«Перестройка страны» позволит нации вновь подняться.

«Реорганизация страны» означает, что мы встаем на новые пути, вступаем в новые путешествия. Поэтому, используя наш накопленный опыт, каждый человек должен обновлять свои навыки в процессе выполнения своих обязанностей.

Доктор Ку Ван Чунг считает, что реорганизация страны необходима для ее процветания в новую эпоху. (Фото: CGCC)

Лидерство страны, основанное на её внутренней силе.

С 1 июля 2025 года в 34 провинциях и городах по всей стране после пробного периода будет официально действовать двухуровневая система местного самоуправления, включающая провинциальный и коммунский уровни. Это станет важной исторической вехой в процессе административной реформы.

Стратегическое значение и масштаб этого шага для долгосрочного развития Вьетнама заключаются не только в оптимизации административного аппарата, но и в достижении более устойчивого роста.

Нация, которая умеет использовать силу своего народа для удовлетворения потребностей новой эпохи, — это мужественная и героическая нация. Здесь мы можем по праву гордиться коммунистами, находящимися сейчас у власти во Вьетнаме. Наша партия проводит революционную реформу модели политической системы.

Исходя из того, что было продемонстрировано за прошедший период, мы можем с полной уверенностью гордиться Партией и нынешними вьетнамскими лидерами за их прогрессивное и новаторское мышление. В эту новую эпоху каждая нация и каждый народ должны переосмыслить себя и определить свои ценности. Это означает, что наша страна возрождается, а наша Партия ведет вьетнамский народ, используя присущие ему силу и возможности.

Часто говорят о «слишком тесном одеянии» институциональных реформ, призванных расширить пространство для развития и предоставить местным сообществам возможности для процветания. Я считаю, что это правда, но недостаточно. Более ценный аспект, о котором редко упоминают, — это распад групп, преследующих свои корыстные интересы.

Многочисленные исследования показали, что при достаточном времени, при освоении тактики и слишком длительном поддержании системной модели, медленные реформы и непрофессиональный контроль над властью создадут благодатную почву и благоприятную среду для оппортунистов и групп с корыстными интересами... Поэтому в этой революции нет места колебаниям или оппортунизму; все изменения должны быть направлены на служение интересам народа, как неоднократно заявлял генеральный секретарь То Лам .

«Новая территория» для прорывов

Изменения в административных границах и кадровой структуре, несомненно, принесут как возможности, так и вызовы. В действительности, объединенные административные единицы могут воспользоваться множеством значительных возможностей для достижения прорывов. Наибольшая возможность заключается в автономии и подотчетности в рамках механизмов децентрализации и делегирования власти, которые отстаивает и которыми руководит наша партия.

Благодаря наличию человеческих ресурсов, рабочей силы, ресурсов и капитала, сосредоточенных в каждом населенном пункте, каждый регион представляет собой кладезь потенциала, и центральное правительство поручает эту инициативу местным властям, провинциям и городам для раскрытия и использования этого потенциала в целях развития.

Возможность кроется в следующем: провинции, которые могут использовать свои сильные стороны и продемонстрировать свой динамизм и потенциал; устранение бюрократической, громоздкой и многоуровневой системы, затрудняющей подотчетность. Теперь административный аппарат более оптимизирован, кадры более квалифицированы, а бюджет и ресурсы, находящиеся в распоряжении населения, более доступны. Это «новые территории», которые чиновники могут преодолеть, возглавить народ и обеспечить дальнейшее развитие каждой провинции и города.

Однако наряду с этими достижениями существуют и ключевые проблемы, которые необходимо выявить и эффективно решить для обеспечения стабильности и устойчивого развития.

Здесь возникают две основные проблемы. Первая — это проблема функционирования новой двухуровневой модели местного самоуправления. Это можно назвать проблемой постоянного улучшения качества на микроуровне. Она включает в себя трудности в синхронизации, консолидации и совершенствовании процедур, механизмов и политики различных задач, секторов и уровней. Также существуют трудности в понимании местной территории и географии для управления, стабилизации операций и понимания культуры, обычаев и уникальных особенностей, а также ограничений и сильных сторон местности, для руководителей, менеджеров и государственных служащих…

Лидер партии выявил и обозначил более масштабные, макроуровневые проблемы, а также изложил меры по достижению общественного консенсуса, подчеркнув необходимость призыва к национальному единству в этом начинании.

