменений, дополнений или отмены в течение определенного периода времени для соответствия критериям, установленным в Законе о нотариальном заверении. Одновременно следует добавить переходное положение для положений о сделках, требующих нотариального заверения, в указах, изданных до вступления в силу измененного Закона о нотариальном заверении, которые не являются обязательными для правительства по закону, но соответствуют другим требованиям, установленным в пункте 1 статьи 3 измененного Закона о нотариальном заверении, а также для положений о сделках, требующих нотариального заверения, в указах, изданных для учета результатов пересмотра, как это предусмотрено в пункте 13 статьи 76 измененного Закона о нотариальном заверении, чтобы они оставались в силе и обеспечивали стабильность и согласованность правовой системы.

В отношении положений, касающихся документов, процедур и процессов, связанных с нотариальным заверением, а также содержания государственного управления нотариальной деятельностью, Постоянный комитет Национального собрания признает, что для скорейшего осуществления политики реформирования законодательной мысли и директив Председателя Национального собрания в Официальном письме № 15/CTQH, на основе отзывов депутатов Национального собрания, предлагается исключить из проекта закона, представленного Национальному собранию в начале 8-й сессии, положения, касающиеся документов, процедур и процессов в нотариальной деятельности. Одновременно предлагается добавить положение, возлагающее на Правительство в пределах его полномочий разработку подробных положений по вышеупомянутым вопросам для обеспечения гибкости, своевременного внесения поправок и дополнений при необходимости, содействия децентрализации в соответствии с практическими реалиями и удовлетворения требований реформы административно-процессуального права.

Что касается предложения правительства сохранить две статьи о государственном управлении, Постоянный комитет Национального собрания признает, что некоторые аспекты государственного управления нотариальной деятельностью, предложенные правительством, уже специально регулируются в специализированных законах; поэтому нет необходимости пересматривать их в Законе о нотариальном заверении во избежание дублирования. Некоторые конкретные аспекты государственного управления в нотариальной деятельности уже включены в соответствующие специальные статьи проекта закона. Поэтому, в ответ на часть мнения правительства, Постоянный комитет Национального собрания просит добавить статью 8, которая устанавливает принципы, регулирующие обязанности государственного управления правительства, Министерства юстиции, министерств, ведомств министерского уровня и провинциальных народных комитетов в отношении нотариального заверения, обеспечивая соответствие пункту 2 статьи 39 Закона об организации государственного управления.

Таким образом, после получения отзывов и внесения изменений, в проекте закона по сравнению с проектом, представленным Национальному собранию в начале 8-й сессии, было сокращено 2 главы, 3 статьи и 5 пунктов в некоторых конкретных статьях.

Что касается страхования профессиональной ответственности нотариусов, Постоянный комитет Национального собрания предлагает сохранить положение о страховании профессиональной ответственности нотариусов в качестве обязательного вида страхования, как это указано в статье 39 проекта закона.

В дополнение к вышеупомянутым вопросам, Постоянный комитет Национального собрания поручил изучить и в полной мере учесть мнения депутатов Национального собрания для пересмотра и доработки проекта закона как по содержанию, так и по техническим аспектам, прежде чем представить его на рассмотрение и утверждение Национальному собранию.

Хань Куинь (ВНА)