Слияние университетов: прекращение последствий «горячего» развития, возможности для частных школ

(Дан Три) - По словам доктора Нгуен Дык Нгиа, бывшего вице-президента Национального университета Хошимина, оптимизация и рационализация шкалы - это не временное решение, а стратегический стимул для развития системы университетского образования.

Доктор Нгуен Дык Нгиа, став свидетелем масштабных изменений во вьетнамской системе образования с середины 90-х годов по настоящее время, заявил, что политика упорядочения и реструктуризации системы высшего образования Вьетнама в направлении оптимизации ее масштабов является неизбежной политикой, вытекающей из объективных требований внутреннего и международного контекста социально -экономического развития.

Неизбежное время слияний университетов

Как вы оцениваете политику комплексной реструктуризации и реорганизации университетов в современных условиях?

- Резолюция № 71-NQ/TW о прорывах в развитии образования и профессиональной подготовки, документ, который эксперты считают «важным поворотным моментом» и стратегическим «толчком» для системы высшего образования Вьетнама. Эта резолюция не только определяет общие направления, но и формирует амбициозную концепцию превращения образования в «центральный двигатель роста», что является как необходимым условием подготовки высококвалифицированных кадров, так и достаточным условием для содействия инновациям и глубокой международной интеграции.

Доктор Нгуен Дык Нгиа – бывший вице-президент Национального университета Хошимина (Фото: NVCC).

В центре внимания Резолюции 71 – требование «реорганизовать и реструктурировать высшие учебные заведения, объединить и ликвидировать несоответствующие требованиям учреждения». Однако видение Резолюции 71 не ограничивается объединением и оптимизацией аппарата. Этот документ закладывает основу для более глубокой реформы, включающей множество синхронных прорывных мер.

Одним из важнейших моментов является политика предоставления «полной и всеобъемлющей» автономии высшим учебным заведениям, независимо от уровня финансовой автономии.

Постановление №71 также подтверждает приверженность партии и государства приоритетному инвестированию в высшее образование. В частности, постановление ставит цель создания элитных университетов по образцу исследовательских университетов международного уровня и поручает реализацию Национальной целевой программы модернизации и повышения качества образования и подготовки кадров на период 2026–2035 годов.

Один из вопросов, волнующих общественность в связи с масштабной реорганизацией университета, — это сроки и продолжительность её реализации. Является ли эта политика внезапной и срочной?

- Я думаю, что решительная политика реструктуризации, предусмотренная Резолюцией 71, - это не внезапная политика, а неизбежная политика перед лицом последствий «горячего» процесса развития высшего образования во Вьетнаме за последние три десятилетия.

Анализ исторических данных показывает взрывной рост масштабов, знаменующий собой фундаментальный сдвиг системы от модели «элитного образования» к «массовому образованию».

До эпохи «Дой Мой» и в начале 1990-х годов высшее образование Вьетнама характеризовалось элитарной моделью образования с небольшим количеством школ, ограниченным охватом студентов, сосредоточением в основном в крупных городах и обслуживанием небольшой части населения.

Однако с середины 1990-х годов система вступила в период беспрецедентного расширения. Наиболее значительный рост числа учебных заведений пришёлся на пятилетний период с 2005 по 2010 год (открытие на 76 колледжей и 48 университетов, в среднем на 2 новых университета и колледжа в месяц).

Многие вновь созданные в этот период университеты были преобразованы из младших колледжей. Только за период с 2005 по 2010 год количество учебных заведений увеличивалось в среднем на 8,3% в год; число студентов увеличилось на 9,7%, а число преподавателей – на 10%.

В целом за 20 лет с 2005 по 2025 год количество университетов выросло почти вдвое: со 137 вузов (государственных и негосударственных) до 264.

Этот процесс «массификации», хотя и оказался успешным в расширении доступа к высшему образованию для миллионов молодых людей, происходил относительно спонтанно и без какого-либо четкого общего плана.

Таким образом, политика объединения и реструктуризации системы высшего образования – это не временное решение, а насущная необходимость, вытекающая из объективных потребностей внутреннего и международного социально-экономического развития. Оптимизация национальных ресурсов, повышение качества и международной конкурентоспособности – веление эпохи интеграции, отвечающее требованиям рынка труда в цифровую эпоху.

27 мая президент Франции Эммануэль Макрон и его супруга посетили Ханойский университет науки и технологий (USTH).