На различных уровнях существуют многочисленные опасения, разногласия и конфликты интересов. Эти психологические состояния в разной степени создают препятствия и вызовы, а также приводят к противодействию со стороны заинтересованных групп и враждебных сил, представляя значительные риски для нашей партии на макроуровне.

Помимо освоения инструментов пролетарской диктатуры (вооруженных сил) для одновременного проведения политических и экономических реформ, партия уделяла пристальное внимание мобилизации и использованию «мягких» факторов для призыва к единству всех слоев населения и социальных сил.

В первый день работы новой модели граждане проходят административные процедуры. (Фото: Луу Хуонг)

Местные власти адаптируются и используют преимущества, полученные в результате слияний.

Для того чтобы процесс слияния был успешным и действительно ознаменовал «начало новой эры развития», государству необходимы конкретные механизмы и политика для поддержки местных органов власти в адаптации и использовании своих преимуществ после слияния. Роль организации, обучения и развития кадрового потенциала должностных лиц и государственных служащих для удовлетворения требований нового этапа также является решающим фактором.

Законы также постепенно вносятся в поправки, включающие положения и соображения, касающиеся конкретных населенных пунктов и особых зон. Термин «особая зона», который в последнее время часто упоминается, отражает это мышление и идеологию нашей партии. Там, где необходима большая открытость и более гибкие механизмы, и где населенные пункты соответствуют критериям и стандартам для особого статуса, следует разрабатывать политику, сценарии и модели развития и представлять их на рассмотрение и утверждение вышестоящим инстанциям, включая Центральный комитет и Национальное собрание.

«Теперь, когда административный аппарат более упорядочен, человеческие ресурсы более высокого качества, а бюджеты и потенциал населения стали более доступными, перед чиновниками открываются «новые возможности», где они могут руководить людьми и обеспечивать дальнейшее развитие каждой провинции и города».

Наша партия последовательно подчеркивает роль местных властей, используя такие фразы, как «местные власти принимают решения, местные власти действуют, местные власти несут ответственность», что, естественно, основано на руководящих принципах, механизмах, политике и правовых нормах партии и государства.

Вопрос о роли должностных лиц в двухуровневой модели местного самоуправления также привлек внимание общественности. После слияния и реорганизации возникли вопросы о качестве и эффективности работы этого персонала. Я считаю, что все должны учиться в процессе работы, проходить обучение одновременно, как «бегать и стоять в очереди одновременно».

Мы встаём на новые пути, вступаем в новые путешествия. Поэтому, опираясь на имеющийся опыт, каждый чиновник и каждый гражданин должны обновлять свои навыки в процессе выполнения своих обязанностей. Процесс подготовки и развития должностных лиц — это двусторонний процесс. Министерство внутренних дел и политические школы разрабатывают учебные программы и материалы на основе практического опыта и работы с населением. Именно сами чиновники должны обновлять свои навыки и вносить свой вклад в эту профессиональную подготовку.

В этой революционной политической реформе, образно говоря, руководители страны также очень искусно умеют «играть в шахматы и одновременно расставлять фигуры». Если мы будем полагаться только на программы обучения и повышения квалификации, предоставляемые центральным правительством, Министерством внутренних дел и учебными заведениями, ни один чиновник по-настоящему не «преобразится». Поэтому, помимо ожидания обучения, каждый чиновник и специалист должен предоставлять отзывы и предложения компетентным организациям по обучению и повышению квалификации относительно процесса совершенствования модели двухуровневой системы управления.

Объединение административных единиц направлено на создание процветающего, счастливого и устойчивого Вьетнама. Это окажет существенное влияние на жизнь людей в объединенных населенных пунктах, особенно в экономической, культурной и социальной сферах. Ключевая задача – обеспечить максимальную выгоду для населения от этого процесса и совместную работу над построением лучшего будущего.

Мы начинаем видеть очевидные преимущества двухуровневой модели управления. От выдачи свидетельств о праве собственности на землю и разрешений на строительство до нотариального заверения и других административных процедур — всё происходит очень быстро, ясно и прозрачно. Люди, похоже, стали более позитивно относиться к правительству и его чиновникам. Все принимают новый дух и менталитет страны. Поэтому доверие народа и общества к партии и государству растёт.

Когда народ и общество синхронизируются с развитием страны и партии, работая вместе над достижением цели служения интересам народа, перед обществом открываются бесчисленные возможности для того, чтобы люди могли пользоваться плодами механизмов и политики, реализуемых вьетнамской партией и государством.

Источник: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html