Объединение коммун и районов: оптимизация административного аппарата, расширение связей.

Объединение коммун и районов приносит существенные преимущества, в первую очередь, оптимизацию административного аппарата и укрепление связей между жителями.

Объединение административных единиц на уровне коммун и кварталов является важным решением в текущем процессе административной реформы, направленным на реструктуризацию организации, оптимизацию аппарата, повышение эффективности управления и расширение возможностей развития населенных пунктов.

Практический опыт ясно показывает два основных преимущества объединения коммун и районов: оптимизация административного аппарата и укрепление связей между жителями – важнейшая основа для устойчивого развития.

Оптимизированное управление

Исторически сложилось так, что большинство провинций и городов Вьетнама претерпевали изменения административных границ, включая слияния или разделения на различных этапах. Многие коммуны и районы также были объединены, что значительно упростило административный аппарат и повысило его эффективность.

Объединение коммун способствует оптимизации административного аппарата и расширению связей. Фото: Куок Хуй

Провинция Тханьхоа, как один из регионов, показавших выдающиеся результаты в реорганизации административных единиц коммунского уровня в период 2016-2021 годов, объединила 143 коммуны, образовав 67 новых, сократив их число на 76; и объединила 3100 деревень и жилых районов, образовав 1522 деревни и жилых района, сократив их число на 1578.

В этот период провинция Тханьхоа также превысила целевой показатель сокращения численности персонала в соответствии с Постановлением № 39-NQ/TW, сократив количество кадров, государственных служащих и работников государственного сектора более чем на 10%.

Кроме того, в рамках плана реструктуризации административных единиц районного и коммунального уровня на период 2023-2025 годов провинция успешно объединила район Донгшон с городом Тханьхоа и консолидировала 23 коммуны в 11 новых. В настоящее время провинция Тханьхоа насчитывает 26 административных единиц районного уровня (22 района, 2 поселка и 2 города) и 547 административных единиц коммунального уровня.

В беседе с корреспондентом газеты «Промышленность и торговля» г-жа Чан Хуен Транг, заместитель председателя Народного комитета района Фу Сон города Тханьхоа (провинция Тханьхоа), заявила, что после объединения районов Фу Сон и Тан Сон (теперь именуемых районом Фу Сон) площадь района Фу Сон составила 2,70 км², а население — 33 359 человек. Таким образом, район стал одним из крупнейших в городе Тханьхоа.

«Объединение района Тан Сон с районом Фу Сон привело к позитивным изменениям, максимально эффективно используя земельные и демографические ресурсы, расширяя пространство для планирования и раскрывая местный потенциал развития. В частности, объединение двух районов позволило оптимизировать административный аппарат, сократить численность персонала, повысить качество работы чиновников и государственных служащих, а также сэкономить средства на инфраструктуре и оборудовании. Это создало благоприятные условия для социально -экономического развития, улучшило материальную и духовную жизнь населения и облегчило работу местного самоуправления», — поделилась г-жа Транг.

После объединения коммун и районов административный аппарат был оптимизирован, а жизнь населения улучшилась. Фото: Куи Хуй

По словам г-жи Транг, после слияния район сохранил непрерывную работу, обеспечивая эффективность и результативность, не нарушая жизнь и деятельность людей, а также производство и бизнес предприятий и организаций, расположенных в этом районе.

Эффективность объединения коммун очевидна не только в районе Фу Сон или провинции Тхань Хоа, но и по всей стране. Эта политика не только сокращает административное звено и экономит бюджет, но и создает благоприятные условия для более систематического и эффективного планирования и реорганизации социально-экономического развития. Благодаря оптимизации административного аппарата все насущные потребности и проблемы населения решаются быстро и оперативно.

В частности, после оптимизации некоторые коммуны ускорили строительство передовых и образцовых новых сельских районов благодаря своей способности более эффективно мобилизовать ресурсы и управлять ими.

Широкий спектр подключений

Политика объединения административных единиц коммунального уровня является стратегическим шагом, направленным на оптимизацию аппарата государственного управления, повышение оперативной эффективности и рациональное распределение ресурсов для развития. Помимо повышения эффективности административного аппарата, одним из важных результатов является потенциал укрепления связей между общинами.

Люди из ранее изолированных и разобщенных сообществ теперь объединены в рамках общей социально -политической организации, формируя таким образом более крупное, разнообразное и перспективное общественное пространство. Благодаря таким мероприятиям, как избирательные конференции, традиционные фестивали и движения за создание культурного образа жизни, у людей появляется больше возможностей для обмена идеями, взаимодействия, сотрудничества и совместного развития.

Например, в горном районе Куан Хоа провинции Тхань Хоа объединение коммун обещает создать сильные сообщества как в «качественном, так и в количественном отношении».

Объединение коммун и кварталов создаст возможности для сближения общин и людей разных этнических групп. Фото: Куок Хуй

В беседе с корреспондентом газеты «Промышленность и торговля» заместитель председателя Народного комитета района Куанхоа г-н Фам Ань Тоан рассказал: «Горные районы обладают уникальной характеристикой большой географической территории и разнообразия этнических групп и обычаев. Жилые районы и деревни часто формируются на основе сходства в истории, культуре, языке и традициях. Поэтому объединение коммун — это не только административная политика, но и открывает множество возможностей для местных властей использовать роль старейшин деревень, лидеров общин и влиятельных людей для укрепления солидарности и консенсуса среди населения».

«Кроме того, объединение коммун создает возможности для расширения взаимодействия между жилыми районами и этническими группами, тем самым укрепляя взаимопонимание, обмен опытом и сплоченность между общинами. На этой основе политика и руководящие принципы партии и государства могут быть интегрированы и реализованы более эффективно и широко для каждого гражданина», — добавил г-н Тоан .

Слияние коммун и районов внесет значительный вклад в укрепление сплоченности населения не только в горных и высокогорных районах, но и в крупных городах.

«Ранее, до объединения, граничащие друг с другом жилые районы функционировали независимо, под руководством партийных комитетов и органов власти обоих кварталов, без какой-либо связи между ними. Однако после объединения у граничащих жилых районов появилась возможность взаимодействовать и обмениваться опытом в своей работе, что укрепило солидарность. Это также создало более благоприятные условия для мониторинга территории и обеспечения безопасности, порядка и санитарного состояния окружающей среды», — поделилась г-жа Чан Хуен Транг, заместитель председателя Народного комитета квартала Фу Сон города Тханьхоа.

Очевидно, что объединение коммун и районов не только повышает эффективность административного управления, но и способствует формированию более сильных и сплоченных сообществ, лучше способных адаптироваться к требованиям развития новой эпохи. С учетом долгосрочной перспективы, эту политику необходимо продолжать гибко реализовывать, прислушиваясь к отзывам населения, чтобы «компактное управление, широкая взаимосвязь» действительно стало движущей силой устойчивого развития для каждого населенного пункта и всей страны.

Национальный герб

Источник: https://congthuong.vn/sap-nhap-xa-phuong-gon-trong-bo-may-rong-trong-ket-noi-383349.html