Необходимо провести решительную реформу административной системы, чтобы она лучше служила народу.

Учитывая горный рельеф, фрагментированный ландшафт и неравномерный уровень образования населения, провинция Сонла сталкивается с многочисленными проблемами при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления. Наряду с реорганизацией и стабилизацией административного аппарата, одной из ключевых задач, на которой провинция сосредоточена в первую очередь, является оптимизация административных процедур для граждан, что обеспечит бесперебойную работу административной системы, предотвратит заторы и задержки в обработке заявлений и наилучшим образом удовлетворит потребности граждан и предприятий.

Báo Sơn La•29/05/2026

Секретарь провинциального отделения партии и делегация оценили работу Центра административно-хозяйственного обслуживания в коммуне Муонг Гион.

После реорганизации административных единиц многие коммуны и районы увеличили свои площади и численность населения, что привело к значительному росту числа административных процедур. В ответ на это провинция ускорила существенные реформы административных процедур, сократив время обработки многих документов и уменьшив количество ненужных промежуточных этапов. Вместо того чтобы проходить через несколько уровней, как раньше, большинство заявлений теперь обрабатываются непосредственно на местном уровне, что экономит людям время и транспортные расходы.

Под девизом «Граждане и бизнес в центре обслуживания» административные органы эффективно реализуют критерии «3 повышения, 2 понижения и 2 отклонения», которые включают: повышение прозрачности предоставления государственных услуг, усиление онлайн-обработки административных процедур, повышение уровня удовлетворенности граждан и бизнеса; сокращение времени на выполнение процедур, снижение затрат на соблюдение требований; предотвращение притеснений и запугиваний, а также предотвращение задержек в обработке заявлений. Одновременно с этим, на всех уровнях и во всех секторах публично раскрыто более 2200 административных процедур; 100% доступных государственных услуг предоставляются онлайн. В частности, многие процедуры больше не зависят от административных границ, что позволяет гражданам выполнять их в любом месте и в любое время; сотни процедур в «острых» областях, таких как земельные вопросы, правосудие и строительство, также были в значительной степени децентрализованы и переданы на рассмотрение народным комитетам на уровне коммун.

Жители горного района Суой То имеют доступ к государственным услугам онлайн.

Помимо простого сокращения времени обработки документов, провинция также способствовала децентрализации и делегированию полномочий на низовом уровне. Председатель народного комитета на уровне коммуны уполномочен делегировать задачу заверения документов государственным служащим. В результате значительно уменьшилось скопление людей в часы пик, и людям больше не приходится так долго ждать. Департаменты, ведомства и местные органы власти также активно пересматривали и предлагали минимизировать бумажную работу и упростить процедуры обработки административных документов, находящихся в их ведении.

Одновременно провинция продолжает продвигать цифровую трансформацию. Система обработки административных процедур провинции синхронно связана с Национальным порталом государственных услуг, электронной системой идентификации и аутентификации, а также интегрирована со многими специализированными базами данных, такими как базы данных населения, земли, налогов и бизнеса; это делает поиск и проверку информации быстрее и точнее, значительно сокращая необходимость предоставления гражданами дополнительных документов.

С 1 июля 2025 года официально начнут работу центры административного обслуживания на уровне коммун, работающие по модели «четыре в одном»: прием, оценка, утверждение и предоставление результатов. Для процедур, связанных с нотариальным заверением, регистрацией рождения, брака или актов гражданского состояния, гражданам достаточно предъявить удостоверение личности гражданина или использовать свою учетную запись VNeID, чтобы сотрудники могли получить информацию в системе.

Государственные служащие в районе Чиенг Кой используют киоски для проверки результатов административных процедур.

Для повышения эффективности административных процедур многие коммуны и районы также внедрили модели, приближающие государственные услуги к населению, такие как: «Воскресенье действий – предоставление государственных услуг в жилых районах», «Обучение населения цифровой грамотности», «Выездные заседания по средам»… В результате, после почти года внедрения двухуровневой модели местного самоуправления, несмотря на то, что количество дел по административным процедурам во многих коммунах и районах увеличилось на 30-50%, показатель своевременного и быстрого решения по-прежнему превышает 95%.

От содействия цифровизации данных и упрощению процессов до внедрения моделей поддержки на низовом уровне, реформа административных процедур осуществляется содержательно и эффективно. К 2025 году индекс удовлетворенности граждан услугами государственных административных органов провинции займет 17-е место из 34 провинций и городов; индекс реформы административного управления займет 23-е место из 34 провинций и городов и будет оценен как «хорошо». Это важная основа для дальнейшего построения в провинции Сонла современной и профессиональной администрации, лучше отвечающей потребностям граждан и бизнеса.