«Перестройка страны» для того, чтобы страна поднялась

«Переустройство страны» означает, что мы предпринимаем новые шаги, новые путешествия. Поэтому, обладая необходимым опытом, каждый человек должен обновлять свои навыки в процессе выполнения общественных обязанностей.

Доктор Ку Ван Чунг считает, что перестройка страны необходима для того, чтобы она смогла подняться в новую эпоху. (Фото: CGCC)

Лидерство над страной с помощью внутренней силы

С 1 июля 2025 года в 34 провинциях и городах страны после испытательного срока официально введут двухуровневое местное самоуправление, включающее провинциальный и коммунальный уровни. Это станет важной исторической вехой в процессе административной реформы.

Статус и стратегическое значение этого шага для долгосрочного развития Вьетнама заключаются не только в оптимизации аппарата, но и в более интенсивном развитии.

Нация, которая умеет собрать воедино силы народа для выполнения требований новой эпохи, – это храбрая и героическая нация. Мы можем всецело гордиться коммунистами, находящимися сейчас у власти во Вьетнаме. Наша партия проводит революционную реформу политической системы.

Как показало прошлое, мы можем всецело гордиться партией и нынешними вьетнамскими лидерами благодаря их прогрессивному и новаторскому мышлению. В новую эпоху каждая страна и нация должны переосмыслить себя, сформировать собственные ценности. Это означает, что наша нация возрождает страну, наша партия ведёт вьетнамскую нацию, используя внутреннюю силу и потенциал вьетнамского народа.

Люди продолжают говорить о «слишком тесной рубашке» институциональной реформы, призванной расширить пространство для развития и дать местным сообществам простор и возможности для роста. Думаю, это верно, но недостаточно. Другой, более ценный аспект, о котором мало кто упоминает, — это распад групп интересов.

Многочисленные исследования показали, что при достаточном количестве времени, освоении приемов и слишком длительном поддержании одной и той же модели системы медленные реформы и непрофессиональный контроль власти создадут благоприятную почву и среду для оппортунистов, групп интересов... Поэтому в этой революции нет места колебаниям, оппортунизму, все изменения направлены на служение интересам народа, как неоднократно заявлял Генеральный секретарь То Лам .

«Новая земля» прорвется

Изменения в административных границах и кадровой структуре, безусловно, принесут как возможности, так и проблемы. Более того, после объединения административные единицы могут воспользоваться множеством отличных возможностей для достижения прорыва. Среди них важнейшая возможность – это автономия и самостоятельная ответственность в рамках механизма децентрализации и делегирования полномочий, который пропагандирует и направляет наша партия.

Благодаря людям (человеческим ресурсам), силам, ресурсам и капиталу, каждый населенный пункт является потенциальным складом, и центральное правительство доверяет эту инициативу низовым, провинциальным и муниципальным органам власти, чтобы они открывали и использовали ее для развития.

Здесь есть возможность: любая провинция, способная развиваться и добиваться этого, может продемонстрировать свою динамику и упорство; больше нет места давлению и подталкиваниям, громоздкой, многоуровневой системе, сложному распределению ответственности. Теперь аппарат стал более рационализированным, человеческие ресурсы – более качественными, бюджет и потенциал населения – более доступны. Это «новые земли», где кадры могут прорваться, повести за собой народ, чтобы каждая провинция и город развивались всё больше и больше.

Однако существуют также важные проблемы, которые необходимо выявить и найти эффективные решения для обеспечения стабильности и устойчивого развития.

Проблемы здесь проявляются в двух формах: одна из них – это проблема функционирования новой двухуровневой модели местного самоуправления. Мы временно называем её проблемой обычного, микрокачества. Это трудности синхронизации, совершенствования и усовершенствования процедур, механизмов и политик по направлениям деятельности, секторам и уровням. Сложности с пониманием территории и географии для управления, со стабилизацией работы, пониманием культуры, обычаев и специфических особенностей, уникальных особенностей, а также ограничений и сильных сторон низовых структур для лидеров, менеджеров и государственных служащих...

Лидер нашей партии выявил и обозначил задачу более масштабного, макроэкономического характера, и в то же время были предложены меры, призывающие к консенсусу среди народа, а именно, к необходимости призвать к духу солидарности всей нации на этом пути.