Оптимизация университетов — это прорывная возможность для системы негосударственных университетов.

Ожидается, что реорганизация университетов затронет около 140 государственных школ, не считая вузов, специализирующихся на безопасности и обороне. Вопрос в том, как эта масштабная реорганизация повлияет на частные школы?

- Это звучит парадоксально, но, по моему личному мнению, оптимизация и повышение качества системы государственных вузов является самым мощным толчком к развитию системы негосударственных вузов.

Этот процесс изменит всю картину вьетнамского высшего образования, создав по-настоящему конкурентное игровое поле и способствуя более разнообразной образовательной экосистеме.

В настоящее время на негосударственную университетскую систему приходится около 25% числа школ и менее 20% числа студентов, однако численность преподавательского состава в ней растет быстрее, чем в государственных школах.

По мере того, как государственные школы объединяются, становятся более элитарными и ориентированными на исследования, они, вероятно, сократят свои прикладные, массовые программы обучения. Это создаёт значительную «рыночную нишу», которую частные школы, благодаря своей гибкости и динамизму, могут быстро заполнить.

Более того, более жесткая конкуренция за академические должности в государственном секторе после слияния подтолкнет часть хороших преподавателей к переходу в частный сектор, где более высокая оплата труда и более открытая рабочая среда для инноваций.

В частности, частные университеты с высоким потенциалом, в которые активно инвестируют крупные экономические группы, получат прекрасную возможность прорыва. Они смогут привлекать талантливых специалистов, инвестировать в современное оборудование и разрабатывать высококачественные программы обучения, став реальным противовесом ведущим государственным вузам.

Таким образом, политика реструктуризации государственного сектора не только является внутренней реформой, но и косвенно создает импульс для подъема частного сектора, способствуя формированию здорового конкурентного рынка высшего образования, где качество и выбор обучающихся определяют существование и развитие.

На что следует обратить внимание при реорганизации, слиянии и ликвидации вузов, чтобы не снизить эффективность и качество обучения в хороших школах до реорганизации и оптимизации?

- Для того чтобы политика слияния действительно принесла ожидаемые результаты, процесс ее реализации должен выйти за рамки механического унифицированного мышления, то есть не просто объединять подразделения с помощью административного документа.

Вместо этого его следует рассматривать как комплексный процесс управления изменениями, требующий стратегической, подробной и ориентированной на людей дорожной карты, включая реструктуризацию организации, человеческих ресурсов и академической культуры, а также консолидацию и оптимизацию ресурсов — от финансов и инфраструктуры до программ обучения.

В то же время есть несколько основных принципов, которые необходимо соблюдать, чтобы процесс слияния не пошел не по плану и достиг поставленных целей.

Во-первых , необходимо разработать чёткую и осуществимую дорожную карту. Цель Министерства образования и профессиональной подготовки – осуществить слияние в течение следующих трёх месяцев – сложнейшая задача, требующая детального плана и высокой политической решимости. В этой дорожной карте необходимо чётко определить этапы, конкретные задачи, обязанности каждого подразделения и контрольные точки реализации.

Во-вторых , качество — это руководящий принцип. Каждое решение в процессе слияния, от выбора руководства до реструктуризации учебных программ, должно отвечать на вопрос: «Поможет ли это повысить качество обучения и исследований?» Конечная цель — не сокращение числа учреждений, а создание более сильных университетов.

В-третьих , необходимо содействовать прозрачности и коммуникации. Проактивный, прозрачный и многомерный план коммуникации со всеми заинтересованными сторонами (сотрудниками, преподавателями, студентами, родителями, обществом) жизненно важен для предотвращения слухов, сопротивления и достижения консенсуса.

Наконец, создайте механизм мониторинга и оценки после слияния. Необходимо разработать набор показателей для регулярного мониторинга и оценки эффективности работы новых подразделений. Это поможет руководству своевременно вносить коррективы, гарантируя, что слияние проходит по плану и действительно приносит дополнительную ценность.

Спасибо за эту беседу!

Часть 1: Университетское устройство – это порядок и стратегия прорыва

Часть 2: Университетские мероприятия должны обеспечивать бесперебойность обучения студентов

Источник: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-cham-dut-he-qua-phat-trien-nong-co-hoi-cho-truong-tu-20250924223025793.htm