Новые правила заключения договоров на исполнение обязанностей государственных служащих

Правительство издало Постановление № 173/2025/ND-CP от 30 июня 2025 года «О контрактах на исполнение обязанностей государственных служащих». Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2025 года.

Настоящий Указ предусматривает трудовые договоры и договоры на оказание услуг для выполнения одной или нескольких задач государственных служащих в партийных органах, Вьетнамском Отечественном Фронте, государственных и общественно-политических организациях на центральном, провинциальном и общинном уровнях.

Настоящий Указ распространяется на учреждения Коммунистической партии Вьетнама , государства, Отечественного фронта Вьетнама, общественно-политические организации на центральном, провинциальном и общинном уровнях. Учреждения, организации, подразделения и отдельные лица, заключающие трудовые договоры и договоры на оказание услуг. Дипломатические представительства, консульские представительства, представительства при международных организациях и другие учреждения Вьетнама за рубежом, заключающие трудовые договоры и договоры на оказание услуг для выполнения одной или нескольких задач в рамках управления в соответствии с положениями закона о вьетнамских учреждениях за рубежом и положениями настоящего Указа.

В Указе четко указано, что министр национальной обороны и министр общественной безопасности принимают решение о применении положений настоящего Указа при заключении трудовых договоров и контрактов на оказание услуг для выполнения одной или нескольких задач в рамках сферы управления.

Работа выполняется по договору подряда

1. Работа предполагает выполнение одной или нескольких задач руководящей или управленческой должности, которые носят стратегический, внезапный, срочный и нерегулярный характер:

- Организовывать разработку политики, планирование политики, стратегий, программ, проектов в области науки, экономики, технологий, инноваций, индустрии цифровых технологий, развития цифровой инфраструктуры, национальной цифровой трансформации, институциональных реформ;

- Организовывать или контролировать реализацию пилотных программ и проектов по прорывным технологиям и политике, новых моделей тестирования технологий, государственно-частного партнерства в области исследований и применения достижений науки и техники, а также институциональной реформы;

- Организовать реализацию задач национального, министерского и местного уровня по обеспечению соблюдения законов, развитию систем больших данных, искусственного интеллекта, полупроводниковых технологий, биотехнологий, новых материалов, новой энергетики и других стратегических отраслей;

- иное содержание по решению руководителя компетентного органа управления, обеспечивающее соблюдение принципов реализации, предусмотренных в статье 3, и в соответствии с положениями пункта 2 статьи 7 настоящего Указа.

2. Работа по выполнению одной или нескольких специализированных профессиональных задач, которые являются конкретными, глубокими, требуют высокой квалификации или носят сезонный и нерегулярный характер, в том числе:

- Внедрение цифровой трансформации в деятельность органов, организаций и подразделений; построение систем больших данных, анализа данных, моделей прогнозирования, искусственного интеллекта в сфере государственного управления, социально-экономической деятельности, административной реформы, развития цифрового правительства, цифровой экономики, цифрового общества для обеспечения государственного управления деятельностью органов, организаций и подразделений;

- Разработка, эксплуатация и мониторинг национальных цифровых платформ, систем управленческой информации и специализированных баз данных в области администрирования, образования, здравоохранения, природных ресурсов - окружающей среды и умных городов;

- Реализовать задачи в рамках проектов и программ институциональных реформ, повысить потенциал планирования государственной политики, инновационной политики, тестирования политики, системного тестирования и безопасности информационных систем для обслуживания деятельности по государственному управлению;

- иное содержание по решению лица, уполномоченного подписывать договор, как это предусмотрено в статье 8 настоящего Указа, обеспечивая соблюдение принципов реализации, предусмотренных в статье 3, и в соответствии с положениями пункта 2 статьи 7 настоящего Указа.

3. Специализированная, профессиональная или вспомогательная работа по обслуживанию, которую не могут выполнить имеющиеся человеческие ресурсы, для обслуживания внутренней деятельности учреждений, организаций и подразделений, по решению руководителя учреждения с использованием государственных служащих в соответствии с требованиями реализации плана работы.

Предметы подписания контракта

Для работы, предусматривающей выполнение одной или нескольких задач стратегической, внезапной, срочной и нерегулярной руководящей или управленческой должности, субъектами, подписывающими контракт, являются: Менеджеры, администраторы предприятий, типичные и выдающиеся предприниматели в областях, подходящих для задачи; Юристы, адвокаты, эксперты, ведущие ученые в областях, подходящих для задачи.

На должности, предполагающие выполнение одной или нескольких специализированных, узкопрофильных, высококвалифицированных или сезонных, нерегулярных задач, трудовые договоры подписываются с: Менеджерами, администраторами предприятий, выдающимися и выдающимися предпринимателями в областях, подходящих для данной задачи; Юристами, адвокатами, экспертами, ведущими учеными в областях, подходящих для данной задачи; лицами, имеющими опыт, знания в области знаний и профессии и непосредственно выполнявшими конкретные задачи аналогичного характера; лицами, имеющими достаточные стандарты, условия и опыт для соответствия требованиям специализированной, профессиональной должности.

Заключение договора на оказание услуг с юридическим или физическим лицом на выполнение специализированных, профессиональных работ или вспомогательных услуг, которые не могут быть выполнены имеющимися кадровыми ресурсами, в целях обслуживания внутренней деятельности агентства, организации или подразделения по решению руководителя агентства с использованием государственных служащих в соответствии с требованиями реализации плана работ, осуществляемых в соответствии с решением компетентного органа управления, организации или подразделения.

В Постановлении четко указано, что лицо, заключившее контракт на исполнение обязанностей государственного служащего, не включается в штатное расписание учреждения, организации или подразделения.