Существует множество проблем, забот и интересов на разных уровнях. Существование подобных психологических форм, в той или иной степени создающих препятствия и проблемы, а также создающих условия для саботажа со стороны групп интересов и враждебных сил, создаёт множество потенциальных рисков для нашей партии на макроуровне.

Помимо освоения инструментов пролетарской диктатуры (вооруженных сил) для одновременного проведения политических и экономических реформ, наша партия уделяет большое внимание мобилизационным и мягким факторам, призывающим к солидарности все слои населения и общественные силы.

В первый день эксплуатации новой модели сотрудники выполняют административные процедуры. (Фото: Луу Хыонг)

Локальная адаптация, продвижение преимуществ после слияния

Для того чтобы слияние было успешным и действительно стало «началом новой возможности развития», государству необходимы конкретные механизмы и политика, направленные на поддержку местных сообществ в адаптации и развитии их преимуществ после слияния. Важную роль также играет организация, обучение и развитие персонала и государственных служащих в соответствии с требованиями нового периода.

Законы также постепенно изменяются и включают положения, учитывающие особенности конкретных населённых пунктов и особых зон. Термин «особая зона», часто упоминаемый в последнее время, отражает философию и идеологию нашей партии. Там, где требуется большая открытость, более гибкий механизм и населённые пункты, соответствующие критериям и стандартам особой специализации, следует разработать политику, сценарии и модели развития, которые будут представлены на рассмотрение и утверждение вышестоящим органам, центральному правительству и Национальной ассамблее.

«Теперь аппарат стал более рационализированным, человеческие ресурсы стали качественнее, бюджет и потенциал людей стали более доступными. Это «новые земли», где кадры могут прорваться, повести за собой народ, чтобы каждая провинция и город развивались всё больше и больше».

Наша партия часто подчеркивает роль местностей такими фразами, как «местность решает, местность действует, местность несет ответственность», конечно, основываясь на руководящих принципах, механизмах, политике партии, государства и правовых нормах.

Проблема кадров в двухуровневой модели местного самоуправления также привлекла общественное внимание. Люди поднимали вопросы о качестве и эффективности этой команды при её объединении и реорганизации. Я считаю, что все должны учиться, работать и обучаться одновременно, в стиле «бежать и стоять в очереди одновременно».

Мы вступаем на новые пути, на новые вершины. Поэтому, опираясь на накопленный опыт, каждый сотрудник и каждый гражданин должен обновлять свои навыки в процессе выполнения государственных обязанностей. Процесс подготовки кадров – двусторонний. Министерство внутренних дел и политические школы разрабатывают учебные программы и материалы, опираясь на практику, на опыт низовых кадров. Сами кадры должны обновлять свои навыки и вносить свой вклад в эту профессиональную подготовку.

В рамках этой революционной политической реформы, образно говоря, лидеры страны также весьма талантливы, когда им приходится «играть в шахматы и вырезать фигуры». Если полагаться только на обучение и развитие, проводимые центральным правительством, Министерством внутренних дел, школами и классами, то ни один из кадровых сотрудников по сути не «изменился». Поэтому, помимо ожидания обучения, каждый кадр и специалист должен откликнуться и внести свои идеи в процесс совершенствования модели двухуровневой системы управления с помощью компетентных агентств и подразделений, занимающихся обучением и развитием.

Объединение административных единиц направлено на процветание, счастье и устойчивое развитие Вьетнама. После объединения жизнь людей на местах будет иметь особые последствия, особенно в экономическом, культурном и социальном плане. Важно обеспечить, чтобы люди получили максимальную выгоду от этого процесса и объединили усилия для построения лучшего будущего.

Мы видим, как начинают проявляться преимущества двухуровневой модели государственного управления: от выдачи «красных книг» до разрешений на строительство, нотариального заверения и других административных процедур – всё происходит очень быстро, предельно ясно и прозрачно. Похоже, что люди стали больше симпатизировать правительству и его чиновникам. Каждый человек, каждая семья, созвучны новому духу и менталитету страны. Поэтому доверие народа и общества к партии и государству растёт.

Когда люди и общество присоединятся к единому течению страны и Партии и будут работать над достижением цели служения интересам народа, у общества возникнет «бесчисленное множество развилок», на которых люди смогут насладиться сладкими плодами механизмов и политики, реализуемой Партией и Государством Вьетнама.

Источник: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html