Четко определить роли и задачи сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне.

Высказывая свое мнение по проекту Закона о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, депутаты Народного собрания заявили, что необходимо четко определить их как вспомогательные силы коммунальной полиции, чтобы четко и надлежащим образом регламентировать функции, задачи и политику этой силы для обеспечения ее эффективности.

Делегат Хюинь Тхи Фук (делегация Ба Риа-Вунг Тау) высказала свое мнение по проекту закона во время обсуждения в зале утром 24 июня. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ).

Утром 24 июня, продолжая работу 5-й сессии, Национальное Собрание обсудило в зале проект Закона о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне.

Большинство депутатов Национальной ассамблеи согласились с необходимостью принятия закона о создании и укреплении массового движения по защите безопасности, порядка и социальной защищенности на низовом уровне, возглавляемого партией, управляемого правительством и реализуемого функциональными силами, при этом центральную роль должна играть Народная служба общественной безопасности.

Развертывание сил в зависимости от численности населения и ситуации с безопасностью в данном районе.

Участвующая в обсуждении делегат До Тхи Лан (делегация Куангниня ) заявила, что законопроект предусматривает, что на основе количества созданных групп обеспечения безопасности и охраны порядка и общего количества должностей в группах обеспечения безопасности и охраны порядка, определенного Народным советом провинции или города центрального подчинения, Народный комитет на уровне коммуны по предложению полиции коммуны принимает решение о минимальной численности людей для создания группы обеспечения безопасности и охраны порядка и максимальной численности членов группы обеспечения безопасности и охраны порядка.

По мнению делегатов, данное положение по-прежнему неадекватно, поскольку отсутствуют принципы или критерии определения численности групп обеспечения безопасности и порядка в деревнях и жилых массивах, а также численности участвующих в них членов; административные процедуры определения численности лиц, участвующих в силах обеспечения безопасности и порядка на уровне деревень и общин, по-прежнему обременительны и требуют много времени для внедрения.

Делегат предложил добавить конкретное положение или поручить компетентному органу прописать принципы и критерии определения численности групп обеспечения безопасности и порядка, максимального количества членов группы обеспечения безопасности, исходя из количества домохозяйств в населенном пункте, жилой группы и сложности обеспечения безопасности и порядка на низовом уровне.

Делегат До Ти Лан присоединяется к обсуждению. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ).

В то же время делегаты предложили поручить Народному совету провинции определить максимальное количество команд, численность участвующих в них членов, а также ряд режимов и политик для сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне в провинции.

Разделяя эту точку зрения, делегат Хюинь Тхи Фук (делегация Ба Риа-Вунг Тау) также предложила, чтобы силы, участвующие в обеспечении порядка и безопасности на низовом уровне, распределялись в соответствии с административными границами и численностью населения, уделяя особое внимание рельефу местности и ключевым местам, требующим тесной координации и гибкого применения условий, включая принцип «внутренней координации с внешней координацией, регулярной координации с народом».

Обеспечить такие условия и политику деятельности сил, которые будут способствовать повышению эффективности.

Высказывая свое мнение об обеспечении условий деятельности сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на местах, делегаты отметили, что законопроект предусматривает множество политик и условий деятельности этих сил. Однако его необходимо пересмотреть и оценить для обеспечения согласованности с другими массовыми силами на местах.

Многие считают, что для реализации положений, изложенных в проекте закона, требуются сравнительно большие бюджетные ресурсы, поэтому необходимо разработать более конкретный финансовый механизм, который обеспечит их осуществимость после вступления закона в силу.

В ходе обсуждения делегат Нгуен Конг Хоанг (делегация Тхай Нгуен ) заявил, что в настоящее время силы безопасности и охраны правопорядка на низовом уровне получают субсидии из бюджета, установленные Провинциальным народным советом в соответствии с занимаемыми ими должностями.

Подчеркнув, что обеспечение безопасности и порядка на низовом уровне является важной основой социально-экономического развития, делегат Хоанг сказал, что укрепление безопасности и порядка на низовом уровне является ключевым вопросом, первопричиной социальной стабильности для развития экономики, заботы о жизни людей и перехода к всестороннему обеспечению вопросов безопасности человека.

Делегат Нгуен Конг Хоанг (делегация Тхай Нгуен) выступает в конференц-зале. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ).

Делегаты предложили правительству разработать комплексный проект по обеспечению деятельности регулярной коммунальной полиции, коммунального военного командования и сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, постепенно организовав рабочие штабы и обеспечив другие помещения для этих сил с целью эффективного выполнения ими своих функций и задач в соответствии с положениями закона.

По словам делегата Куанг Тхи Нгует (делегация Дьенбьена), положения о политике сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, являются разумными, но необходимо обеспечить, чтобы эти положения эффективно применялись на практике.

Делегаты высказали мысль о необходимости расчета и тщательного регулирования источников финансирования для реализации этой политики в отношении сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, и в то же время высказали мысль о необходимости уделить внимание сбалансированности центрального бюджета для поддержки местных сообществ, особенно районов со сложными экономическими условиями в горных приграничных районах.

Разделяя эту точку зрения, делегат Ван Ти Бах Тует (делегация города Хошимин) предложила правительству обратить внимание на бюджет этих сил после их создания, особенно в тех местах, где необходимо финансирование из центрального бюджета.

Делегат также отметил необходимость чёткого определения этой структуры как вспомогательной силы коммунальной полиции, чтобы чётко и адекватно определить её функции, задачи, финансирование и бюджет. Делегат рекомендовал Национальной ассамблее и правительству изучить и принять соответствующие нормативные акты, регулирующие задачи полиции, участвующей в обеспечении безопасности и порядка на местах.

По мнению делегата, нецелесообразно включать большинство задач коммунальной полиции в предыдущий закон о коммунальной полиции как задачи сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, поскольку это лишь вспомогательная сила, обеспечивающая безопасность и порядок на низовом уровне, а не формально организованная сила. В частности, делегат отметил необходимость пересмотреть положения статей 7, 8, 9, 10 и 12, чтобы они были адекватными, чётко определяя задачи на низовом уровне, чтобы не предписывать слишком сложные задачи, выходящие за рамки возможностей данной службы.

По данным: nhandan.vn

Ссылка на источник