«Перестройка страны» для ее роста

«Переустройство страны» означает, что мы предпринимаем новые шаги, отправляемся в новые путешествия. Поэтому, опираясь на имеющийся опыт, каждый человек должен обновлять свои навыки в процессе выполнения общественных обязанностей.

Доктор Ку Ван Чунг считает, что перестройка страны необходима для того, чтобы она смогла подняться в новую эпоху. (Фото: CGCC)

Лидерство над страной с помощью внутренней силы

С 1 июля 2025 года в 34 провинциях и городах страны после испытательного срока официально введут двухуровневое местное самоуправление, включающее провинциальный и коммунальный уровни. Это станет важной вехой в процессе административной реформы.

Статус и стратегическое значение этого шага для долгосрочного развития Вьетнама заключаются не только в оптимизации аппарата, но и в более интенсивном развитии.

Нация, которая умеет собрать воедино силы народа для выполнения требований новой эпохи, – это храбрая и героическая нация. Мы можем всецело гордиться коммунистами, находящимися сейчас у власти во Вьетнаме. Наша партия проводит революционную реформу политической системы.

Как показало прошлое, мы можем всецело гордиться партией и нынешними вьетнамскими лидерами благодаря их прогрессивному и новаторскому мышлению. В новую эпоху каждая страна и нация должны переосмыслить себя, сформировать собственные ценности. Это означает, что наша нация возрождает страну, наша партия ведёт вьетнамскую нацию, используя внутреннюю силу и потенциал вьетнамского народа.

Люди постоянно говорят о «слишком тесной рубашке» институциональных инноваций, которая не позволяет расширить пространство для развития, предоставляя местным сообществам простор и возможности для роста. Думаю, это верно, но недостаточно. Ещё один, более ценный аспект, о котором мало кто упоминает, — это распад групп интересов.

Многочисленные исследования показали, что при достаточном количестве времени, освоении приемов и слишком длительном поддержании одной и той же модели системы медленные реформы и непрофессиональный контроль власти создадут благоприятную среду для оппортунистов и групп интересов... Поэтому в этой революции нет места колебаниям или оппортунизму, все изменения направлены на служение интересам народа, как неоднократно заявлял Генеральный секретарь То Лам .

«Новая земля» прорвется

Изменение административных границ и кадровой структуры, безусловно, принесёт как возможности, так и проблемы. Более того, после объединения административные единицы могут воспользоваться множеством отличных возможностей для достижения прорыва. Среди них важнейшая возможность – это автономия и самостоятельная ответственность в рамках механизма децентрализации и делегирования полномочий, который пропагандирует и направляет наша партия.

Благодаря людям (человеческим ресурсам), силам, ресурсам и капиталу, каждый населенный пункт является потенциальным складом, и центральное правительство доверяет эту инициативу низовым, провинциальным и муниципальным органам власти, чтобы они открывали и использовали ее для развития.

Шанс есть, и любая провинция, которая сможет развиваться и добиться этого, продемонстрирует свою динамику и упорство; больше не будет назойливой, громоздкой, многоуровневой и труднопередаваемой ответственности. Теперь аппарат более рационализирован, человеческие ресурсы более высокого качества, бюджет и потенциал населения более доступны. Это «новые земли», где кадры могут прорваться, повести за собой народ, чтобы каждая провинция и город развивались всё больше и больше.

Однако существуют также важные проблемы, которые необходимо выявить и найти эффективные решения для обеспечения стабильности и устойчивого развития.

Здесь существуют два типа проблем: одна из них – это проблема функционирования новой двухуровневой модели местного самоуправления. Мы временно называем её обычной проблемой микрокачества. Это трудности синхронизации, совершенствования и доработки процедур, механизмов и политик по направлениям деятельности, секторам и уровням. Сложности с пониманием территории и географии для управления, со стабилизацией работы, пониманием культуры, обычаев и особенностей, уникальных особенностей, а также ограничений и сильных сторон базы для руководителей, менеджеров и государственных служащих...

Лидер нашей партии выявил и обозначил задачу более масштабного, макроэкономического характера, и в то же время были предложены меры, призывающие к консенсусу среди народа, а именно, к необходимости призвать к духу солидарности всей нации на этом пути.

