13 декабря 12 года Европейский Союз (ЕС) объявил о внедрении Механизма корректировки углеродных границ (CBAM). Соответственно, все товары, экспортируемые на этот рынок, будут облагаться углеродным налогом исходя из интенсивности выбросов парниковых газов в процессе производства в принимающей стране.
CBAM стремится решить проблему утечки углерода, поскольку компании перемещают производство в страны, не входящие в ЕС, с менее строгими экологическими нормами, чтобы не платить более высокие затраты за свой углеродный след, тем самым получая конкурентное преимущество.
Подобно Системе торговли квотами на выбросы Европейского Союза (EU ETS), этот механизм ЕС также требует, чтобы импортеры приобретали углеродные квоты для покрытия выбросов, связанных с производством импортируемых товаров.
Местное воздействие
С конечной целью сокращения выбросов парниковых газов CBAM считается возможностью для Вьетнама достичь своей цели по сведению чистых выбросов к нулю.Однако применение этого механизма может создать много проблем для Вьетнама.
В первые годы только самые углеродоемкие продукты подпадали под действие схемы CBAM, включая цемент, сталь, алюминий, удобрения, водород и электроэнергию. На эти продукты приходится 94% промышленных выбросов в ЕС.
Г-н Аюми Кониши, бывший директор Азиатского банка развития во Вьетнаме, председательствовал на диалоге.
Однако в долгосрочной перспективе, если CBAM расширится до других промышленных секторов, чтобы отслеживать «углеродный след» всей производственной деятельности, в то время как торговые партнеры Вьетнама примут аналогичные механизмы, это создаст серьезную угрозу экспортным отраслям страны.
Это информация, представленная на 20-м диалоговом заседании Вьетнамского института стратегии и политики для промышленности и торговли (VIOIT) при Министерстве промышленности и торговли на тему «Как Вьетнам может наилучшим образом использовать механизм CBAM?».
В ходе диалога представитель Партнерства по переходу к энергетике (ETP) поделился исследованием, показывающим, что черная металлургия является отраслью, которая больше всего пострадает от CBAM, за ней следуют алюминий, удобрения и цемент, рассчитанные по стоимости экспорта в ЕС. .
Если Вьетнам не примет своевременных мер, CBAM может привести к тому, что общий объем экспорта Вьетнама в ЕС сократится на 3-5%, что повлияет на 1% ВВП страны.
Хотя влияние на экономику Вьетнама в целом незначительно, оно может оказать сильное влияние на бизнес. Например, этот налог может составлять до 20% стоимости продукции из железа и стали, экспортируемой в ЕС, когда CBAM вступит в силу, сказал представитель.
Следствием этой проблемы является конкурентоспособность, а также экспортная продукция Вьетнама, а также большие убытки для экспортных предприятий.
Дорожная карта по сокращению выбросов углерода
Воздействие такое, но опрос ETP показывает, что очень немногие вьетнамские организации или предприятия имеют глубокое понимание CBAM. Поэтому ETP рекомендует Вьетнаму лучше распространять знания среди бизнеса. Столкнувшись с этой ситуацией, представитель VIOIT дал несколько рекомендаций по минимизации воздействия CBAM.
Во-первых, правительству Вьетнама необходимо изучить влияние CBAM на экономику в целом, а также на производителей и потребителей в частности, тем самым предложив методы минимизации воздействия CBAM на этот механизм, и в то же время разработать план по сократить выбросы CO2 для каждой отрасли и продукта.
Во-вторых, развивать внутренний углеродный рынок и разработать политику налога на выбросы углерода во Вьетнаме, оценить осуществимость этой политики, а затем определить дорожную карту для применения этой налоговой политики во Вьетнаме.
На цемент, железо и сталь, алюминий, удобрения, водород и электроэнергию приходится 94% промышленных выбросов в ЕС. Фото: ДВ
В-третьих, упростить процедуру получения и представления данных о выбросах и поощрять компании применять стратегии и планы действий для «ответа» на CBAM.
В-четвертых, проинструктируйте предприятия о сертификатах выбросов углерода, о том, как сообщать данные о выбросах углерода в соответствующие органы, как проводить исследования и применять инструменты ценообразования на выбросы углерода, а также применять систему European ETS в производственном процессе.
Ожидается, что 27 стран-членов ЕС начнут пилотировать CBAM с октября 10 года. В течение переходного периода с 2023 октября 1 г. до конца 10 г. импортеры должны будут сообщать о выбросах в импортируемых товарах в соответствии с правилами CBAM, но еще не платить пошлину.
Как только система полностью заработает в 2026 году, импортеры ЕС должны будут ежегодно декларировать количество товаров и выбросов от общего количества товаров, которые они импортировали в ЕС в предыдущем году, и повторно подавать соответствующее количество сертификатов CBAM..
Нгуен Туйет