Форма договора, тип договора и период подписания

Работы, указанные в статье 4 настоящего Постановления, заключаются в письменных договорах; в случае подписания их с помощью электронных средств в форме сообщений данных в соответствии с положениями закона об электронных сделках они имеют такую ​​же юридическую силу, как и письменные договоры.

Типы договоров, заключаемых на каждый вид выполняемых работ, следующие:

- на выполнение работ, указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего Указа: заключать договоры на оказание услуг с лицами, указанными в пункте 1 статьи 5 настоящего Указа;

- на работы, указанные в пункте 2 статьи 4 настоящего Указа: заключать трудовые договоры с лицами, указанными в пункте 2 статьи 5 настоящего Указа;

- для работ, указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Указа: заключение договоров на оказание услуг по выполнению административной работы или работы, не связанной с деятельностью по государственному управлению, выполнение которой невозможно за счет имеющихся кадровых ресурсов. Решение о заключении договора принимается уполномоченным органом с учетом характера работы и особенностей деятельности учреждения, организации, подразделения, выбирая для выполнения данной работы юридическое или физическое лицо;

- Договоры оказания услуг применяются в соответствии с положениями гражданского законодательства; трудовые договоры применяются в соответствии с положениями трудового законодательства.

Определение срока подписания договора осуществляется следующим образом:

- Период подписания контракта должен основываться на задаче, включая: характер задачи (разовая, годовой план, долгосрочная или краткосрочная); потребности в человеческих ресурсах; финансовые условия выполнения задачи; способность выполнить требования для выполнения задачи;

- срок действия договора оказания услуг определяется в зависимости от характера работы и реализуется в соответствии с положениями гражданского законодательства, четко определенными в договоре. Срок действия договора определяется лицом, уполномоченным подписать договор, с соблюдением принципов реализации, предусмотренных статьей 3 настоящего Указа;

- Срок трудового договора не должен превышать 24 месяцев;

- Не заключать бессрочные трудовые договоры в случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Указа.

Форма договора подписывается в соответствии с инструкциями Министерства внутренних дел.

Случаи неподписания контракта

Контракты не могут заключаться со следующими субъектами: (a) Лица, являющиеся кадрами, государственными служащими, государственными служащими или работающие в вооруженных силах, или лица, работающие в секретарской работе; (b) Лица, которым запрещено заниматься профессиональной деятельностью, преследуются по уголовной ответственности или отбывают наказание в соответствии с решением компетентного органа; (c) Лица, которые являются родственниками лица, уполномоченного подписывать контракт, как жена, муж, биологический отец, биологическая мать; отец, мать (супруга или муж), усыновитель, усыновленная мать; биологические дети, усыновленные дети; биологические братья, сестры; тети, дяди, биологические дяди; биологические братья, сестры жены или мужа; супруги биологических братьев, сестер или братьев и сестер лица, уполномоченного подписывать контракт.

Не заключайте контракты на выполнение следующих видов работ: (a) работа по государственному управлению, носящая регулярный и постоянный характер; (b) работа, не входящая в функции, задачи и полномочия агентства, организации или подразделения; (c) работа, выполнение которой может привести к конфликту интересов, влияющему на объективность, прозрачность и честность в деятельности государственной службы; (d) работа, затрагивающая национальную оборону, национальную безопасность, внутреннюю политическую безопасность, борьбу с терроризмом, контрразведку, защиту государственной тайны и задачи важных конфиденциальных должностей. В случаях, когда абсолютно необходимо подписать контракт для выполнения задачи, необходимо получить единогласное мнение Министерства общественной безопасности и Министерства национальной обороны до организации подписания контракта.

Расторжение договора

Договор прекращается в следующих случаях: истечение срока действия договора и отказ сторон от продления или заключения нового договора; выполнение задач по договору (составление протокола оценки качества продукции или приемки продукции); по соглашению сторон; одностороннее расторжение договора одной из сторон в соответствии с положениями закона; лицо, подписавшее договор, больше не соответствует условиям и стандартам, предусмотренным статьей 9 настоящего Указа; роспуск, слияние, разделение или изменение организационной структуры учреждения, организации или подразделения, в результате чего отпадает необходимость использования человеческих ресурсов в соответствии с договором; невозможность продолжения договора в связи с изменением механизмов, политики или требований к задачам; другие случаи в соответствии с положениями закона.

В Постановлении четко указано, что лицо, подписывающее договор, несет ответственность за обеспечение того, чтобы государственные секреты, служебная тайна и конфиденциальная информация, полученные при исполнении обязанностей, не были разглашены, даже после расторжения договора; продукция, результаты исследований, инновации, технические решения, профессиональные документы и другая интеллектуальная собственность, реализованные договаривающейся стороной в течение срока действия договора, являются собственностью учреждения, организации или подразделения, подписавших договор, если иное не согласовано в письменной форме; учреждение, организация или подразделение несет ответственность за защиту законных прав и интересов договаривающейся стороны в отношении продукции, научных работ, инноваций и технических решений в соответствии с положениями законодательства об интеллектуальной собственности, если эти права установлены в соответствии с соглашением в договоре или соответствующими правовыми положениями;

Кроме того, стороны несут ответственность за полное погашение задолженности, урегулирование финансовых вопросов (при наличии таковых), возврат активов, записей и сопутствующих документов в соответствии с законодательством. В случае одностороннего расторжения договора одной из сторон с нарушением законодательства, она обязана возместить убытки (при наличии таковых) в соответствии с положениями закона и условиями договора.

Расторжение договора должно быть произведено в письменной форме в соответствии с положениями закона, с четким указанием причины расторжения, времени расторжения и обязанностей каждой стороны после расторжения договора.

В Ти Хюэ

Источник: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-moi-ve-hop-dong-thuc-hien-nhiem-vu-cua-cong-chuc.html