Существует множество проблем, забот и интересов на разных уровнях. Существование подобных психологических форм, в той или иной степени создающих препятствия и проблемы, а также создающих условия для саботажа со стороны групп интересов и враждебных сил, создаёт множество рисков для нашей партии на макроуровне.

Помимо освоения инструментов пролетарской диктатуры (вооруженных сил) для одновременного проведения политических и экономических реформ, наша партия уделяет большое внимание мобилизационным и мягким факторам, призывающим к солидарности все слои населения и общественные силы.

В первый день эксплуатации новой модели сотрудники выполняют административные процедуры. (Фото: Луу Хыонг)

Локальная адаптация и продвижение преимуществ после слияния

Чтобы слияние прошло успешно и действительно стало «началом новых возможностей развития», государству необходимы конкретные механизмы и политика, направленные на поддержку местных сообществ в адаптации и развитии преимуществ, полученных после слияния. Важную роль также играет организация, обучение и развитие персонала и государственных служащих в соответствии с требованиями нового периода.

Законы также постепенно изменяются и включают положения, уделяющие особое внимание конкретным населённым пунктам и особым зонам. Термин «особая зона», часто упоминаемый в последнее время, отражает философию и идеологию нашей партии. В случаях, когда требуется большая открытость, более гибкий механизм и населённые пункты, соответствующие критериям и стандартам специализации, будут разработаны политика, сценарии и модели развития, которые будут представлены на рассмотрение и утверждение вышестоящим органам, центральному правительству и Национальной ассамблее.

«Теперь аппарат стал более рационализированным, человеческие ресурсы стали качественнее, бюджет и потенциал людей стали более доступными. Это «новые земли», где кадры могут прорваться, повести за собой народ, чтобы каждая провинция и город развивались всё больше и больше».

Наша партия часто подчеркивает роль местностей такими фразами, как «местность решает, местность действует, местность несет ответственность», конечно же, основываясь на политике, механизмах и руководящих принципах партии и государства, а также на правовых нормах.

Проблема кадров в двухуровневой модели местного самоуправления также привлекла общественное внимание. Люди поднимали вопросы о качестве и эффективности этой команды при слиянии и реорганизации. Я считаю, что все должны учиться, работать и обучаться одновременно, в стиле «бежать и стоять в очереди одновременно».

Мы на новом пути. Поэтому, опираясь на наш накопленный опыт, каждый сотрудник и каждый гражданин должен обновлять свои навыки в процессе выполнения государственных обязанностей. Процесс подготовки кадров – двусторонний. Министерство внутренних дел и политические школы разрабатывают учебные программы и материалы, опираясь на практику и опыт низовых органов. Сами кадры должны обновлять свои навыки и вносить свой вклад в эту профессиональную подготовку.

В этой революционной политической реформе, образно говоря, лидеры страны также весьма талантливы, когда им приходится «играть в шахматы и вырезать фигуры». Если полагаться только на обучение и развитие, предоставляемые центральным правительством, Министерством внутренних дел, школами и классами, то ни один из кадровых сотрудников по-настоящему не «трансформируется». Поэтому, помимо ожидания обучения, каждый кадр и специалист должен откликнуться и внести свои идеи в процесс совершенствования модели двухуровневой системы управления с помощью компетентных агентств и подразделений, занимающихся обучением и развитием.

Объединение административных единиц направлено на процветание, счастье и устойчивое развитие Вьетнама. После объединения жизнь людей на местах будет иметь особые последствия, особенно в экономическом, культурном и социальном плане. Важно обеспечить, чтобы люди получили максимальную выгоду от этого процесса и объединили усилия для построения лучшего будущего.

Мы видим, как начинают проявляться преимущества двухуровневой модели государственного управления: от выдачи «красных книг» до разрешений на строительство, нотариального заверения и других административных процедур – всё происходит очень быстро, предельно ясно и прозрачно. Похоже, люди стали относиться к правительству и его чиновникам с большей симпатией. Каждый человек, каждая семья, живёт в гармонии с новым духом и новым мышлением страны. Поэтому доверие народа и общества к партии и государству растёт.

Когда люди и общество находятся в гармонии с текущим развитием страны и Партии и движутся к цели служения интересам народа, у общества будет «бесчисленное множество развилок на дороге», чтобы люди могли наслаждаться сладкими плодами механизмов и политики, реализуемой Партией и Государством Вьетнама.

Источник: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html